冯家办事处发〔2021〕85号

黔江区人民政府冯家街道办事处

关于印发《2021年人畜共患疾病防控工作方案》的通知

各居委（村）、部门：

为切实做好2021年人畜共患疾病防控工作，有效降低人畜共黄疫病的发生率，确保辖区公共卫生安全。现将《2021年人畜共患疾病防控工作方案》印发给你们，请遵照执行。

黔江区人民政府冯家街道办事处

2021年4月5日

2021年人畜共患疾病防控工作方案

为切实做好2021动物源性人畜共患疾病防控工作，确保公共卫生安全。根据办事处研究，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入贯彻实施《重庆市动物防疫条例》和《黔江区中长期动物疫病防治规划（2012—2021年）》为主线，以实现“两个努力确保”为目标，切实做好人畜共患病防控和动物源性食品质量安全监管等工作，维护社会公共卫生安全。

二、工作目标

确保不发生区域性重大人畜共患病疫情，确保不发生重大动物产品质量安全事件。实现人畜共患病防疫工作七个百分百，即应免动物免疫密度达100％、面上牲畜免疫标识佩戴率达100％、免疫畜禽建档率达100％、畜禽圈舍消毒驱虫面达100％、疫情普查面达100％、防疫知识及法律法规宣传覆盖面达100％、对一户三场（生猪贩运户、规模养殖场、牲畜交易市场、屠宰场）及动物疫病防控措施落实情况登记监管面达100％。

三、工作计划

（一）完善动物强制免疫制度

按照对农村散养户“集中免疫”，对养殖场“先打后补”的分类管理原则，组织人员“拉网式”到散养户开展集中免疫，到中小养殖场提供防疫指导或直接实施免疫，到大型养殖场核查和督促其实施程序化免疫。

1．口蹄疫

猪：免疫注射猪口蹄疫进口佐剂浓缩苗。春、秋季动物疫病综合防控行动期间，对散养所有应免生猪进行一次集中免疫。按“主动申报免疫”要求，对新生断奶仔猪（阉割时）、首免1月后的小猪、过免疫保护期生猪、抗体监测不合格生猪、市外调入供再饲养生猪等进行一次免疫。

牛、羊：牛免疫注射口蹄疫O型、亚洲I型、A型三价苗、羊免疫注射口蹄疫O型、亚洲I型二价苗。春、秋季动物疫病综合防控行动期间，对所有散养应免牛羊实施集中免疫。按“主动申报免疫”要求，对新补栏的牛羊、进入首免日龄的羔羊和犊牛、已超过免疫有效期（距上次加强免疫时间5个月以上）的成年牛羊、上月首免后的犊牛和羔羊、抗体监测不合格的牛羊、市外调入供再饲养的牛羊进行一次免疫。

2．禽流感

所有家禽免疫注射禽流感H5＋H7二价苗。春、秋季动物疫病综合防控行动期间，对所有散养存栏禽进行一次集中免疫。按“主动申报免疫”要求，对新补栏家禽进行免疫。鹌鹑、鸽子、鸭、鹅及其他禽类的免疫，根据饲养用途参照鸡免疫程序进行免疫。规模养殖场严格按照免疫程序执行免疫工作。

3．狂犬病

犬免疫注射狂犬病疫苗，春、秋季动物疫病综合防控行动期间，对所有犬只进行一次集中免疫，对免疫的犬只要进行登记，建立免疫档案。按“主动申报免疫”要求，对应免犬只进行免疫。

4．牛、羊布病与牛结核病

主要针对牛、羊，集中或规模养殖必需免疫，视其情况对散养牲畜进行定期免疫。

（二）扎实做好免疫工作

1．工作重点

（1）精心准备防疫物资。畜牧站、财政所落实专项资金，及时保证物资到位。

（2）有效开展集中免疫。积极组织防疫员开展高致病性禽流感、猪口蹄疫、狂犬病、布病、结核等疫病的基础免疫，同时实施全面的消毒灭源和疫情普查。各地要进一步加大宣传，做到应免尽免。

（3）规范档案及标识。加强防疫档案管理，确保证、标、档案信息对应，实现可追溯，面上防疫档案由各畜牧兽医站统一建立，规模养殖场在挂牌兽医指导监管下完善养殖档案。

（4）实行包片（场）或兽医挂牌责任制。包片（场）责任人（兽医）负责常年的技术指导与防疫监管。

（5）公布动物防疫服务监督电话。在各村、居委公布（挂牌）包片责任牌，公布片区责任村防员、服务内容、联系电话、乡、区服务和监督电话，严格考核奖惩，将工作完成效果与奖励挂钩。

（6）强化物资管理。落实物资专人专管，按照全市物资系统管理要求，及时、准确上报物资使用、库存情况，同时规范建立纸质物资台帐，落实疫苗空瓶、报损等回收制度。

（7）做好流调监测工作。按照人畜共患病的流调与监测方案相关内容，加强口蹄疫、禽流感、布病、结核病、狂犬病等人畜共患病的流调与监测工作，对监测出的阳性要及时报送，并对阳性家畜按规定进行处理。一是加强“两病”监测。做好牛布病、结核病及羊等其他动物布病的监测，特别是监测到阳性的区域，要采取综合措施，完成阳性场布病、结核病净化工作。二是加强狂犬病流调监测、犬只管理等工作。各地在做好狂犬病免疫的基础上，加强免疫抗体、病原等监测工作。三是各地要强化流调与监测点的科学设置、抽样的科学性、监测的准确性，建立以流调与监测结果的真实性和准确性为核心的工作考评机制。

四、保障措施

（一）加强领导。在防疫工作中按照“政府保密度、部门保质量”的要求，切实加大工作力度，由各驻居委（村）干部或村三职带队，因地制宜，以切实有效的形式开展集中免疫、驱虫消毒，确保实效。

（二）加大宣传。以发放宣传单、张贴标语、广播、电视、技术培训等多种方式，不断提升养殖业主主动防疫意识，增强养殖业主防疫的主体责任，营造全社会参与动物防疫工作的良好氛围。

（三）落实责任。要逐级签订动物疫病防控工作责任书，完善兽医工作定点联系制、规模场挂牌兽医责任制和乡镇兽医（或村防员）包片责任制。

（四）加大投入。根据实际建立动物疫病防控专项保障经费，包括工作开展经费、防疫物资经费、防疫补贴经费、疫情处理经费等，确保防疫工作顺利开展。

（五）强化督查。在动物防疫行动期间，要深入居委（村）、组开展防疫的督查、自查工作，严格集中免疫的封闭检查并及时通报，将结果作为评先评优和年度工作目标考核的重要依据。

（六）强化监测。在集中免疫后由组织人员到各地指定地点采集畜禽血样，进行免疫效果监测。畜牧站要加强管理，保障监测结果符合国标。

（七）强化考核。按照《黔江区人民政府冯家街道办事处2021年重大动物疫病防控工作各村、居委目标考核办法》要求，全面推行“以监促免、以检计酬”工作机制，各包片负责人员和防疫员的绩效、待遇与集中防疫的免疫密度、免疫质量、防疫检疫监管情况等挂钩，同时纳入居委（村）和各部门工作考核内容。