鹅池委发〔2022〕44号

中共黔江区鹅池镇委员会

黔江区鹅池镇人民政府

关于印发《鹅池镇2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作实施方案》的通知

各村（居），镇级各部门：

现将《鹅池镇2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黔江区鹅池镇人民政府

   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年9月17日

鹅池镇2022年国庆假期及前后新冠肺炎

疫情防控工作实施方案

按照国务院联防联控机制综合组《关于印发2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（联防联控机制综发〔2022〕89号）、市新冠肺炎防控工作领导小组《关于印发2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（渝肺炎组发〔2022〕1号）、区疫情防控工作领导小组《关于印发2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作实施方案的通知》（黔防控组发〔2022〕7号）和9月9日全国、全市新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议有关要求，为扎实做好国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作，结合我镇疫情防控工作实际，制定实施本方案。

一、总体要求

当前全球新冠肺炎疫情仍处于高位，奥密克戎变异株已成为主要流行株，传播能力更强，传播速度更快，防控难度大。国庆假期及前后人员流动性增加。“外防输入，内防反弹”压力持续加大，发生聚集性疫情和跨地区传播的风险高，叠加季节性流感等呼吸道传染病流行风险，防控形势严峻复杂，防控任务艰巨繁重。国庆假期及前后疫情防控十分特殊重要，国庆假期后将很快召开党的二十大，奠定良好的疫情防控环境具有十分重要的政治意义。

国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控的总体要求是，坚持“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，压实四方责任，严格执行《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和黔江区突发规模性新冠肺炎疫情“1＋14＋1”应对处置方案，科学精准、从严从紧落实疫情防控处置各项措施，早发现、快处置、防外溢，坚决守住国庆假期及前后不发生规模性疫情的底线，同时保障人员安全有序流动和物流畅通，最大程度减少疫情对企业生产经营和群众生活的影响。

二、执行时间

本方案执行时间为2022年9月10日至10月31日。

三、主要措施

（一）加强外防输入

1．加强疫情防控社区排查工作。镇社区排查组要严格按照市、区疫情防控社区排查工作部署，对市内外重点地区来黔返黔人员进行摸排，对重点人员落实防控措施。镇社区排查组要明确1名监督员，每日定时对村（社区）排查情况开展线上巡查，动态监测排查进度，确保排查数据及时处理，并及时上报管控措施或者信息有误的数据。镇交通运输防控组要落实“外防输入”防控措施，做好全镇各村（社区）劝导站的排查、登记工作。

2．强化居家隔离和健康监测管理。镇、村（社区）居家隔离管控工作专班要严格执行《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，对居家隔离、健康监测两类风险人员落实管控措施，镇卫生院要做好居家隔离人员居家隔离期间的上门核酸检测工作。镇疫情防控组要建立好全镇居家隔离、健康监测两类风险人员台账，保证数据信息准确、及时更新，做好全镇疫情防控措施落实情况的督导检查工作，严格督促落实村（社区）疫情防控网格化管理，确保落实居家隔离、健康监测到位。

（二）加强人员安全有序流动管理

3．科学引导人员出行。对镇内居住人员，倡导“非必要不离黔”、“非必要不离渝”，提倡国庆假期市内游、短程游、周边游。对国庆假期外地返乡人员，倡导减少跨省、跨地区流动，提倡国庆假期就地过节。对确需返乡人员，根据疫情防控措施要求，做好健康码查验等工作。镇社区排查组要督促有中高风险旅居史、解除隔离后返回目的地的来黔返黔人员落实“入渝即报”，填报“社区报告二维码”并主动向社区报备，分类落实健康管理措施。

4．严格落实“入黔即扫”“入黔即捡”。根据我镇实际，对疫情重点地区来黔返黔人员严格实行“入黔即扫”“入黔即检”，就地就近开展1次核酸检测，对疫情非重点地区来黔返黔人员实行愿检尽检。根据流动人员数量和到达时间，科学配备采样台和采样人员，减少检测等待时间。

