中共黔江区冯家街道工作委员会

黔江区人民政府冯家街道办事处

2022年法治政府建设工作情况报告

2022年，冯家街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，围绕区委、区政府中心工作，扎实推进法治建设工作，充分发挥法治建设在推进基层治理能力现代化体系中的积极作用。现就冯家街道2022年法治建设工作开展情况报告如下。

 一、法治政府建设工作推进落实情况

（一）深学笃用法治思想，统筹推进法治政府建设。一是突出学法用法重点。深入学习领会法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。同时，认真组织做好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的学习，加强对法治工作和法治政府建设谋划推动，落实《2022年黔江区法治政府建设工作要点》相关安排，将法治建设纳入平安建设的发展规划，细化工作举措，层层分解落实责任。二是健全学法用法机制。将法治理念、依法治国理论纳入党工委理论学习中心组学习计划，进一步增强班子依法行政、依法办事意识，提高法律素质和依法行政能力。围绕依法治区、服务大局，密切联系群众，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进，狠抓街道、村（社区）两级干部法治教育，领导干部带头尊法学法守法用法，不断强化干部运用法治思想和法治方式开展工作、解决问题的能力，干部职工法治理论考试通过率100%。三是活跃学法用法氛围。利用春秋开学之际、三月法治宣传月、“4·15”全民国家安全教育日等重大宣传时间节点，扎实开展法治宣传“五进”活动；通过群众会、院坝会、支部主题党日活动、送戏下乡等喜闻乐见的形式，让法治宣传进入寻常百姓家。

（二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是优化营商环境。坚持上下联动、条块结合，落实稳企惠企政策集中攻坚行动。走访辖区爱丽丝庄园、官村景区等，宣传受疫情影响严重经营困难的文化旅游企业贷款贴息申报；入企宣传对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失；开展21家“四上企业”联系服务走访工作。印发《冯家街道领导干部联系服务走访“四上企业”名单》，坚持做到走访联系企业每月不少于一次，指导企业制定完善发展计划，帮助“四上企业”解决问题。二是加强市场监管。深入推进“互联网+监管”平台运用，“食安智慧监管”APP、“重庆阳光食品”APP使用率100%，“互联网+明厨亮灶+AI”，全街道学校及幼儿园食堂、景区及承办宴席餐饮单位“明厨亮灶”（视频厨房）工程建设覆盖率100%；利用“渝快办”平台为辖区食品经营者新办、延续、变更、注销食品经营许可。食品经营许可审批时限压缩至12个工作日内，提升服务质量。及时公开许可信息，方便公众查询。

（三）深化制度改革，促进综合执法规范开展。一是严格执行重大行政决策相关必经程序，明确相关议题提交党工委会集体决策前，由草拟单位出具意见，对未经充分调查研究、征求意见、合法合规性审核等规定程序的，一律不得提交集体决策。二是开展重大行政执法决定法制审核制。我街道聘任法律顾问2名，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，保障了行政执法决定的合法性、合理性。三是规范行政行为，从源头上减少行政争议发生。深入贯彻《行政许可法》，进一步规范和完善行政审批办理程序；全面完成本级体制改革，深化综合行政执法改革，稳妥有序承接综合执法权限下放工作，不断提高执法能力和执法水平。全面推行“三项制度”；落实建立健全本街道行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法事项法制审核制度，强化事前、事中、事后公开，统筹推进行政执法事前公开、政府信息公开等工作，全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、随机抽查事项等信息。行政执法工作做到全过程记录：完善文字记录，规范影像记录，严格记录归档，进一步规范行政执法，提高行政执法质量。四是加大政务公开力度。全民落实主动公开，2022年主动公开信息221条，其中，公开行政许可结果数83条，公开行政处罚结果数32条，动态信息54条，基层政务公开25个试点领域信息公开总数52条；依法规范依申请公开，全年未收到政府信息公开申请；不断推进政府信息公开平台建设，对照政府网站集约化平台建设标准，落实专人优化平台网页，完善25项试点领域基层政务公开板块布局，完成政务公开专区建设，并向社会公众开放。

（四）坚持多措并举，依法妥善化解社会矛盾纠纷。一是健全争议调解工作机制，积极化解行政争议。坚持预防为主、调解优先、主动疏导的工作原则，建立了主要领导负总责，政法委员牵头，平安办、司法所、派出所及属事科室部门为主体的行政调解工作机制。二是积极应对，依法出庭应诉。坚持“有诉必应、积极答辩”原则，依法做好应诉工作，单位负责人出庭应诉率达100%。三是强化化解与司法确认有效衔接。持续开展领导干部大走访大接访，深入排查掌握各类矛盾纠纷，建立工作台账，发扬新时代“枫桥经验”，深化“六调”对接，推动形成人民调解、行政调解、司法调解协调联动，2022年办理群众来信来访62件。创建三星级调解室6个、二星级调解室3个，进一步筑牢基层稳定防线。开展矛盾纠纷排查61次，全年共排查矛盾纠纷310件，调解307件，调解率达99%。

二、存在的不足

我街道推进法治政府工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级要求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是学习深度有待提高。我街道虽然在不断加强法治宣传，但组织街道干部、执法人员学习总体偏少，学习的深度不够，对法律知识掌握得少。二是依法行政能力有待加强。机关工作人员对运用法律制度调节利益关系和解决行政争议能力不强，在实施行政行为和解决行政争议上没底气、缺乏手段。三是普法力度有待持续深入。普法宣传内容缺乏针对性和趣味性，导致群众对普法的热情有所降低，法治建设的观念还未真正深入民心。

三、2023年工作计划

2023年，我街道将着力发挥优势、补齐短板，做好新形势下法治政府建设工作，营造良好法治环境，推进依法治区工作有序开展。一是持续抓好法治宣传教育。深入开展“八五”普法，利用法治宣传月、““4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传日等重要节点，广泛开展法治宣传活动，营造良好的社会法治氛围，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二是加强依法行政能力建设。加强街道机关工作人员培训，定期举办《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的轮训和新法的专题培训，提高领导干部学法用法能力，不断提高基层工作人员执法水平和依法行政能力。