城南办事处发〔2023〕1号

黔江区人民政府城南街道办事处

关于做好2023年春运及元旦假期道路交通安全工作的通知

各社区，各部门，街道各科室：

2023年春运从1月7日开始至2月15日结束，为期40天。按照全国全市春运工作会议精神和市区统一部署，为全力做好2023年春运道路交通安全工作，全力保障群众平安出行，确保全区道路交通安全形势持续平稳，为春运营造良好的道路交通环境。根据重庆市黔江区安委会道路交通安全办公室《关于做好2023年春运及元旦假期道路交通安全工作的通知》（黔江安交办发〔2022〕73号）文件精神，结合我街实际，现将相关要求通知如下：

一、工作目标

减少（或杜绝）一般道路交通伤亡事故，杜绝较大以上道路交通事故，确保实现道路交通事故“零死亡”目标。为广大群众春运安全出行、欢度节日营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。

二、阶段安排

（一）春运启动前（1月6日前）。落实元旦假期道路交通安全管理，全面分析研判春运安全形势、提出措施、提请汇报、制定方案、完成部署；完成“人车路企”隐患排查治理；开展春运交通安全宣传；做好应急预案等准备工作。

（二）春运前期（1月7日至1月20日）。根据交通流量、交通违法、交通事故情况，针对性强化路面交通管控，对交通事故、交通违法高发的重点乡镇、重点路段、重点企业、重点车辆、重点驾驶人进行“点对点”指导提醒，对问题突出的开展挂牌整治。

（三）春节期间（1月21日至1月27日）。进一步强化节日期间自驾出行、中短途客运集中出行的交通安全管理，做好上路检查。

（四）节后返程（1月28日至2月15日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段的交通安全工作。

三、组织领导

为确保春运工作顺利开展，街道成立由街道办事处主任任组长，分管领导任副组长，各班子成员、各社区书记为成员，领导小组下办公室在街道安办，街道应急办、农业服务中心、民政和社会事务办、文化服务中心、规划建设管理环保办公室、城南派出所负责人为办公室成员，具体负责日常工作开展。

四、职责分工

在街道党工委办事处的统一领导下，按照安全生产“党政同责、一岗双责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”总体要求，落实责任，抓好2023年春运交通安全各项工作的落实。具体责任划分：

（一）各班子成员：按照街道分管联系工作机制，负责统筹联系社区2023年春运道路交通安全工作。

（二）城南派出所：结合春运道路交通安全工作实际，带领农村“6+5支力量”加强乡村道路执法，严格落实每周不少于2次驻劝导站执法要求，搞好辖区道路交通法律法规知识和安全交通行为的宣传教育，加强农村道路执法管控，严查严处无证驾驶、无牌上路、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路“六类突出违法”，促进交通安全稳定。

（三）应急办：协助辖区派出所、公巡大队搞好辖区交通安全监管；加大执法查检力度，打击治理交通违法违规行为，搞好交通安全宣传教育和安全培训；督促各社区交通劝导队（站）开展春运交通劝导工作；组织“6+5支力量”根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。

（四）农业服务中心：协助辖区派出所加强对农用车辆的安全监管，加大执法查检力度，打击治理农用车辆交通违法违规行为，搞好农用车辆交通安全宣传教育和安全培训。督促各社区加强2023年春运期间农村道路管护工作，督促各社区村道路养护人员人岗履职，对村道公路隐患一时无法整改的，要采取堆条石、放沙包、安轮胎、设水马等方式落实临时防护措施，确保辖区道路交通安全畅通。要对辖区农业生产便道的安全隐患开展一次排查治理，对不能通行车辆的生产便道，要采取断然措施确保交通安全。

（五）民政和社会事务办：落实校车安全管理工作，督促辖区学校落实“冬令营”、“寒假研学”等活动的交通安全管理，督促学校落实学生集中放假、返校及寒假期间的道路交通安全宣传和教育。

（六）文化服务中心：负责督促落实辖区旅游企业春运道路交通安全责任，规范旅游企业和从业人员安全教育，加强旅游线路安全风险评估和道路隐患排查治理，督促旅行社强化旅游包车安全管理。

（七）规划建设管理环保办公室：负责做好城市道路、桥梁及隧道相关安全设施的隐患排查治理和维护管理。

（八）各社区：要强化劝导站的上岗履职，切实加强农村道路管控。同时根据车流量变化，时时调整上岗时间，针对自驾返乡群体进行警示提示，防止道路不熟导致的翻坠事故。要在赶场日、民俗活动、冰雪恶劣天气要延长上岗时间，强化劝导管控。以赶集日、居民婚丧嫁娶、冰雪恶劣天气为重点，加强农村道路交通违法的劝导管控。负责辖区驾驶员、返乡人员交通安全提示，向各位驾驶员发放《黔江区人民政府城南街道办事处致广大驾驶员朋友的一封信》，并签订《城南街道机动车驾驶人员责任书》。