5．强化镇内交通站点和旅途防控。镇交通运输防控组统筹做好全镇国庆假期交通运输疫情防控工作，严格落实镇内班车、农村运营车等场所及公共交通工具的通风、消毒以及驾乘人员体温监测等常态化疫情防控措施。

（三）快速高效处置疫情

6．第一时间应急处置。自2022年9月10日起，镇疫情防控指挥体系保持激活状态，严格执行“日报告”和“零报告”制度。一旦发现疫情，镇党政主要负责同志要靠前负责指挥，在感染者确诊后5小时内划定中高风险区并对外公布，用好“黄金24小时”“关键48小时”，统筹做好核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治、社区防控工作，做好应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，坚决果断处置。

7．做好防控资源准备。镇核酸检测组严格对照《大规模奥密克戎疫情应对处置方案》、《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和黔江区突发规模性新冠肺炎疫情“1＋14＋1”应对处置预案要求，做好流调溯源、核酸检测、物资保障等准备工作，确保疫情发生后24小时内完成划定范围的区域核酸检测任务。镇社区排查组配足配齐三级流调队伍。镇医疗物资保障组做好全镇各类防疫物资、防控相关工作经费保障，统筹好全镇疫情应急处置所需药品、诊断试剂、医疗器械和用品、消毒产品、防护用品等防控物资的采购储备，做好紧急情况下药品、器械等调拨供应工作。一旦发生疫情，统筹调动流调排查、核酸检测等力量支援。镇疫情防控组要加强区域核酸检测信息系统软硬件建设，预先进行压力测试，确保能够支撑区域核酸检测。

8．防范疫情外溢扩散。切实担负防范疫情外溢的首要责任，镇疫情防控组要及时通报风险人员情况，发出协查通知，按要求推送协查信息。采取赋码、电话、短信等方式向风险人员发出风险提示，24小时内完成风险人员排查和管控。

9．严格落实管控措施。出现（村）社区传播风险扩散时，要限制全镇人员流动，非隔离和非管控人员在48小时内2次核酸检测阴性后（间隔24小时）方可离开。若已实施大范围社区管控措施，基于疫情输入风险研判结果，对近7天内来自疫情发生地所在区县的流入人员，参照中风险旅居史人员的防控要求采取相应措施。

10．有序组织滞留人员返程。镇疫情防控组要制定实施大范围（村）社区管控措施后滞留人员分类返程预案。出现外地人员滞留我镇的情形时，按照分类施策、分批转运、安全有序、严防外溢原则，协助区级部门做好滞留人员的有序返程工作。感染者、密切接触者、次密切接触者、滞留在中高风险区的人员暂不返程（解除集中隔离后的入境人员除外），低风险区滞留人员落实核酸检测和健康监测等要求后有序返程，镇疫情防控组要与滞留人员目的地做好衔接，做好“点对点”转运和途中防护。

（四）加强常态化疫情防控

11．严格落实公共场所“渝康码”查验及运用。按照“公共场所必设码、市民进入必扫码、工作人员必验码”要求，落实渝康码“扫、验、查、报、检”查验及运用操作规程。我镇所有医疗卫生场所、超市、农贸市场、餐饮场所等公共场所规范设置“场所码”，实行“入场即扫”，红码、黄码、弹窗人员不得进入。查验人员通过查验“渝康码”核实重点地区入渝人员完成社区报备的情况，并督促引导其尽快完成社区报备和1次落地核酸检测。

