黔江区邻鄂镇人民政府

关于印发2021年全镇消防工作意见的通知

邻鄂府发﹝2021﹞38号

各村（居）委、镇级各部门，有关单位：

经镇政府同意，现将《2021年全镇消防工作意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

 黔江区邻鄂镇人民政府

2021年4月1日

(此件公开发布）

2021年全镇消防工作意见

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻新发展理念，适应新发展阶段，融入新发展格局，坚持问题导向、预防为先、综合施策，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，立足防风险、保安全、护稳定，持续深化消防改革，创新社会消防治理，夯实消防基层基础，切实防范化解重大消防安全风险，为建党 100 周年创造良好消防安全环境。

一、强化责任落实、健全责任体系，全面构建齐抓共管消防工作体系

1. 强化党委政府落实领导责任。深入贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，制定消防工作“党政同责，一岗双责”具体措施，定期研究部署消防工作、解决重大消防安全问题，并将消防工作纳入经济社会发展考核范畴。实体化运行消防安全委员会，完善并落实风险研判、督查通报、约谈提示等机制。

2. 强化村（居）属地责任。完善村（居）消防工作领导机构，明确消防管理人员，落实村（居）干部、网格员、楼院长、微型消防站队员等基层防控人员消防安全职责。

3. 强化社会单位主体责任。社会单位持续开展“四个能力”建设，落实“三自主两公开一承诺”制度，建强微型消防站和志愿消防队。严格落实《重庆市火灾高危单位消防安全管理规定》，鼓励建立专职消防管理团队。

4. 强化火灾事故责任追究。建立政府领导、消防牵头、部门配合的火灾事故调查处理机制，强化火灾事故“一案三查”，开展延伸调查，对亡人和有重大影响的火灾开展组织调查处理。

二、强化综合施策、优化治理体系，全面推动消防监管模式转型升级

5. 持续推进专项整治三年行动。启动安全专项整治三年行动“月调度、季通报、年考评”工作机制，攻坚整治隐患，建立长效机制。加强风险研判和预警提示，各行业领域有针对性地开展消防安全风险专项评估。突出火源电源、易燃可燃物、人员素质等关键要素，对火灾多发、频发行业领域开展督查检查，对老旧小区、小加工作坊、“三合一”场所等进行综合治理。研判新材料新产业新业态风险。

6. 优化消防监督管理模式。有序推进公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理。深入推进“双随机、一公开”监管，建立完善差异化监管机制。探索在易燃易爆场所、生产加工等火灾高危行业，试行第三方参与消防安全检查制度。建立完善市场监管、规建、消防全链条消防产品监管机制。

7.完善基层末端消防安全监管。各村（居）将消防管理纳入以“网格+网络”为核心的社区治理智能化网格化共治平台，整合接入消防管理模块，落实“九小场所”监管责任。鼓励采取政府购买公共服务方式开展消防检查，全面提升执法量。

8.拓展消防宣传教育平台。加强镇级、村（居）2级应急消防科普教育阵地建设。建强媒体宣传平台，实现电视、报刊、网络、微信、微博、客户端一体化协作运作。

9.深化消防宣传教育培训。强化消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”工作，应急、农村、民政、教育、文化等部门分类指导落实。公共文化服务中心指导广播、网络等媒体加大消防公益宣传力度。邻鄂中心小学校等部门将消防知识纳入文明创建、普法教育、国民素质教育范畴，农服中心将消防知识纳入“农业实用人才培训项目”。加强党政领导、社区干部、派出所民警、网格员以及社会单位责任人、管理人和重点岗位人员等群体消防业务培训。

10.加大火灾隐患排查整治力度。落实消防安全风险评估研判机制，强化季节性、常态化火灾防控，推进“打通生命通道”等专项治理行动。紧盯超市、危化品零售点、厂房库房、“多合一”等高风险场所以及、出租屋、农村大院等不托底区域，分行业、分领域、分区域开展火灾隐患大排查大整治大执法。将重大火灾隐患纳入重庆市防范化解重大风险信息管理系统，集中曝光、处理一批突出火灾隐患。完善火灾隐患投诉举报奖励机制。结合“平安乡村”建设，集中整治农村消防安全突出问题。

三、强化实战牵引、完善力量体系，全面提升综合应急救援水平

11.推进多种形式消防队伍建设。实现常住人口超千人的行政村建立志愿消防队。完善多种形式消防志愿队伍业务指导、执勤训练、调度指挥、联勤联动、业务培训等机制。

12.完善灭火应急救援联动机制。开展专业应急力量和社会应急力量调研评估，将各村（居）志愿消防队的救援力量纳入联动处置体系。完善应急救援物资、装备器材及灭火药剂联勤保障、动态存储、应急供应和技术保障等社会联动机制。