四、工作措施

（一）强化道路安全隐患排查

各社区按照属地管理原则，组织社区干部针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路的隐患排查治理；对辖区有未正式交付的道路进行排查，交通安全设施、标志标线达不到标准的，要督促施工方封闭道路；对不具备通行条件的自建道路、隐患严重的道路要果断封路，尤其要有水田（塘）、临坎以及路基不牢固的，要提醒村民禁止使用。要围绕高风险、大流量、易出事、易致堵“四类重点道路”，以桥梁、临水、临崖、长下坡、校园周边、隧道、国省道交叉路口、农村新建道路等“八类危险路段”为核心，开展隐患排查治理，并将排查情况报街道办事处。街道将及时在急弯陡坡、临水临崖、易积雪、团雾多发路段增加完善交通安全设施和警示提示标志，三级以下山区道路设置标志牌，禁止夜间客运车辆通行。

（二）强化农村道路管控

1.严格落实勤务。一是加强上路执法和驻站执法，街道道安办、城南派出所每周开展上路执法不少于2次，驻劝导站执法不少于2次（元旦期间上路执法和驻站执法不得少于1次；街道道安办、农村派出所选择的劝导站不重合），每次上路和驻站执法均不少于4小时。二是各社区从12月31日起全面启动劝导站，每天上岗不少于6小时，并滚动安排不少于总量四分之一的劝导站在7至9时、19时至22时开展“一早一晚”延时勤务，积极对过往车辆进行检查、劝导和提示，严守出村出街关口，加强针对自驾返乡群体的警示提示，防止因道路不熟导致翻坠事故。各社区要统筹安排辖区劝导站劝导员勤务，协调村干部参与受疫情影响的劝导站执勤，不得因疫情影响导致人员缺岗缺勤。三是村级路长以及综治专干要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法。四是街道道安办、综合行政执法大队、农业服务中心要按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表）要求，调整优化勤务部署，落实全员上路，加强乡村道路管控。

2.强化“交安”联合行动。春运及元旦假期期间，组织开展五次“交安集中执法整治行动”。（其中，2022年12月31日-2023年1月1日第一次，在夜间时段以酒驾查处为重点；1月14日-15日第二次，重点查处小型轿车、面包车、二三轮摩托车、电动车、货车违法载人、超员违法；1月23日-24日第三次、2月4日-5日第四次，在夜间时段以酒驾查处为重点； 2月11日-12日第五次，重点查处小型轿车、面包车、二三轮摩托车、电动车、货车违法载人、超员违法）。

3.强化摩托车综合治理行动。城南派出所、街道道安办、各社区劝导站要以农村两轮摩托车、载货三轮摩托车和电动自行车、低速电动车为重点，围绕“两率三量”（行动知晓率、车辆守法率、有效劝导量、路面检查量、事故发生量）核心指标，深入开展农村摩托车、电动车大宣传大劝导大整治大教育工作，严防农村摩托车、电动车违法载人、超员违法肇事。

（三）强化分析研判。各部门要结合自身职责和实际，针对节前学生流、务工流、货运流交织叠加以及节后自驾出行增多、恶劣天气影响、事故风险高的特点。强化自主分析研判，逐一查摆风险源、隐患点，研究落实针对性管制措施。

（四）加强春运铁路安保工作

1.加强牲畜监管。对铁路沿线大牲畜饲养户安全监管，严防大牲畜进入铁路，签好《大牲畜户安全协议书》。

2.做好隐患排查。加大铁路沿线轻飘物治理，加强铁路沿线危岩、地质滑坡点等安全隐患排查，发现险情及时报。

3.加强重点人员管理。加强“五残”人员、精神障碍患者、60岁以上老人、留守儿童等监管，与监护人签订《重点人员安全监管、监护协议书》，落实监护人的监护责任，切实保障春运铁路运输安。

4.落实值班备勤。各涉铁社区要落实综治专干为组长、护路队员、综治网格员、社区小组长为成员的值班备勤领导小组，落实春运期间铁路勤务安排，做好沿线群众爱路护路宣传，加强流浪人员、走亲访友人员、外来人员上铁路线的劝导，防止中小学生上铁路线嬉戏玩耍、击打列车、摆放路障等危害铁路运行安全的情况发生。

（五）加大宣传，营造浓厚氛围

各社区要充分依托劝导站，加大对面包车驾驶人、学生出行群体、自驾返乡群体、乘坐包车返乡务工人员、农村群众和广大乘客“六类群体”宣传，广泛宣传《黔江区人民政府城南街道办事处致广大驾驶员朋友的一封信》，做好交通安全宣传提示，各社区要督促村组干部、路长、劝导员对辖区内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员，积极营造浓厚交通安全宣传氛围。

