2023年，在区委、区政府的正确领导下，鹅池镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，务实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落地落实，围绕“法治政府”建设工作目标认真贯彻落实上级部门布置的各项工作，优化政府职责，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力，运用法治思想和法治方式推动持续健康发展。

一、主要工作情况

（一）突出理论学习，夯实行政基础

持续深入学习党的二十大精神，通过集中学习、宣讲会、培训班和自主学习等多种形式开展宣讲学习活动，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，围绕保障和促进社会公平正义，落实全面推进严格规范公正文明执法要求，坚持不懈推进执法规范化建设。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习计划，提升法治思维，为行政决策提供坚实的基础保障。

（二）强化法治思维，加强组织领导

一是成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设各项决策部署，研究解决法治政府建设重大问题，强化组织保障，推进重点任务落实。二是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习计划，镇党委全体领导班子以集中学习、自学和提炼学习心得等方式学习习近平法治思想有关内容，提升法治思维，把法治思想贯彻落实到法治政府建设全领域各环节，推动政府工作人员进一步树牢法治观念，强化法治意识，谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，决策行动预防法律风险，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三是制定《鹅池镇落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》，研究推动“一规划两纲要”贯彻落实，不断增强法治思想、法治意识，强化法治思维在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，进一步推动年度工作要求有序落实，法治政府建设进一步向纵深发展。

（三）坚持依法行政，狠抓关键环节

1.健全依法决策机制。严格依法依规决策，严把审核关，结合法律顾问意见加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查。严格执行《鹅池镇党委“三重一大”事项集体决策制度》有关规定，明确重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等事项必须在党委会集体研究讨论作出决定，在决策的过程始终坚持民主集中制和末位表态制，确保科学决策、民主决策、依法决策。

2.推进综合行政执法规范化建设。按照综合行政执法规范化建设的要求，坚持“规范办案、优化办公、保障运行”的原则，推进综合行政执法规范化建设，规范执法装备使用管理，保障日常执法办案需求，严格规范公正文明执法。健全综合行政执法人员配置，全镇具有执法证人员共7名，2023年通过行政执法资格考试有7人。切实提升综合行政执法办案质量，全面推行掌上执法。按照《鹅池镇法定职责事项清单》，常态化开展行政检查、行政审批工作，共实施行政检查执法623件次，其中，行政检查508件次，行政许可108件次。开展行政执法立案7件，结案7件，罚没金额0.3万元。在行政执法过程中，严格按照重大行政决策法制审核制度、执法全过程记录制度、行政执法公示制度“三项制度”行使行政执法权限，案件办理做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。每年组织一次案件评查，执法部门对每个案件进行案例分析，及时复盘总结，促进行政执法工作规范化。

3.优化政务服务公开。落实“一站式”政务服务机制，设置学雷锋志愿服务站点、无障碍通道等便民利民设施，提升政务服务水平。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，进一步深化政务公开内容，健全政务公开制度，加大政府信息公开力度，及时更新政府网站各类相关信息，并按时间节点在政府门户网站公开事项标准目录。

4.深化矛盾纠纷排查化解。以深入开展“两攻坚两整治”专项行动为载体，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解”行动和信访维稳等工作，推动矛盾纠纷源头化解，坚决防止发生极端案事件。一是扎实开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”，排查矛盾纠纷42件，化解41件，1件涉法涉诉重大纠纷保持可控状态。二是信访事项处置及时有效，办理区信访联席办交办信件5件，处置及时率、回访率均达100%。三是严格落实领导干部接访下访工作制度，健全完善领导干部AB角接访下访日程计划，录入接访下访信息384条。

5.稳步推进“防非反诈”工作。稳步推进辖区全民反诈和防范打击非法集资工作，严格落实3名涉诈重点人员法定不准出境管控措施；围绕“京东白条”“AI换脸”等新型诈骗手法，组织干部职工开展“反诈防非”教育培训3次，参加培训260余人次；开展全民反诈群众宣传活动4次，发放宣传资料800余份，解答群众预防电信诈骗咨询50余人次；组织各村（社区）充分利用院坝会、主题党日活动开展全民反诈宣传11场次，党员干部、群众受教育1200余人次。

6.强化法治教育持续。一是扎实开展“法治宣传月”、第三个“民法典宣传月”及“宪法宣传周”等系列法治宣传教育活动，有效利用赶集日开展集中咨询服务活动，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和禁毒、反诈、信访、食品安全、防范邪教、未成年人关爱保护等各类法律法规宣传资料2000余份，解答群众咨询200余人次。二是强化党员干部法治教育，组织机关职工完成法治网考学习46人，合格46人；集中抽考4人，合格4人，2023年春秋季法治考试4人，合格4人。三是社会协同广泛参与，指导各单位、村（社区）制作法治宣传标语48条，专栏12处，张贴法治宣传挂图40幅。积极试行“以法宣促调解”工作方法，化解较大婚恋家庭纠纷1件，协商赔偿金额15万元。

7.持续巩固社会治理基础。一是综治中心视联网运行维护工作纳入常态，全年接受区级调度26次，本级调度村级平台8次。二是持续强化“数字重庆”一体化治理智治平台网格化管理，平安法治板块录入网格事件975件，完成矛盾纠纷排查任务下派528次，将乡村视频联网预警纳入平安建设创新项目，增设网格监控点位86个，累计点位达600个。三是数字重庆建设“八张问题清单”录入区级全量库问题97条，整改97条，整改率100%。

二、存在不足

一是综合行政执法队伍建设仍需加强，基层执法人员法律知识和业务能力与严格执法需求存在一定差距。二是基层干部依法行政观念还不够强，法治决策水平还不够高。三是法律法规的宣传力度还不够，群众法治观念和自我守法用法意识还有待进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）压实法治履职工作责任。一是建立健全党委统筹抓总的法治工作机制。将法治工作列入党委年度重要工作日程，定期听取工作报告和研究法治工作重大事项。二是将法治工作纳入社会经济发展总体规划，构建以基层党组织为核心、村（社区）为主体，社会组织协同、人民群众广泛参与的社会治理格局。

（二）提升综合行政执法能力。一是健全和完善社会普法教育机制，进一步提高行政执法人员的法治观念和行政执法水平。深入开展法律“七进”活动，将法治宣传贯穿执法办案全过程。二是坚持规范执法，使用统一格式的系列执法法律文书，绘制行政处罚流程图，规范执法程序，落实执法责任，切实提高案件办理质量和业务水平；坚持文明执法，在行政执法中做到有情、有理、有据。三是加大力度创新社会化治理措施，依托行政执法智能化管理平台，靠前指挥，持续对道路交通、耕地保护、水资源管理、森林防护等领域违法行为进行排查处理，发现一起打击一起，着力打造依法执政，依法行政的法治鹅池。

（三）做好法治建设宣传工作。一是加大宣传覆盖面，深入开展法律宣传，利用重大节日进行普法宣传，借力党建红色资源，不断拓展宣传覆盖面。二是通过加强农村法治教育基地建设、村（社区）建立法律图书角、送戏下乡等形式开展普法工作，真正把服务人民、提高群众法律素质、切实维护人民的根本利益作为法治工作的出发点和落脚点。

中共黔江区鹅池镇委员会

黔江区鹅池镇人民政府

2024年2月27日