金溪府发〔2024〕57号

黔江区金溪镇人民政府

关于印发《2024年农作物秸秆综合利用工作方案》的通知

各村（居）委，镇级相关部门：

为进一步推进秸秆综合利用工作，有效改善辖区环境，推进农业可持续性发展，根据相关文件精神并结合我镇实际，特制定我镇2024年农作物秸秆综合利用工作方案如下。

一、秸秆利用现状

我镇2024年农作物播种面积0.9万亩左右，秸秆总量0.8万余吨。辖区秸秆利用的方式主要有秸秆还田、饲料化利用、燃料化利用、基料化利用等方式。

二、总体思路、基本原则和工作目标

（一）总体思路及工作思路。认真贯彻落实市、区级关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用文件，明确分工，加强配合，建立农作物秸秆综合利用协调机制，形成共同推进秸秆综合利用的格局，以政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主的工作原则，推进辖区秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

（二）主要目标。全镇2024年度秸秆综合利用率目标提升至95%以上，秸秆综合利用能力进一步提升，建立较为完善的秸秆田间收集、处理、利用模式；市场主体逐步壮大，形成布局合理、利用方式多样、效益显著的秸秆综合利用格局。

三、主要任务

（一）建立资源台账，推动信息化管理。建立科学的秸秆产量与利用情况调查统计信息平台。以村居为单位，摸清资源底数，掌握利用情况，按包片负责制的原则，对农作物秸秆的产生量、还田量、离田利用量等基础数据，为党委政府制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供支撑。

（二）坚持农用优先，合理选择技术模式。立足全镇秸秆资源种类和资源分布特点，在做好传统高茬收割、秸秆覆盖还田等技术模式的基础上，结合各地实际，因地制宜开展秸秆利用技术推广，宜肥则肥，宜畜则畜，科学确定利用方向。

四、主要措施

围绕秸秆五化收储运等领域，大力推广秸秆用量大、技术成熟和附加值高的综合利用技术，因地制宜地实施重点建设工程及项目，推动秸秆综合利用试点示范。

（一）重点推进秸秆还田肥料化利用。我镇秸秆还田利用量达70%。主要以水稻、玉米、油菜、薯类等农作物秸秆为主，充分利用国家农机购置补贴政策，加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广，镇农业中心对购买使用灭茬机、秸秆粉碎还田机、旋耕埋草机、铡草机等秸秆综合利用机械的实行补贴，应补尽补。核定秸秆还田机械作业补贴，应严格核查还田质量标准。针对水稻、玉米、油菜等粮油作物，积极推广利用基肥、秸秆腐熟剂、田间堆沤池等秸秆腐熟还田技术，探索推广秸秆生物反应堆技术。

（二）大力推进秸秆燃料利用。推广秸秆燃料化利用，既可有效减少一次性能源消耗，又可减轻污染。在玉米、水稻等农作物主产镇和蚕桑园镇，鼓励经营主体以农作物秸秆和桑枝为原材料生产新型清洁能源生物质燃料。

（三）积极推广秸秆饲料化利用。充分利用秸秆饲料化，是提高秸秆综合利用率的有效途径。要结合我镇草食畜牧业发展规划，大力推广秸秆“三贮一化”技术和秸秆养殖技术。鼓励养殖户利用农作物秸秆发展牛羊等草食畜牧业生产，对兴建秸秆“三贮一化”设施的草食畜牧业养殖项目，要优先立项，实行政策倾斜。积极抓好种植业和养殖业在农作物饲料化利用上的对接服务，开展专用青贮玉米种植及粮饲轮作种植试点示范，支持种植养殖大户或专业合作社开展秸秆饲料化的商品化生产，提高秸秆饲料化应用比例。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委政府成立农作物秸秆综合利用工作领导小组，由镇长任组长，分管农业领导任副组长，镇农业中心、镇执法队、镇乡建中心等为成员，领导小组下设办公室在镇农业中心，由农业中心主任兼任办公室主任。农作物秸秆综合利用工作实行分片包乡责任制，镇农业服务中心具体负责抓好本镇农作物秸秆综合利用工作。

（二）加强统筹协调。在镇政府统一领导下，镇农作物秸秆综合利用工作领导小组要立足当前、谋划长远，结合本镇实际，加强秸秆资源调查，积极参与秸秆综合利用规划的制订。积极探索研究适宜本地的农作物秸秆综合利用技术和质量标准，建立相应管理模式和技术路线，推动秸秆综合利用规模化、产业化。

（三）加强宣传培训。镇人民政府农业中心加大对广大农民的宣传培训力度，利用农业科技培训、新型职业农民培训、田间地头问诊、广播、网络信息，印发宣传专刊、科技小报、知识手册等多种形式，积极推广秸秆综合利用模式和技术，大力宣传秸秆综合利用的重要意义，努力营造“综合利用利国利民，资源节约保护环境”的浓厚舆论氛围。

（四）加强科技服务。镇农业科技人员要深入田间地头开展农机与农艺结合的各项科技服务，推广成熟的作业模式、先进适用的农机具及多种综合利用方式，不断提高农民、专业合作组织以及其它市场主体主动参与秸秆综合利用的积极性。

黔江区金溪镇人民政府             

2024年4月28日