（六）加强应急值守

各社区要落实24小时值班制，在发生突发事件时，要快速反应、协作配合，强化应急处置，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的，做好疏导管控分流工作，并将采取封路措施通报街道应急办。同时要做好解释、宣传、引导工作，告知群众预计开通的时间和绕行路线，引导群众合理出行，回应群众关注，争取社会理解和支持。

五、工作要求

（一）强化督导检查。街道交安办要根据春运不同阶段防控重点制定针对性检查内容，切实加强对辖区农村劝导站履职情况的实地督促检查。

（二）分级负责落实。在街道党工委办事处的统一领导下，为全力确保春运安全，各社区、各部门、街道各科室要按照各自职责，积极主动落实春运道路交通安全相关具体工作要求，确保道路交通形势总体平稳。

（三）严格倒查问责。春运期间，凡履发生交通安全事故的，上级主管部门将按规定开展责任倒查，对失职失责实行“一案双查”，严肃问责。

（四）加强信息报送。各社区要落实专人收集、报送本单位工作情况，重要情况及时报送，共同加强道路交通安全监管，促进春运期间道路交通安全、畅通、平稳。

附件：1.黔江区人民政府城南办事处致广大驾驶员朋友的一封信

2.城南街道机动车驾驶人员责任书

（此件公开发布）

黔江区人民政府城南街道办事处

2023年1月5日

附件1

黔江区人民政府城南街道办事处

致广大驾驶员朋友的一封信

亲爱的驾驶员朋友们：

你们好！长期以来，你们靠双手养家，为追求美好生活而辛勤劳作，为社会经济发展和稳健和谐作出了贡献，在2023年“春运”即将到来之际，城南街道应急办、城南派出所向你们致敬!

2023年“春运”从1月7日开始至2月15日结束。为了您和乘车人的安全幸福，在为期40天的“春运”期间，请您和我们携起手来，讲文明、戒陋习、保平安。

请您遵章守法，安全驾驶。在国省道上守法守序通行，切忌超速超载，杜绝逆向行驶和强超强会；在集镇道路行驶应自觉礼让行人，严禁乱停乱放和鸣笛扰民。

请您驾驶合格安全车辆，不开带病车。自觉按照规定及时检修审验车辆，车辆存在不安全因素的立即修理，不符合装载要求的不出站、不上路，确保车辆技术状况完好，绝不带着安全隐患上路。

请您文明驾驶，远离陋习。不开斗气车，不开野蛮车，不酒驾，大家共同抵制野蛮危险驾驶行为，多一点文明，就是对他人和自己生命多一份尊重，时刻绷紧安全弦，把后果想在前，把风险记在心。

请您珍爱生命，珍惜家庭。安全是美好生活的基础，您是家中的顶梁柱，是家人的依靠。您的平安是家人的天，行车在外，不要忘记家人的牵挂；您的平安是全家的福，出行千里，请您时刻记着家人的叮嘱，平安回家是家人日夜的期盼，平安是回家最近的路。

恭祝每一位交通参与者在新的一年里，身体健康！工作顺利！阖家幸福！万事如意！

黔江区人民政府城南街道办事处

2023年1月5日

附件2

城南街道机动车驾驶人员责任书

为切实加强道路交通安全管理，提升驾驶员道路交通安全意识，自觉遵守《道路交通安全法》和《重庆市道路交通安全条例》，确保2023年度道路交通安全，特签订以下目标责任书：

一、礼貌行车、文明行车，不非法载客，不超载抢客，不酒后驾车。

二、勤检查，勤保养车辆，按时年检车辆，不开带病车，不超速行驶，不抢道强行超车，不酒后驾车。

三、严格遵守道路交通规则，不乱停乱放，不违章肇事，不将载客车辆驶入未经验收的乡村道路。

四、自觉加大交通安全学习，讲文明，讲职业道德和行业作风，不欺诈顾客。

五、安全行车，保障乘客的人身财产安全，热情服务，严禁客货混装。

六、自觉配合交警和交安人员依法执行公务，接受监督检查，违章后主动接受处罚。

七、发生交通事故后，保护好现场，及时抢救伤员并迅速报案，不得伪造现场和逃避处罚，不得利用交通事故进行敲诈勒索，协助公安机关打击车匪路霸。

八、以上责任书内容，请各位驾驶人自觉遵守。

驾 驶 员：   准驾车型：

监督单位： 联系电话： 车辆号牌：

城南办事处 张龙

＿＿＿社区＿＿组

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