中共黔江区邻鄂镇委员会

黔江区邻鄂镇人民政府

关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，邻鄂镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委历届历次全会、平安重庆建设、区领导批示和平安黔江建设大会精神，践行总体国家安全观，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作推进落实情况

（一）把握正确政治方向，着力推动依法治国决策部署落地落实。一是深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。按照《2024年黔江区法治政府建设工作要点》要求，将法治建设纳入平安建设的发展规划，层层分解落实责任；将法治理念、依法治国理论纳入党委理论学习中心组专题学习计划，采取集中学习与自主学习相结合的方式，学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，2024年共开展领导班子学法12次，开展专题研讨4次，有效提高了领导干部的法治思维和依法办事能力。二是充分发挥“关键少数”在法治政府建设中的引领作用。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，认真落实“党政同责、一岗双责”责任，明确职责分工、细化工作措施，将法治政府建设摆在全局重要位置，坚持以身作则、以上率下，不断加强对法治政府建设的组织领导，多次主持召开专题研究营造法治化营商环境和行政执法等工作，推动法治政府建设各项任务落地落实；严格落实领导干部和全体职工法治理论知识考试、旁听庭审等制度，提高领导干部依法行政决策能力，全体干部职工参考率、合格率达100%。

（二）规范行政行为，推动法治政府建设深入。一是加强规范性文件审查。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等规定程序，提升政府法律顾问对重大决策的参与度，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。二是完善民主决策工作制度。坚持行政措施事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，完善重要文件的论证、跟踪检查工作机制。三是发挥法律顾问作用。充分发挥司法所的参谋助手和法律顾问作用，并聘请森平律师事务所孙必海同志为法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用，建立完善决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。

（三）严格依法执政，提高法治政府建设实效。一是有序推进“大综合一体化”行政执法改革，充分结合我镇地理区位、人口规模、产业特点和经济社会发展水平等因素，积极与区司法局、区级执法部门对接，认领我镇自选执法事项。运用“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，推动“执法+监督”数字运用。二是加强人员管理。积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，不断提高工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。

（四）完善政务公开，履行法治政府建设职责。一是设立规范统一的公开公示栏，按规定设立党务、政务公开栏，各村（社区）设立统一规范的公开栏，保证民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全过程，进一步密切党群、干群关系，促进农村经济社会的稳定和发展，及时、准确地向社会公开行政事务，接受群众监督，充分保障群众知情权。二是按照“公正、便民、廉洁、高效”的原则，建立健全镇、村两级便民服务中心，落实社保、民政等便民服务窗口，公开完善各项制度和办事程序，制定来访接待、服务登记、事项办理、值班坐岗等制度，同时将重要的规章制度上墙，要求每位干部照章办事，全程监督、公开办事。三是对各科室公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事程序、办事纪律、办事时限等。四是保障群众的民主权利，完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议制度。五是进一步加强党务、政务、村务公开，按照“两公开、一监督、民主管理政务”的原则，做到公开面达100%，公开规范化达90%以上，增强各项事务、工作的透明度，拓宽民主监督渠道。

（五）围绕中心工作，服务保障辖区经济社会健康发展。一是优化营商环境，坚持做到走访联系企业每月不少于一次，指导企业制定完善发展计划，帮助解决问题；组织人大代表集中走访服务企业，助推企业升规入统。二是强化市场监管，深入推进“互联网+监管”平台运用，“渝溯源”APP、“食安智慧监管”APP、“重庆阳光食品”APP使用率达100%；利用“渝快办”平台为辖区食品经营者新办、延续、变更、注销食品经营许可，提升服务质量。三是优化政务服务，持续推广使用“渝快政”，强化政务办公智能支撑，有效提升工作运转时效。深化“一网通办、一窗通办、一次办结”，优化综合服务中心窗口设置；“渝快办”实现政务服务事项全覆盖，行政许可实现全面清单化管理；坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，抓实政务公开专区建设，自觉接受群众监督，让“最多跑一次”落到实处。

（六）开展宣传教育，优化法治政府建设环境。一是抓住领导干部这个“关键少数”。把法律学习纳入全镇干部教育培训内容，开展法律知识专题培训、法律大讲堂，推动领导干部带头参加法治学习、讲法治课。二是广泛开展法治宣传活动。利用“宪法宣传周”“民法典宣传周”等重要时间节点，通过发放宣传资料、设置咨询台，深入村（居）、学校、人员密集等场所，广泛宣传法律法规知识，营造浓厚的法治氛围。今年共开展各类法治宣传活动8场次，发放宣传资料2000余份，解答群众法律咨询100余人次。

（七）依法化解矛盾纠纷，社会治理法治化能力有效提升。坚持预防为主、调解优先、主动疏导的工作原则，建立了主要领导负总责，政法委员牵头，平安办、司法所、派出所及属事科室部门为主体的行政调解工作机制，发扬新时代“枫桥经验”，一年来共处理信访件4件，其中本级录入6件，各村（社区）网上信访代理1件，全部按期受理、办结。排查各类矛盾纠纷308起，全部调解成功，全年未发生重大刑事案件、治安案件和重大群体性事件，有效推动了社会和谐稳定。全面推行“网格化”管理，严厉打击各类违法犯罪行为，特别是全面推行全民反诈工作，有效增强群众的法治意识，进一步优化了我镇的社会发展环境。

二、存在的不足和原因

2024年，我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，仍存在一些问题和不足：一是法治宣传还需要进一步加强。由于法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强，部分群众的法治意识仍然较为淡薄，依法办事的自觉性还不够高。二是法治建设工作进展不平衡，个别村（社区）对法治建设工作重视程度不够，工作积极性和主动性有待进一步提高。

三、下一年工作打算

2025年，邻鄂镇党委、政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进各方面工作法治化，认真贯彻落实上级党委、政府关于法治政府建设的决策部署，持续提升行政执法规范化水平，加强行政执法队伍建设，创新法治宣传教育形式和内容，实行矛盾纠纷多元化解机制，进一步加强矛盾纠纷调解中心建设，贯彻落实好“迎接高铁时代 建设中心城市”要求，为我镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。