黔江区人民政府城南街道办事处 关于修订《城南街道2022年安全生产与自然 灾害防治监管执法工作计划》的通知
黔江区人民政府城南街道办事处
关于修订《城南街道2022年安全生产与自然
灾害防治监管执法工作计划》的通知
各科所站,街道各部门:
因街道人事调整,经街道办事处研究同意,决定将修订后《城南街道2022年安全生产与自然灾害防治监管执法工作计划》印发给你们,请结合实际认真遵照执行。
(此件公开发布)
黔江区人民政府城南街道办事处
2022年5月25日
城南街道2022年安全生产与自然灾害防治
监管执法工作计划
为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,以大排查大整治大执法为工作主线,有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查,确保2022年全街道安全生产各项目标任务顺利实现。根据《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关规定,结合我街道安全监管工作实际,制定本安全生产检查执法计划。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,深入开展安全生产各项专项整治活动,确保实现辖区各类安全生产事故“零”目标要求。
二、监督检查方式
根据监管工作需要,现场监督检查的方式分为:
(一)日常检查:对生产经营单位安全生产的综合性检查。
(二)专项检查:为解决阶段性突出安全问题,在一定时间内针对安全生产管理专项工作情况开展专项执法检查。
三、监督检查主要内容
主要针对生产经营单位(企业)是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:
(一)依法取得有关安全生产行政许可的情况,各种证照是否齐全、有效。
(二)建立和落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;全面规范、监督、指导生产安全。
(三)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况。
(四)积极推进安全领域改革。依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员和保障安全生产经费投入。
(五)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况。
(六)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况。
(七)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。
(八)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。
(九)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
(十)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
(十一)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况。
(十二)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案、人员、物资的准备等。
(十三)按照规定报告生产安全事故的情况。
(十四)依法应当监督检查的其他情况。
四、监督检查对象
街道依法对本辖区内的农村道路、一般和重点企事业单位进行安全生产监督检查。
各科所站具体监督检查计划见附件。
五、保障措施与要求
(一)提高认识,加强组织领导。依法开展安全生产执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作有效举措。各相关科所站结合年度执法计划,编制各块具体检查方案。
(二)规范行为,提高执法质量。加强执法人员培训和管理,努力熟练掌握相关法律、法规和标准,使执法人员执法效率和水平得到不断提升。应用法律条款和技术标准准确、程序合法、文书填写规范、行政处罚自由裁量权使用得当,力争无错案、无复议、无败诉。对执法行为严重违规、严重不作为或失职渎职的,按照有关规定问责追责。
(三)联合执法,提升执法效率。各科所站之间要加强沟通协调,涉及同一家企业的执法检查,尽可能合并检查,控制涉企检查频率,节约执法资源,提高执法效率,形成执法合力。在现场执法时,发现事故隐患应当及时处理,发现违规违章行为应当及时纠正,实施行政处罚必须遵守法定程序,严格依照法律规定予以处理。相关科所站对检查中发现的重大隐患要及时上报街道,并将日常检查情况形成台账保存,每季度将执法检查记录复印件交平安办备案。
(四)强化保障,严格落实执法计划。各科室要充分做好执法计划实施的各项准备工作,保证年度执法计划落到实处。积极主动协调,事先安排好执法车辆,妥善处理好日常工作事项,不能以人员、装备、时间不足为由而影响执法计划的实施,确保执法计划的严肃性。
各科室要加强信息反馈,每月25日前将本月工作开展情况佐证资料复印件交应急办汇总。
附件:1.城南街道2022年安全生产与自然灾害防治监管执法工作计划
2.安全生产行政执法文书(现场检查方案、现场检查记录、现场处理措施决定书、责令限期整改指令书、整改复查意见书)
3.领导干部安全生产履职情况记录表
附件1
城南街道2022年安全生产与自然灾害防治监管执法工作计划
序号 |
检查对象 (内容) |
时间 |
次数 |
督查检查 主要事项 |
方式 |
责任 领导 |
责 任 科 室 |
1 |
辖区内的农村道路交通、一般和重点企事业单位等本地区安全监管对象 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每季度至少检查1次。 |
检查单位各项安全生产制度落实情况、企业安全生产主体责任制落实情况、道路交通安全等。 |
现场 检查 |
主要 领导 |
相关科室 |
2 |
机关内部的建筑、消防、公务车辆运行的安全监督管理 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
