黔江区邻鄂镇人民政府

关于印发《邻鄂镇今冬明春火灾防控工作方案》的通知

黔江消安委发《黔江区今冬明春火灾防控工作方案》（黔江消安委发〔2022〕11号）要求，为扎实做好今冬明春火灾防控工作，全力确保我镇消防安全形势持续平稳可控，我镇定于2022年11月至2023年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现制定如下工作方案：

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市、区两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，有效减少一般火灾事故，全力预防较大亡人火灾事故，坚决杜绝较大以上亡人和有影响的火灾事故，确保全镇消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）推进重点领域消防安全治理。

1.推进重点场所消防安全综合治理。各分管科室要持续开展居民安置点、农村大院、卫生院、养老院、学校（幼儿园）等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、农房乱堆乱放、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。冬春火灾防控工作期间，各村（居）、邻鄂镇中心小学校、社保所、卫生院等部门要在农房大院、居民点、学校、养老院、医院等领域开展消防安全宣传会、隐患排查整治工作。(责任单位：各村（社区）、应急办、邻鄂镇中心小学校、社保所、卫生院等)

2﹒深入推进医疗及养老机构整治。卫健办、社保所等科室要加大对医疗及养老类场所消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏， 违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“六个一律”手段严肃处理。（责任单位：各村（社区）、卫健办、社保所、卫生院）

（二）加强重点对象消防安全风险管控。

加强“小火亡人”火灾防控。一是强化隐患治理。各村（居）、镇级各部门、相关科室要对辖区小微企业、群租房、“多合一”场所、自建房、居民安置点等场所开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、居民自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，采取责令整改等措施；二是落实基层监管。应急办和派出所要落实消防工作职责，组织村（居）工作人员、网格员等力量，广泛开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，坚决遏制“小火亡人”事故发生。派出所依法开展日常消防监督检查、指导村（居）加强消防安全管理。三是大力发动宣传。应急办要组织驻村干部、各村（居）干部、派出所工作人员、消防志愿者对居民、老弱病残等重点群体，“走村入户”上门指导帮助查找消除火灾隐患，“面对面”宣讲安全用火用电、燃放烟花爆竹等常识；各村（居）委会要在农村大院、居民安置点等集中悬挂一批消防宣传标语和挂图，并通过广播、LED屏等渠道广泛宣传普及消防安全常识和逃生自救知识，引导广大群众自觉维护消防安全。应急救援队伍要加强值班值守和夜间防火巡查，发现火情及时报警，并采取先期处置措施，真正织密做实最小灭火单元，确保火灾早发现、早处置。（责任单位：各村（居）、应急办、派出所、规建办等）

（三）做好重大活动重要节点火灾防范。

1﹒落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵等重要节日，分时段组织对对节庆活动、易燃易爆、民宿客栈等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，提前发布针对性消防安全提示。（责任单位：各村（居）、应急办、派出所）

2﹒压实重大活动消防安保责任。全国和市“两会”等重大活动期间，要提升执勤战备等级和提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度，专职消防队要严格落实等级战备制度。（责任单位：各村（居）、应急办、派出所）

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2022年11月30日前）。制定工作方案、组织召开动员部署会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动部署到位。

（二）组织实施阶段（2022年12月1日至2023年3月25日）。各村（居）、各办站所、镇级各部门、有关单位要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段(2023年3月26日至3月31日)。应急办组织检查考评，通报工作情况，总结经验做法，固化工作成效，健全完善火灾防控工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强组织领导，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，各村（居）书记、镇级各部门负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，下设办公室在镇平安办，由平安办主任郑卫东同志兼任办公室主任，负责统筹推动相关工作。各村（居）、各办站所、镇级各部门等部门也要结合本地区本行业实际，细化工作措施，明确职责任务，广泛动员部署，确保各项工作任务落到实处。

（二）坚持问题导向。各村（居）、各办站所、镇级各部门要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。

（三）强化综合施策。各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，全力做好防范应对工作。广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。

（四）严格监管执法。镇综合执法大队、公安派出所要突出精准执法，对高风险领域和单位实现全覆盖，强化单位主要负责人履行消防安全职责的检查核查。要依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段，加大违法行为查处力度，发现存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、查处一批。

（五）严肃督导问责。镇政府将对冬春火灾防控工作进行常态督查，将冬春火灾防控工作成效纳入对各村（居）及相关办站所中心的年终考核。冬春火灾防控工作期间，对因责任不落实、推进不到位，导致发生影响较大或亡人火灾事故的，要严格按照“四不放过”的原则严肃查处，依法依规从重追究事故单位和相关责任人员的法律责任。

                                      黔江区邻鄂镇人民政府

                                          2022年12月1日