黔江区人民政府城南街道办事处

关于印发《今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各社区，辖区各部门，街道内设科室，各有关单位：

经办事处同意，现将《城南街道今冬明春火灾防控工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

(此件公开发布）

黔江区人民政府城南街道办事处

2022年12月13日

城南街道今冬明春火灾防控工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范和遏制火灾事故发生，全力确保辖区消防安全形势持续稳定，根据重庆市黔江区消防安全委员会《关于印发黔江区今冬明春火灾防控工作方案的通知》（黔江消安委发〔2022〕11号）要求，结合街道实际，我街定于2022年11月至2023年3月集中开展今冬明春火灾防控工作。现制定如下工作方案：

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市、区两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，有效减少一般火灾事故，全力预防和杜绝较大及以上亡人和有影响的火灾事故，确保我街消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）推进重点领域消防安全治理

1.持续推进高层建筑消防安全综合治理。应急办、社事办、经发办、规建办、各社区要组织对物业公司对消防设施、“生命通道”、用电用气、可燃雨棚四项整治重点进行“回头看”。对前期发现的消防用水问题，确保年内全部整改销案。对“生命通道”严重堵塞楼道（小区道路），开展综合整治，确保元旦、春节期间平安稳定。

2.生产经营租住居民自建房再排查再摸底。各社区对生产经营租住10人以上自建房开展再排查再摸底，持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等10类问题，确保 2023年3月底前一般问题整改完毕，2023年底前重、难点问题对账销号。

3.深入推进医疗及养老机构整治。社事办、应急办、各社区要加大对医疗及养老机构场所消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏，违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“六个一律”手段严肃处理。督促单位全面加强日常消防安全管理，坚决防止火灾事故发生。2022年底前，对前期排查发现的隐患问题“清零”。

（二）加强“小火亡人”火灾防控

1.强化隐患整治。应急办、经发办、综合执法大队、规建办、城南派出所和各社区等要针对群租房、“三合一”场所和“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。各社区要组织社区民警、村社干部、网格人员、物业保安等基层防控力量，开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”，及时消除身边火灾隐患。

2.强化消防宣传。结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，策划组织形式多样的宣传教育活动，普及消防安全知识；广泛发动物业小区“小广播”、农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。

3.加强对冬季熏腊肉行为的安全管理。各社区要落实网格责任，加强隐患排查和安全宣传教育，提高安全防火意识，督促农户落实安全防范措施，尽量到空旷少人、通风良好的地方熏制，做到现场不离人、不用明火、人走火灭，严防火灾事故发生。

4.严防一氧化碳中毒亡人事故发生。各社区要落实主体责任，落实人员进村入户做好安全宣传，把预防“一氧化碳中毒”安全知识宣传到边到位，做到不漏组不漏户，特别是对空巢老人、留守儿童、分散供养五保户等困难弱势群体要登门入户进行重点宣传讲解。同时推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。

1. 做好重大活动重要节点火灾防范

1.落实重要节点严格管控措施。应急办、城南派出所要在元旦、春节、元宵等重要节日，分时段组织对节庆活动、商圈景点、易燃易爆、文博单位、民宿客栈等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，提前发布针对性消防安全提示。

2.压实重大活动消防安保责任。全国和市两会等重大活动期间，要提升执勤战备等级和提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度；对市两会等全市性重大活动场所，逐一开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”防范措施即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次烟道、开展一次全体员工集中培训、建立一支志愿消防队。安排力量现场检查、执勤值守，确保现场安全。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2022年12月20日前）。各社区、街道各相关科室、辖区各有关单位，要分别召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2022年12月21日至2023年3月25日）。各社区、街道各相关科室、辖区各有关单位要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2023年3月26日至3月31日）。各社区、街道各相关科室、辖区各有关单位要认真总结经验做法，固化工作成效，健全完善火灾防控工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强组织领导，街道成立由办事处主任任组长，分管领导任副组长，街道应急办、社事办、经发办、综合执法大队、规建办、城南派出所负责人，各社区书记为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，下设办公室在街道应急办，由应急办负责人任主任，负责统筹推动相关工作。

（二）坚持问题导向。各社区、街道各相关科室、辖区各有关单位要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。

（三）坚持综合施策。各社区、街道各相关科室、辖区各有关单位要实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。

（四）严格监管执法。派出所、应急办、综合执法大队要落实消防工作职责，做实做细消防委托执法，对高风险领域和单位实现全覆盖，强化单位主要负责人履行消防安全职责的检查核查。要依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段，加大违法行为查处力度，对屡罚不改、屡禁不止的，及时将情况报告区级部门，纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。

（五）严肃督导问责区安全生产委员会办公室已将冬春火灾防控工作纳入安全生产常态督查范围，区消防安全委员会办公室已将今冬明春火灾防控工作成效纳入对各乡镇街道和区级部门年度消防工作考核内容，各社区、街道各相关科室、辖区各有关单位要全力做好迎接区级督查准备。街道纪工委要加强对各社区、街道各相关科室、辖区各有关单位今冬明春火灾防控工作履职情况的督导检查。工作期间，对因责任不落实、推进不到位，导致发生较大及以上亡人火灾和有影响火灾事故的，要严格按照有关规定，依法依规从重追究事故单位相关责任人员的法律责任。