城西办事处发﹝2022﹞91号

黔江区人民政府城西街道办事处

关于印发城西街道城市重大火灾风险防治

行动计划(2022—2024年)的通知

各社区村,各站办所,街属各部门:

《城西街道城市重大火灾风险防治行动计划(2022—2024年)》已经办事处同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

黔江区人民政府城西街道办事处

2022年8月3日

(此件公开发布)

城西街道城市重大火灾风险防治行动计划

(2022—2024年)

为防范化解城市重大火灾风险,切实提升抗御火灾能力,守住消防安全底线,保障人民群众生命财产安全,按照区政府办《关于印发黔江区城市重大火灾风险防治行动计划(2022—2024年)的通知》(黔江府办发〔2022〕50号)文件要求,按照全区统一安排部署,结合街道实际,制定本计划。

一、工作目标

针对街道城市火灾风险特点,持续深化“八大突出问题”整治行动,全面提升城市火灾隐患治理“六大能力”。到2024年,城市重大火灾风险得到有效治理,城市消防安全屏障更加牢固,抗御火灾能力大幅提升。

二、重点任务

(一)持续推进城市消防安全突出问题整治行动。

1.深化高层建筑消防安全综合治理。常态化开展滚动排查,重点整治消防用水问题。按照轻重缓急,逐步消除火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统等消防设施的问题隐患。挂牌整治占用“生命通道”问题重点区域,全面规范管理标识。开展可燃雨棚和突出外墙防护网整治“回头看”,持续整治电力线路、燃气管线等方面的安全隐患。

2.强化工业厂房库房和再生资源回收行业火灾风险整治攻坚行动。全面整治工业厂房库房遗留火灾隐患,在2022年12月底前对账销号;加大城乡结合部小厂房、小库房排查力度,重点整治违规建设、违规改变使用性质、违规住人、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、违规存放易燃易爆危险品、违规用火用电用气等问题。加大再生资源回收行业火灾风险整治力度,集中整治违章搭建、违章用火用电用气用焊、未按规定配置消防设施器材等问题。

3.强化地下工程清违除患行动。重点清查地下车库和公共人防工程违规改变使用功能,违规住人,违规储存、使用、经营易燃易爆危险品等问题。对违规将建筑配建停车场挪作他用、违规住人和违规储存、使用、经营易燃易爆危险品的,依法依规进行处理。

4.强化自建房重大火灾风险综合治理。重点针对涉及公共安全的经营性自建房,特别是3层以上、人员密集、违规改扩建的房屋,开展违法建设和违法违规审批专项清查,将违规住人,违规使用易燃可燃材料,违规生产、储存、经营易燃易爆危险品,违规用火用电用气,电动自行车违规停放充电,安全疏散不符合要求等消防安全问题整治到位,及时消除安全隐患。

5.持续推进大型商业综合体达标行动。着力推进大型商业综合体用电用气、消防设施、装修施工等方面突出问题整治,深化消防安全标准化管理。协助相关部门做好管理单位组建行政管理、技术管理、火灾扑救和技术处置“四个团队”。

6.推进老旧建筑消防设施改造行动。结合城镇老旧小区改造,同步推进老旧小区消防设施改造。对城市更新和“退二进三”政策实施中由闲置老旧厂房、仓库改建的商业性、生活性、服务性场所,加强规划建设程序管理,按相关规定设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防车通道等消防设施,因特殊情况无法按照标准设置的,应当在项目实施方案中制定相应的防火安全保障方案。

7.开展新兴业态火灾风险防治行动。对密室逃脱、剧本杀、室内冰雪运动、电竞酒店、私人影院等新兴业态,协助行业主管落实责任;督促经营单位依法完善相关审批手续,常态化开展火灾隐患自查自改。强化电动自行车生产、销售产品质量监管,严打非法改装拼装行为;从严登记管控,规范电动自行车停放充电行为,推进集中充电设施建设。

(二)扎实开展城市火灾隐患治理能力提升行动。

8﹒提升共建共治能力。

(1)压实属地责任。落实《重庆市消防安全责任制实施办法》,落实领导干部消防安全“职责清单”和“任务清单”。结合城市火灾风险特点,组织开展针对性治理。协助相关主管部门落实新技术、新产业、新业态行业管理职责。

(2)做实基层消防监管。建立健全兼职消防工作队伍。做好消防委托工作。

(4)落实单位主体责任。指导社会单位落实火灾风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度。

(5)推动社会多元共治。将火灾风险排查融入网格管理范畴,完善火灾隐患举报投诉机制,建立“吹哨人”制度。

9﹒提升隐患整治能力。

(1)加强消防安全评估。健全城市消防安全风险评估、定期研判和预警提示机制,结合经济发展、产业结构、功能布局、人口密度以及火灾规律特点等要素,开展火灾风险评估,提出防控对策措施,实施综合治理。

(2)完善隐患整治手段。健全火灾隐患常态化排查整治机制,强化突出问题专项治理,加大执法力度,对重大火灾隐患,由市、区政府按规定挂牌督办。持续开展打通“生命通道”集中清障行动,固化监管执法长效机制。完善消防信用监管机制,加强部门信息共享、公示曝光和联合惩戒。

10﹒提升综合救援能力。

大力发展多种形式消防队伍。壮大企业专职消防队伍和志愿消防队伍、微型消防站力量,并加强与国家综合性消防救援队伍的联勤联训,构建多元互补的消防救援力量体系。

11﹒提升宣传教育能力。

强化消防安全宣传培训。将消防安全宣传培训融入普法宣传、社会综合治理、精神文明建设、平安社区创建等工作,纳入国民素质教育、公务员培训、职业技能培训等,常态化开展集中宣传活动。创建消防志愿者服务品牌,发动物流、快递企业开展“敲门行动”,加强对老弱病残、留守儿童等群体的消防安全服务。

三、保障措施

(一)强化组织领导。要将重大火灾风险防治作为城市安全发展重要内容,精心组织、明确任务、及时部署。

(二)强化统筹推进。要将城市重大火灾风险防治行动与抓好“十四五”消防规划实施有机结合、统筹推进,以重点突破带动整体提升,加快推动消防安全治理体系和能力现代化建设,着力破解深层次问题,推动消防工作高质量发展。

(三)强化督导问效。街道将城市重大火灾风险防治行动开展情况纳入年度消防工作检查内容。对因责任不落实导致发生火灾事故的,依法依规严肃追责问责。