黔江区黄溪镇人民政府

2024年度法治政府建设报告

黄溪镇法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻习近平法治思想在黄溪大地上落地生根，全面宣传党的二十大及二中、三中全会，落实中央全面依法治国工作会议精神，持续推动建设“法治政府”，把法治政府建设纳入治理体系和治理能力现代化建设之中。

一、法治政府建设完成情况

（一）坚持在党的领导下，深化新时代法治政府“制度”建设。加强制度约束力度，涉及的重大民生事项，按照法定要求进行咨询论证、征求意见，以及广泛听取社会各方面的意见和建议。2024年黄溪镇接收上级规范性文件征求意见稿6件，按规定时间及时作了回复。

（二）坚持在党的领导下，深化新时代法治政府“科学民主”决策。一是坚持党领导下开展听证工作，不断增强透明度。政府主动调动群众参政议政的积极性，让政府运行在法治的阳光之下，促进党群干群关系更加和谐，保障黄溪镇社会大局和谐稳定。二是全力保障科学民主决策机制顺畅运行。涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，凡是涉及民生服务、社会稳定、发展环境、经济利益等方面事项，必须依法进行合法性、合理性、可行性研究，并进行听证论证。

（三）坚持在党的领导下，深化新时代法治政府“职能”转变。一是健全政府服务体系。按照“公正、公开、便民、廉洁、高效”的办事原则，优化镇、村两级便民服务中心建设，公开完善各项制度和办事程序，制定来访接待、服务登记、事项办理、值班坐岗等制度，同时将重要的规章制度上墙，要求干部照章办事、公开办事，并全程监督。二是全面梳理政府权力清单。按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求，切实加强制度建设，规范行政执法行为，明确政府及相关站、办、所、中心等法定职责，建立岗位责任制，持续纠正不作为、乱作为、甚至是违法作为现象，持续纠正懒政、怠政等行为，强化政府职责规范化运行。三是全面落实政府采购、工程招投标、竞争性必选等制度。政府办公设备必须进行政府采购申请，对重点项目、重大工程等各类建设工程实行招投标，一般性项目实行竞争性必选，坚决做到合法、公平、公正及公开。四是依法公开政务信息。严格落实政府政务信息公开制度，定期将涉农惠农资金、社会救助、民政兜底、退役军人待遇以及为民办实事和项目建设等内容向社会公开。

（四）坚持在党的领导下，深化新时代“枫桥经验”。一是深化矛盾纠纷排查和化解工作，依法依理处理信访案件，共受理来信来访12件，办结12件，办结率100%。排查各类矛盾纠纷180起，均已调解成功。2024年以来，黄溪镇未发生影响全镇社会稳定的重大刑事案件、治安案件和重大群体性时间。二是全面落实安全生产责任制，切实抓好农村道路交通、消防等安全生产大排查大整治行动，排查一般安全隐患62个，已整治62个，重大安全隐患3项，已整改3个；下达责令（限期）整改通知书11家次，复查整改11家次，均已闭环销号。

（五）坚持在党的领导下，深化新时代“行政执法”规范化建设。一是健全机构设置，执法队1个，执法人员6人，持有执法证件5人。二是加强队伍建设，强化业务培训，安排执法人员培训2次，提高业务执法能力和水平。三是加大执法检查力度，黄溪镇2024年联合执法行动13次，出动执法人员80余人次，现场提供法律咨询800余人次。全年执法806件，其中道路交通249件、食药品1件、林业13件，野外用火批评教育13件、文化品市场清查30余次、交通警告教育500余人次。

（六）坚持在党的领导下，深化新时代“党务、政务、村务”公开建设。强化党务、政务、村务公开，坚决做到公开面达100%，公开规范化达95%以上，切实增强各项事务透明度，拓宽民主监督渠道。一是保障群众民主权利，完善重大事项一事一议制度、镇村干部述职述廉制度和民主评议制度。二是对各站、办、所、中心公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事程序、办事纪律、办事时限等。三是设立规范统一的公开栏，在政府门口设立党务、政务公开栏，镇党委、政府除涉密的党务政务信息全部公开；各村（社）设立统一规范的公开栏，保证民主选举、决策、管理、监督，让群众明白，密切党群干群关系，促进黄溪镇经济社会的和谐稳定。

（七）坚持在党的领导下，深化新时代“依法行政”建设。今年是“八五”普法的第四年，黄溪镇落实好“八五”普法工作计划，制定“谁执法谁普法”责任清单。2024年以来，组织镇、村两级干部参加学习《诉讼法》修正案、《民法典》、《乡村振兴促进法》、《基层组织自治法》等，组织镇、村两级干部进行法律知识考试，平均分达96分，通过率100%。组织镇村干部开展法治宣传活动12次，发放宣传资料3500余份，增强镇村干部的法治意识，提高依法行政能力。

二、存在的主要问题及原因

2024年推进法治政府建设虽然取得了一些的成绩，但离上级要求和群众期盼还有一定的差距，主要有：一是法治政府建设宣传力度不够，通过设立集镇法治宣传平台、各村（社）法治宣传专栏、干部走村入户等线下宣传《基层群众自治法》、《民法典》等法律法规；通过微信、广播、微博、抖音等线上平台宣传农村群众与自己生活息息相关的案例，引导群众学法、知法、守法和用法，取得了一些效果，但宣传形式比较单一，法治政府建设较难深入人心。二是学习理解不够深入，黄溪镇虽然加大了法治宣传力度，组织镇村两级干部、执法人员进行了学习，但是学习的时间少、学习的深度不够，理解不到位，对法律知识掌握运用得少，向群众讲解的法律知识不多，群众法治意识淡薄，仍有少数群众无视法律无理上访等。三是工作创新不足，对如何开展法治政府建设创新工作思考较少，对出现的新问题研究不够，解决问题的办法思路不宽等。

三、2025年工作措施

（一）努力抓好法治政府建设宣传工作。坚持以“法治政府”建设为主题，充分运用各类宣传载体，户外广告、LED显示屏、微信、微博、抖音及快手等，全方位、多形式开展宣传工作。

（二）明确抓好2025年重点任务。建立2025年法治政府任务表，打表推进全年任务，细化工作举措，通过线上线下开展法治政府宣传教育工作。

（三）深化抓好法治政府建设生动实践。积极推动依法行政、依法执政，坚持法治宣传教育和法治实践相结合，教育群众知法、懂法、守法，依法办理合理诉求，严厉打击违法无理上访等活动，提升黄溪法治政府能力建设，推动和谐黄溪镇依法治理工作迈上新台阶。