12．开展常态化核酸检测。镇核酸检测组做好镇内区域或者全域核酸筛查的准备，根据疫情防控的需要，适时开展。

13．强化风险职业人群监测。镇卫生院居家隔离上门核酸检测医务人员严格落实每天开展1次核酸检测的要求。根据实际适当加密镇内快递、装修装卸服务、交通运输服务、超市、酒店、餐饮店、农贸市场和敬老院等重点机构工作人员，镇卫生院除居家隔离上门核酸检测以外的工作人员等的核酸检测频次，提高疫情监测灵敏度。督促指导各行业根据疫情扩散风险，科学研判后对相关从业人员适当增加核酸检测频次。

14．强化重点场所疫情防控。加强镇内重点机构、重点场所的出入管理和人员健康监测，确保中小学、敬老院、农贸市场、超市、餐饮场所等各项防控措施落实到位。中小学校园疫情防控纳入镇疫情防控统筹安排，做好国庆假期期间校园疫情防控工作，严防疫情传入校园。敬老院实行探访预约管理和实名登记管理，实施定期核酸抽检，查验探访人员48小时内核酸检测阴性证明，发生本土疫情后实施封闭管理。超市、农贸市场等人员密集场所落实通风消毒、佩戴口罩、扫码登记等措施，对通风不良的密闭场所采取更严格的措施。

15．强化镇内医疗机构就诊人员监测。镇卫生院、各村（社区）卫生室、个体诊所（药店）要提高感染者发现和报告意识，发现可疑患者，要在2小时内报告，进行采样、检测，同步进行抗原检测，尽早发现疫情。

16．强化聚集性活动防控。倡导镇辖区内群众从简举办婚丧嫁娶，尽量减少人员数量，降低疫情防控风险。

17．加强宣传引导。镇宣传工作组牵头，加强《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）操作手册》的宣传培训，加强政策宣传解读，针对性地开展社会动员和舆论引导。加强涉疫舆情统筹应对，及时上报、通报和调控处置相关舆情，强化舆情交办实体工作应对情况的反馈。

18．强化政策培训。坚持政策培训、技术培训同步推进，线上线下相结合，加强对镇各级干部、社区工作者、网格员、民警、志愿者等培训，做到应训尽训、全员覆盖。

19．加强基层防控能力建设。充分发挥村（社区）干部、网格员、党员和志愿者的积极作用，细化明确相关人员岗位职责和组织运行机制，统筹做好村（社区）疫情防控工作。

（五）提高科学精准防控疫情水平

20．合理采取管控措施。高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决防止简单化、“一刀切”和层层加码。严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，通过社区排查，做好居家隔离条件评估工作，分类落实相关人员管控措施，符合居家隔离条件的严格落实居家隔离，不符合居家隔离条件的落实集中隔离。

21．保障物流畅通和企业生产经营。全力保障镇内交通物流运输通畅，不得擅自采取阻断或关闭交通等通行管控措施。保障镇内重点企业、重点设施、重点项目正常运行。畅通群众投诉举报机制，健全转办核查和督促整改机制，发现一起及时纠正一起。

三、压实“四方”责任

22．压实属地责任。履行好属地责任，实行24小时值班和每日会商调度，镇党政主要负责同志对辖区内疫情防控工作负总责，亲自调度、靠前指挥，节假日至少1人在岗值班。

23．落实行业主管科室责任。平安办、社事办、规建办、派出所等各主管科室要落实行业监管和指导责任，全面完善镇辖区内本行业疫情防控工作措施。切实加强中小学、敬老院、农贸市场、超市、酒店、餐饮场所等重点机构、场所的常态化疫情防控和应急处置，深入查找风险漏洞，强化应急处置、能力建设。

24．夯实各单位主体责任。全镇各级部门、各村（社区）服从属地管理，落实单位疫情防控措施，抓好员工健康管理监测，配合做好流调溯源、落位筛查、排查管控等工作。

25．引导个人落实防护责任。开展疫情防控相关法律法规、政策措施、卫生防疫知识宣传，引导群众自觉遵守防疫规定、积极配合、参与防疫工作，保持勤洗手、佩戴口罩等良好卫生习惯，出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后，第一时间就诊、报告。