黔江区金洞乡人民政府

关于2024年法治政府建设工作情况的报告

金洞乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照党中央国务院、市委市政府和区委、区政府关于法治政府建设的要求，推动落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发〈2024年全区法治政府建设工作要点〉的通知》（黔江府办发〔2024〕37号）各项任务，确保如期完成2024年法治政府建设任务的目标。

一、法治政府建设推进落实情况

（一）坚持党的领导，全面推进法治政府建设。认真学习贯彻习近平法治思想，强化对法治政府建设的思想引领。一是强化组织领导。按照相关要求更新完善了以党政主要负责同志为组长的法治政府建设领导小组工作职能职责，深入贯彻落实区委、区政府的决策部署和工作要求，推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作。二是深入学习领会。将法治政府建设纳入班子学习内容，先后通过职工会、专题会开展专题学法12次，通过专题讲座、集中学习与自学相结合的方式学习习近平法治思想。三是加强党建引领。全乡6个村（社区）均设有法治建设联络员（由综治专干兼任），以村调解室为基础建立法治工作站，明确相关职能职责；按照网格划分，全乡31名兼职网格员为每一个综治网格（村民小组）的法治宣传员。

（二）强化权力规范，推进依法行政走深走实。以制度建设为重要抓手，不断完善各项工作机制，切实规范权力运行。一是贯彻执行行政决策。重大行政决策由领导班子会议讨论，坚决执行民主集中制原则和“一把手”末位表态发言，广泛听取不同意见，提高决策质量。选聘1名资深律师作为法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审查、法治培训、行政复议诉讼等方面提供全方位的法律服务。二是落实落细法治审查。加大审核和清理规范性文件力度，对现行规范性文件分期分批进行清理，不符合规范的按程序进行修改和废止，严格按照拟发文办起草—审核—签发—审查备案—终审—正式印发的程序进行发文，确保规范性文件内容依法制定、不出纰漏。今年以来，共计清理各类文件20余份。三是积极推动政务公开。全乡共设置线下政务公开栏6个，政务公开专区1个。及时更新政务公开栏信息，主动公开各类政务信息12条。进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。落实社保、民政等便民服务窗口，公开完善各项制度和办事程序，制定了来访接待、服务登记、事项办理、值班坐岗等制度。通过网上审批成功办理生育服务证28个，网上办理婚育证明2份，办理食品经营许可4个。

（三）强化执法监管，推进行政执法更加规范。积极探索行政执法监督的最佳实践路径和步骤，全力助推法治政府建设，为高质量发展提供坚强的法治保障。一是始终坚持严格执法。聚焦重点领域开展执法检查，对道路交通、食品安全、建筑施工等重点领域执法检查共180余次，查处各类违法行为110余起，排查整改各类风险隐患30余处。二是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，在执法过程中，全面推行执法全过程记录制度，做到全过程记录，完善文字记录，规范影像记录，严格归档记录。严格执行行政执法公示制度，强化事前公开、事中公示、事后公开，统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、“双随机、一公开”监管等工作，全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据等信息。三是加强行政执法人员管理。坚持法无授权不可为，严格落实行政执法持证上岗和资格管理制度，新办执法证件1个，狠抓执法人员法律知识培训、提高依法行政能力，全体干部职工法治理论培训及考试100%通过。严格执行典型案例发布、以案释法宣讲等制度，保证执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

（四）强化人民调解，构建矛盾纠纷化解新格局。践行新时代“枫桥经验”，全面加强矛盾纠纷摸排调解，坚决防止民转群、民转极、民转刑案（事）件发生。一是构筑基层治理体系。以“一中心四板块一网格”为依托，牢牢抓住“党建引领”重要抓手，细分31个基层网格，配齐配强网格力量。二是优化矛盾纠纷调解队伍。建立起“一办一庭两所”矛盾纠纷联调机制，整合金洞乡政府、司法所、法庭、派出所、各村（社区）和人大代表等人员，成立多元化纠纷调解团队，及时化解纠纷。三是全面提升化解能力。规范建成乡级社会治理综合指挥中心，实行矛盾纠纷“一站式”受理、“一条龙”办理、“一揽子”解决。排查化解各类矛盾纠纷50余起，化解信访积案6件，实现信访案件“清仓见底”，努力为人民群众提供更便捷、更经济、更优质的解纷服务。

（五）夯实法治基础，基层治理法治建设深入推进。高度重视普法教育，加强示范引领，将全乡的法治宣传教育和依法治理工作不断向前推进。一是加强宣传教育。以全民普法教育为主线，深入开展法治宣传教育，开展“法治宣传月” 、法治进社区、进学校等集中宣传教育活动15场次，开展民法典宣传学习8次，发放各种宣传资料2200余份；引导干部群众及时关注“平安黔江”“法治黔江”公众号，利用QQ群、微信群转发普法信息1300余条，多形式多途径强化群众法制观念。二是打造和谐稳定的社会环境。依托基层智治平台，安装监控探头38个，各村进出路口、重点路段、重点区域实现视频监控全覆盖，智慧平安乡村建设推进有力有效。整合平安办、应急办、派出所、网格员等力量在重点时段开展巡逻60余次，提高见警率，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，提前谋划落实年度法治政府建设工作举措，召开专题会议分解部署工作任务。坚持以习近平法治思想武装头脑指导实践推动工作，召开党委会议4次，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用。注重加强自身法治能力建设，带头落实学法用法制度，定期开展法治专题学习，积极参与普法宣传活动。加强法治建设指导督查，督促班子其他成员和各科室负责人依法行政。

三、存在的不足

过去的一年里，金洞乡的法治建设各项工作任务得到落实，全民法律素质不断加强，依法行政水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍然还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是宣传教育仍需进一步加强。普法宣传内容缺乏针对性和趣味性，导致群众对普法的热情有所降低，法治建设的观念还未真正深入民心。二是执法水平仍需进一步提升。极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。三是法治环境仍需进一步改善。由于群众法律意识相对薄弱，存在家族观念、习惯，部分群众会把法治与道德、习惯截然的对立，对法治工作存在抵触情绪。

四、2024年工作打算

2024年，我乡将以习近平法治思想为引领，进一步提升全乡各单位和广大党员干部及行政执法人员的思想认识，继续深入推进法治政府创建工作。一是加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。积极参加上级组织的依法行政工作培训，提高我乡执法工作人员的业务能力和工作水平。二是持续抓好法治宣传教育。加大法治宣传教育，紧紧围绕乡党委、政府中心工作和社会热点问题，广泛开展法治宣传活动，营造良好的社会法治氛围。三是健全完善法治监督机制。认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法部门全面、正确履行行政执法职责，积极开展执法督查活动，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。