黔江区金溪镇人民政府2023年法治政府建设工作报告

2023年，金溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，围绕镇党委、政府中心工作，扎实开展法治政府建设工作，充分发挥法治建设在推进基层治理能力现代化体系中的积极作用。现就金溪镇2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全组织机构，切实加强组织领导

严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，调整充实法治政府建设领导机构，我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长的工作领导小组，明确了党镇主要领导为依法行政工作第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署推进法治建设工作，切实加强对法治政府建设工作的领导。根据区委、区政府关于法治政府建设重点工作安排，结合我镇实际，细化分解工作任务，定期开展督导检查，统筹推进法治政府建设各项工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关站所配合抓的工作局面，确保各项工作落到实处、见到实效。将全面依法治国和法治政府建设纳入党委重要议事议程，坚持把法治建设工作与经济社会工作同安排、同督办、同考核，定期听取有关法治政府建设情况汇报，定期分析研判法治政府建设存在问题，提出有效意见和建议，推动法治政府建设各项工作落到实处。

（二）完善制度机制，持续推进法治政府建设

一是依法行政，规范行为。各办站所建立了行政执法责任制及相关配套制度，把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法科室严格按照法定程序实施执法行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。聘请律师事务所律师对我镇行政行为进行合法性审查，有效避免行政诉讼行为的发生，保证决策程序的规范化、民主化、合法化。

二是加强人民调解，深化矛盾纠纷排查化解。我镇8个村（社区）均设立了人民调解室，实现人民调解组织全覆盖。加强对矛盾纠纷的摸底排查，严防“小纠纷”转化为“大案件“小隐患转化为“大事件”，防止“民转刑”，重点推进人民调解工作实体化、实战化、实效化，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用。2023年度，共排查矛盾纠纷168件，排查化解各类矛盾纠纷160件，化解率达95.24%。

三是完善制度，强化监督。为提高依法行政水平，我镇建立健全了《行政执法责任制度实施办法》等各项规章制度，并严格执行。同时严格落实行政执法责任制，建立行政执法公示制度，执法全过程留痕、执法决定合法有效审查等制度，完善各类执法文书，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。围绕全镇中心工作积极开展执法监督和检查，重点在食品安全、道路交通、安全生产、校园周边安全等领域开展专项整治10余次，有效杜绝各类行政违法行为的发生。另外，我镇设立了信访接待室，随时接受来自社会各方面的监督。

（三）加大宣传力度，巩固提升普法成效

扎实推进法治宣传教育工作。围绕“莎姐守未”、乡村振兴、人居环境提升等重点工作有计划开展法治宣传教育工作，采取多种形式宣传国家方针政策和法律法规。充分利用条幅、展板、电子宣传屏和微信群等方式宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等与群众生活息息相关的法律法规。同时，在日常工作中充分发挥职能优势，为辖区内人民群众提供法律服务。

（四）加强队伍建设，全面激发工作活力

把学习习近平法治思想作为新时期做好法治建设的纲要，通过召开党委会议专题学习，理论学习中心组学习等方式，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。建立健全领导干部、一般干部学法制度，镇领导班子理论学习中心组集体法律学习不少于2次，结合“三会一课”组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，进一步提高干部职工学法、懂法、守法、用法的意识和能力，组织全体干部职工参加年度法治理论考试通过率达100%。同时，认真组织做好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的学习贯彻，加强对法治工作和法治政府建设谋划推动将法治建设纳入平安建设的发展规划，细化工作举措，层层分解落实责任。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年我镇党政主要负责人，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入落实习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，切实增强责任感、使命感、紧迫感。强化组织领导，认真履行法治政府建设“第一责任人”职责，把推进法治政府建设作为贯彻落实习近平法治思想的政治要求，当好法治政府建设的“一线总指挥”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办，督促班子成员和相关站所，既做到各就其位，各司其职，又做到相互支持，相互配合。始终坚定政治立场、严守政治标准、加强政治历练，始终把全心全意为人民服务当作攻坚克难的动力和方向，不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。严格遵守政治纪律和政治规矩，强化个人作风建设，督促和激励全镇干部同心同德、真抓实干推进工作任务落实。坚持“三重一大”集体决策和法律顾问工作制度，以身作则严格执行政府工作规则，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。镇政府自觉接受镇人大及社会各界群众的监督和舆论监督优化政府服务能力和水平。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，聚焦项目招投标、工程建设、政府采购、政策落实等重点领域，加强内部审计和财务支出管控。加大村级财务监督管理力度，不断提升村级财务管理规范化水平。认真落实基层减负各项要求，严肃整治作风顽疾，全面抓好巡察反馈问题的整改落实，切实提高政府服务效能。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

总体上看，我镇推进法治政府工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级要求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。未来我镇将常抓不懈，做好以下几方面工作：

一是加强法治政府责任落实。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。全面实行政府权责清单制度，编制完善权责清单。深入推进“放管服”改革。分级分类推进行政审批制度改革。加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。

二是抓住领导干部这个“关键少数”。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单内容，深入学习贯彻习近平法治思想，以增强法治观念、提升法治能力、遵守党规国法为目标，按照领导干部应知应会党内法规和国家法律清单内容推动我镇领导干部学法用法制度化、规范化、常态化，更好服务保障平安金溪建设。

三是进一步提高群众法律意识。加大法律援助的投入力度，全面推进法律服务便民、惠民措施，为群众提供更快捷、更便利的法律服务，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法维护权益。提升群众文明信访、依法上访的意识。

四是强化日常法治教育。认真贯彻落实各项制度、方案，结合法治宣传教育系列活动等；创新方法，深入推进“法律七进”，认真组织“12·4”国家宪法日等一系列法治主题日、主题月活动。

五是加强部门协作配合。与政法、司法、公安、消防等部门合作推进法治教育。