为了切实做好我镇的地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失，维护社会稳定，确保广大人民群众的生命财产安全，结合辖区实际，特拟定地质灾害突发性事件应急预案。

一、基本情况

我镇2021年地灾点仍然有存在多、隐患大的特点，目前已存在的地质灾害隐患点共计16处，其中滑坡9处，地陷7处，涉及到5个村（居）委95户、439人及过往车辆和行人的安全，多数灾害体仍处在不稳定状态之中。各村（居）委要对地质灾害隐患点范围内的村民加强防灾避灾知识宣传，在汛期要做好各隐患点的监测、巡查、防灾、抗灾等工作。

二、防范措施

（一）加强领导，明确职责

为保障地质灾害防治工作顺利进行，避免发生人员伤亡和重大财产损失，把灾害损失减少到最低程度，镇政府在2018年决定成立以镇长为组长，分管领导任副组长，镇相关领导、各部门、各村居委负责人为成员的地质灾害突发性事件应急领导小组，今年继续沿用该领导小组。

主要职责：贯彻执行上级关于地质灾害防灾救灾的各项指令；批准发布全镇境内地质灾害临灾预报信息，宣布进入临灾应急状态；领导和部署地质灾害临灾应急工作；当灾情发生后，及时派人了解灾情，协调调集各种救灾物资供应，指挥应急抢险及妥善处理灾民安置等工作。

领导小组下设办公室在规划建设管理环保办。领导小组办公室主要职责：贯彻执行镇地质灾害突发性事件应急领导小组的决策和命令；负责处理地质灾害防治的日常业务；协调处理地质灾害应急工作；做好减灾防灾宣传和防灾救灾信息反馈。

规划建设管理环保办：在领导小组的领导下负责做好各站办所、各上级部门、各村居的统筹协调等相关工作。

社保所（含民政办）：充分做好抗灾、救灾应急物资的储备；当灾情发生后，积极对受灾群众实施救助，并精心组织灾区群众开展重建家园、恢复生产等社会保障工作。

冯家国土所：及时向上级主管部门报告灾情，协调专业队伍参与抢险救灾，并负责救灾临时用地调处工作，并做好受灾农户的搬迁选址工作。

农业服务中心（含交通管理站）：做好气象预警信息发布，负责道路畅通工作，确保人员和救灾物资及时到位，并做好灾后农业生产指导工作；突出抓好小二型水库、山坪塘的安全，严防发生洪涝、山洪二次灾害。

卫生院：成立医疗救助应急分队，负责因地质灾害所造成人员伤病的抢救、医治工作，做到人员和医疗物资到位，确保受灾群众及时得到救治。

综治安监办、派出所：维护好现场，并统筹安排，积极组织人员进行抢险救灾。

卫生计生办：协助卫生院做好救灾救济过程中的病媒防治等卫生工作。

党政办：组织灾害损失调查和快速评估，及时收集、汇总灾情后按时上报，并做好后勤保障工作。

（二）落实人员，加强监测

1、各村（居）委要及时将地质灾害隐患点的“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”发至防灾负责人和受灾威胁的农户手中，并要求粘贴上墙，建立起“群测群防”体系，做到任务明确，责任到人，措施到位，使广大群众了解防灾常识、知晓灾害发生时避险措施和撤离路线，真正做到“会监测、懂预报、有组织、能避险”。

2、各村（居）委对地质灾害隐患点必须落实责任人和监测员进行监测。在监测巡查过程中，监测员必须做到平时每三天观察一次，汛期一天观测一次，雨天24小时观测，并做好监测巡查记录，同时平均每10日向镇规划建设管理环保办汇报一次情况。监测员一旦发生地质变形加剧和有其它异常情况，应立即鸣锣示警，发出避灾避难信号，积极组织群众按既定撤离路线撤离到安全地带，同时按规定将相关情况迅速上报镇规划建设管理环保办。

（三）健全机制，快速处置

1、汛前检查制度。实行定期和不定期相结合的方式，镇领导小组将组织分管领导、驻村领导、驻村干部及国土等部门负责人对各村（居）委地质灾害隐患点两卡发放、防灾避险宣传、组织机构、监测巡查、防灾避险措施等方面工作的落实情况进行检查。发现存在问题的，现场提出整改意见，督促各村居委整改落实到位。

2、汛期值班制度。汛期是地质灾害发生的高发期，为预防不测，做到应变及时，镇政府机关、各部门及各村（居）委责任人和监测员要落实24小时值班制度，加强上下联系，确保通讯畅通。

3、灾情速报制度。发现地质灾害隐患点出现裂痕加大等险情或灾情发生后，监测人员要在1小时内摸清基本情况，并立即报告镇规划建设管理环保办。规划建设管理环保办接到灾情报告后，立即向分管领导、值班领导或主要领导报告，以便领导小组快速作出研判，组织人员赶赴现场抢险救灾。同时，规划建设管理环保办要迅速在2小时内核实情况，并及时向区政府及区国土房管局报告。

4、抗灾救灾制度。一是各村（居）委应以党员、团员、民兵为主体，成立地质灾害民兵应急救灾抢险队，随时保持高度警惕，做好突发性事件的应急准备。二是各村（居）委坚持防治结合、避让为主的方针，实行村（居）委党支部书记负总责，村（居）委主任和监测员具体负责抓落实的方式，建立地质灾害防治群测群防体系。三是地灾隐患点一旦发生灾情，监测责任人和监测员立即组织农户按既定撤离路线躲避、疏散，同时应及时准确地按灾情速报制度向镇政府报告灾情情况。四是领导小组了解灾情后，应立即启动处置预案，及时组织人员赶赴现场，采取有效措施，进行抗灾救灾，做好受灾人员安置及情绪安抚工作，积极帮助受灾人员恢复生产，重建家园。

5、灾后调查制度。灾害处置结束后，领导小组应当立即组织人员进行调查，并在报告制度规定的时效内做出应急调查报告后，逐级上报。

三、纪律要求

（一）各村（居）委必须随时掌握辖区内地质灾害的发展趋势和变化动态，明确职责，分工负责，及时反馈信息，随时保持信息畅通。

（二）地质灾害隐患点一旦发生灾情，全镇各部门的干部职工，村（居）委基层组织应义不容辞地迅速赶往事发现场，参加抢险救灾行动，服从镇领导小组的统一指挥和安排，积极做好抢救和善后处理工作。

（三）对没有按规定履行职责的有关责任单位、村（居）委或个人，因地质灾害发生造成人员伤亡和重大经济损失的，将视其情节，按《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处，对防治地质灾害工作中作出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。同时，该项工作将纳入村（居）委的工作年度考核。