中共黔江区黎水镇委员会

黔江区黎水镇人民政府

2022年法治政府建设工作报告

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，黎水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，认真贯彻落实《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发〈黔江区2022年法治政府建设工作要点〉的通知》（黔江府办发〔2022〕22号），推进法治政府建设各项工作有序开展，不断提升我镇法治政府水平。现将黎水镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设工作任务推进落实情况

（一）加强法治宣传教育，营造良好氛围

坚持领导干部带头学法，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习课题，主要负责同志坚持领学带学，带动引导全体党员干部增强法治意识，切实把思想和行动统一到中央关于全面法治建设决策部署上来。严格落实领导干部学法用法制度，今年以来开展集体学法8次。做好领导干部年度法治理论知识考试工作，年度参学率、参考率和合格率达100%。组织领导干部积极参加执法证申领、换证考试，切实增强领导干部依法行政意识。

落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单，深化普法责任制全覆盖。深入推进“八五”普法工作，充分利用三月法治宣传月、宪法日等重要节点开展法律法规宣传，积极开展重庆村居法律顾问等普法用法平台推广，为人民群众搭建学法、懂法平台，不断提升人民群众对法律法规的知晓率。全年，共计发放宣传资料3000余份，重庆村居法律顾问平台推广注册人数1457人服务次数157次，开展宣传贯彻党的二十大精神主题宣讲报告会20余次，举办法治讲座2期，组织开展法治宣传10余次，在全镇营造了尊法学法守法的浓厚氛围，营造了全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

（二）推进便民政务建设，优化营商环境

政务服务高效便捷。进一步完善公共服务大厅“一站式”服务功能，增强工作人员综合素质，改进服务模式，持续推进职能转变和服务效能提升，确保企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，不断提升群众对政务服务工作的满意度。

政务信息公开透明。通过公示栏、政务网站及时公开政府职能、财政预算、重大建设项目、涉农资金等信息，持续提升信息发布质量，积极回应民众关切，保障群众对工作政策、工作动态了解及时、查找便捷、监督有力。推动政府信息公开工作规范化、制度化运作。2022年，我镇通过政务网站主动公开政策文件10个、基层政务公开信息32条。

（三）健全依法行政机制，提升决策水平

完善法律顾问工作机制。与律师事务所签订《聘请常年律师服务合同》，聘用专业律师担任法律顾问，参与法律评估，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。依法处置历史遗留问题及疑难杂症案件，保障了各项工作依法规范推进。

重大行政决策科学民主合法。积极贯彻落实《重庆市重大决策程序规定》，制定“三重一大”决策制度，建立行政决策集体研究决策与合法性审查制度。对重大事项行政决事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，扎实稳步推进行政决策科学化、民主化、法治化。

加强行政规范性文件管理。抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量，严格落实行政规范性文件合法性审核制度，健全动态清理和制发协调机制，充分发挥规范性文件指导、促进和保障经济社会发展的作用。

（四）规范履行行政职责，落实行政执法

积极推进综合行政执法体制改革，在优化组织机构、健全执法力量、强化执法监督上下功夫。一是进一步深化执法体系改革，建立健全行政执法案件移送、执法协同协作、争议协调工作机制。二是进一步配齐配强执法工作队伍。常态化开展各类执法培训，进一步提高执法人员素质和执法水平，组织发动行政执法人员积极参与行政执法考试。三是进一步落实行政执法三项制度，行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，做到亮证执法，文明执法，拍照留存。聚焦道路交通、森林防火、食药品安全等重点领域切实加强行政执法力度，及时查处违法行为。

（五）强化矛盾纠纷化解，维护社会稳定

建立健全矛盾排查化解机制，加快矛盾纠纷排查化解速度。坚持“调防结合，以防为主”原则，严格落实“两排查一分析”制度，指定专人负责，对排查出未化解的矛盾纠纷逐一登记，逐一梳理，逐一分析研判，逐一化解销号，做到件件有分析，事事有着落。全年，共计排查化解矛盾纠纷32件，化解率达100%。

完善公共法律服务体系建设，提升公共法律服务质效。建立 “一村（社区）一法律顾问”制度，全镇6个村（社区）均聘请了法律顾问，实现了全镇法律服务“全覆盖”。完成镇、村两级公共法律服务中心（站）建设，形成了以镇公共法律服务中心为支柱，以村（社区）公共法律服务站为基础的公共法律服务体系。充分挖掘基层法律服务潜力，选拔法律明白人18人，开展集中培训1次。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

黎水镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，把法治建设列入年度工作重点，镇党政主要负责同志切实履行第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。全年专题研究法治工作11次。健全法治政府建设工作机制，成立了法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记、政法委员任副组长，各村（社区）党组织书记、各站办所中心及镇级各部门负责人为成员，具体负责统筹协调、指导推进法治政府建设工作。细化制定了《黎水镇2022年度法治政府建设工作年度计划》，对法治政府建设工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了法治政府建设各项工作有序有效展开。认真实施镇党政领导班子和个人述职述廉述法制度，切实提高领导干部学法用法和依法行政意识。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

在开展法治政府建设工作中，我镇虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，主要表现为：一是执法队伍建设仍需加强，依法行政能力和水平有待进一步提高；二是部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效等。三是行政决策听证机制、专家论证机制、合法性审查机制还有待进一步完善。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是进一步深化法治政府建设。以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标，以完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度，自觉接受人大监督、社会舆论监督，有效化解矛盾纠纷，全面依法行政，扎实推进法治政府建设。

二是进一步加强执法队伍建设。健全行政执法人员定期培训制度，有计划、有步骤地加强行政执法人员的法律知识培训，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力，严格落实行政执法三项制度相关规定。

三是进一步强化法治宣传教育。紧紧围绕“八五”普法的工作部署，广泛开展普法宣传教育，增强群众法治观念及利用法律武器保护自己合法权益的意识。坚持领导干部学法用法制度，继续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及依法行政相关法律法规知识。

2023年我镇将进一步加大法治政府建设工作力度,按照区委、区政府的决策部署，围绕重点工作，坚持问题导向，不断完善依法行政制度体系，加快推进法治政府建设进程，为推动邃美黎水高质量发展提供坚强法治保障。