鹅池镇推进打通消防“生命通道”攻坚行动

工作方案

为进一步推进鹅池镇打通“生命通道”行动，按照国务院安委会和市安委会、区安委会治本攻坚三年行动部署要求，结合《全区推进打通消防“生命通道”攻坚行动工作方案》（黔江消安委发〔2024〕4号）要求，特制定打通消防“生命通道”攻坚行动工作方案如下：

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于消防安全重要论述，深入落实消防安全治本攻坚三年行动方案安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，利用两年时间，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，全力守护“生命通道”畅通，切实保障人民群众生命财产安全。

二、整治范围

（一）占用、堵塞消防车通道、消防救援场地。

（二）占用、堵塞、封闭建筑（场所）内部疏散通道、安全出口，竖向管井堆放杂物、防火封堵破坏，敞开式外廊堆放可燃杂物。

（三）人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

三、重点任务

（一）开展滚动排查。

建立“生命通道”滚动排查机制，对占堵消防车通道、人员密集场所违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，常态化开展排查，动态更新问题清单、做到闭环管控。

1．针对消防车通道。按照区政府办公室《消防车通道综合治 理工作实施方案》，采取“政府牵头、街镇负责、部门参与”的方式，开展全面清理排查，登记造册建立严管整治清单。

2．针对建筑（场所）内部疏散通道。发动基层网格力量开展全面排查。

3．针对人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的障碍物。各村（社区）对辖区开展全面排查，并建立台账排查，同时报镇应急办（消防工作站）存档；对发现的重点场所问题，及时抄告对应行业主管部门，做到信息共享。

（二）实施综合治理。

4. 完善消防车道标识管理。由规建办、应急办（消防工作站）牵头，党政办、财政办配合，按照区政府办公室《消防车通道综合治理工作实施方案》，6月底前对辖区所有消防车通道、消防救援场地进行标识化、规范化管理，设置和完善相关禁停标线、警示标志、警示牌，规范消防车通道标识化管理区，新建建筑物按照“三同时”原则提前进行规划设置，并督促责任单位加强日常管理，防止标识、标线、标牌损坏、脱落、模糊。

5．深化“拆窗破网”工作。对人员密集场所违规设置的影响逃生和灭火救援的障碍物，依法予以拆除。各科室要对照排查台账，督促指导单位（场所）主动拆除；规建办要组织对违规设置的户外广告招牌、临街面超出建筑物墙体的防护网开展集中整治，逐一对账销号；对拒不拆除的，采取行政、经济、法律、舆论等手段，实施综合整治。6月底前，餐饮场所、公共娱乐、宾馆饭店等大众消费场所，要整治见底；12月底前，学校、医院、养老机构等特殊敏感场所，要整治见底；明年6月底前，家庭作坊、经营性自建房等“九小场所”，要整治见底。

6．加大部门执法整治强度。派出所、规建办、应急办（消防工作站）要紧盯占堵消防车通道严重路段、区域，在夜间车辆占堵问题突出的集中时段，加密检查频次，每月至少组织1次联合集中夜查；对严管整治对象，“一点一策、一路一策”，纳入督办、限期整改，做到“治理一处、巩固一处、销号一处”。派出所要强化消防安全监管单位监督检查，综合执法大队、应急办（消防工作站）要运用消防赋权和委托执法权限依法实施警告、罚款处罚，对多次违法停车占堵消防车通道、反复违规设置铁栅栏、防护网的，依法运用信用监管手段，实施联合惩戒；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（三）深化宣传曝光。

7．加强媒体宣传。应急办（消防工作站）、文化服务中心及各村（社区）要通过广播、电视、报纸、网站等传统媒体和各类新媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。

8．强化警示教育。由应急办（消防工作站）牵头，文化服务中心配合，制作火灾典型案例专题片，动员基层力量上门做好群众工作，讲清利害关系和法律责任，开展代入式、情景式警示教育，推动以案示警、以案为戒、以案促改。对隐患特别突出、违法行为特别严重的，提请政府召开隐患整改现场警示会、约谈会，督促落实整治责任措施，形成强大整治声势。

（四）加强长效监管。

9．固化消防车通道联合执法机制。派出所、综合执法大队、应急办（消防工作站）等科室部门要固化落实前期消防车通道联合执法措施，定期组织联合执法行动，加大处罚、曝光力度，强化执法信息共享，切实做到常抓不懈。

10．加强消防“生命通道”常态监管。派出所、综合执法大队、应急办（消防工作站）要按结合日常检查加大对社会单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为的查处力度。

11．构建行业部门齐抓共管机制。其他相关责任科室要落实“三管三必须”要求，将消防“生命通道”纳入本行业、本系统日常检查、督查重要内容，并督促单位落实消防安全主体责任，不断提升消防“生命通道”规范化管理水平。

四、时间安排

（一）部署推进阶段（2024年4月28日前）。制定本辖区推进打通消防“生命通道”方案或细化措施，明确职责分工，及时进行部署推进。

（二）排查整治阶段（2025年11月底前）。组织开展自查排查，建立问题清单，分类制定整改计划，科学确定整治目标、整改时限，有序推进整治攻坚。各乡镇街道充分发动基层网格力量和物业服务企业等参与排查，并做好排查人员业务培训指导，确保各项任务落地见效。

（三）巩固提升阶段（2025年12月底前）。坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，加强全链条、全过程管控，健全完善确保消防“生命通道”畅通的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要提高政治站位，加强对推进消防“生命通道”整治工作的组织领导，镇级层面成立以镇政府分管领导牵头，相关科室负责人为成员的工作专班，下设办公室在应急办（消防工作站），负责统筹协调和组织实施，形成整治合力。

（二）坚持统筹推进。要将推进打通消防“生命通道”工作与治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。

（三）全面压实责任。要将打通消防“生命通道”工作作为年度考核的重要内容。对行动迟缓、工作敷衍的，坚决予以通报批评、约谈警示，对推进打通消防“生命通道”工作不力导致发生较大及以上亡人火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依法依规严肃追责问责。