检查机关建筑、消防、电力等安全情况,排查并及时整改安全隐患。公务车辆运行监管。 |
现场 检查 |
田睿 |
党政办公室 |
3 |
巩固国家卫生城区、辖区建设施工、市政、环保建设项目 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
检查单位各项安全生产制度落实情况、企业全员安全生产主体责任制落实情况,农房建设监管。 |
现场 检查 |
兰华练 |
规划建设管理环保办公室 |
4 |
地质灾害点、地灾整治工作安全监管 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
地质滑坡点情况及施工单位安全措施落实情况。 |
现场 检查 |
兰华练 |
规资所 |
5 |
“两违”管控、行政执法过程安全监管 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
负责两违建筑整治、行政执法过程安全监管 |
现场 检查 |
兰华练 |
综合执法大队 |
6 |
加油站、危化品经营点、烟花爆竹经营点、消防等 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
检查企业安全生产主体责任制落实情况。 |
现场 检查 |
张龙 |
应急办 |
7 |
农村道路交通安全 |
1-12月 |
“跟场式”检查、节假日等重要时段检查。 |
城南派出所负责落实农村道路交通安全的主体责任。农业服务中心负责变型拖拉机的安全驾驶监管及农村道路安全隐患的排查整治。应急办负责9个社区村劝导站履职情况及农村道路交通安全综合监管。 |
现场 检查 |
刘祖胜张龙 |
应急办、 城南派出所、 农业服务 中心 |
8 |
疫情防控、辖区医院、卫生服务中心、学校安全、校外培训机构、物业管理、老旧小区改造、社区建设、社区养老院养老机构等 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
学校、幼儿园、教育培训机构落实主体责任和各项安全措施情况,检查单位各项安全生产制度落实情况、企业安全生产主体责任制落实情况等。督促物业对小区安全隐患的排查整治等。 |
现场 检查 |
曹宇 |
民政和社会事务办 |
9 |
人居环境整治 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
负责人居环境整治过程监管 |
现场 检查 |
刘祖胜 |
农业服务中心 |
10 |
工业、商贸、金融企业、通信设施、燃气等安全监管 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
检查单位各项安全生产制度落实情况、企业安全生产主体责任制落实情况等。开展通信、燃气等安全隐患排查整改。 |
现场 检查 |
曹宇 |
经济发展办公室 |
11 |
农机设备、森林防火、河道安全、防汛抗旱、水利、农产品安全、村道公路建设、畜牧、农村道路隐患排查整改、沼气池等安全监管 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
建设项目安全“三同时”情况、变型拖拉机、农机安全、村道路安全隐患排查治理等。检查单位各项安全生产制度落实情况、企业安全生产主体责任制落实情况等。 |
现场 检查 |
刘祖胜 |
农业服务中心 |
12 |
文化、体育、旅游、民营经济、娱乐场所、网吧、文物等安全监管 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
检查单位各项安全生产制度落实情况、企业安全生产主体责任制落实情况等。保养制度落实情况、文物安全管理、隐患排查整改落实情况、文娱场所安全等。 |
现场 检查 |
雷达 |
社区文化中心 |
13 |
农村房屋建设 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
农房建设监管。 |
现场 检查 |
兰华练 |
规划建设管理环保办公室 |
14 |
电力安全 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
农村无私拉乱接电线、线路老化、电力树障等电力安全隐患排查整治。 |
现场 检查 |
刘祖胜 |
经济发展办公室 |
15 |
李家溪易地扶贫搬迁安置点的后续建设及安全工作 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次。 |
李家溪易地扶贫搬迁安置点的后续建设过程隐患排查。 |
现场 检查 |
曾礼华 |
党群办 |
16 |
征地拆迁领域安全监管 |
1-12月 |
按照“一岗双责”要求,每月至少检查1次 |
负责征地过程中(以将土地交付用地单位使用为界)隐患排查、整改(包括房屋拆除、树木移栽、征地矛盾纠纷等),对征地范围内各单位安全生产制度落实情况、企业安全生产主体责任制落实情况等。 |
现场 检查 |
孙文亮 |
行政拆迁办 |
17 |
上级部门专项检查 |
1-12月 |
按要求开展 |
根据市安委会、区安委会等上级部门安排,结合城南实际组织开展。 |
现场 检查 |
相关 分管 领导 |
相应科室 |
18 |
区应急管理局、街道办事处布置的执法检查任务 |
1-12月 |
按要求开展 |
按执法检查有关要求执行。 |
现场 检查 |
相关 分管 领导 |
相应科室 |
19 |
其他领域安全 |
1-12月 |
根据调整后各分管领导职责、联系社区的实际情况开展相应安全检查。 |
按安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”总体要求,组织开展安全生产相应检查。 |
现场 检查 |
相关 分管 领导 |
相应科室 |
附件2
安全生产行政执法文书
现 场检查方案
(城南)检查〔2022〕 号
被检查单位 |
|||||
地址 |
|||||
联系人 |
所属行业 |
||||
检查时间 |
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行政执法人员 |
|||||
检查内容 |
|||||
检查方式 |
按照监督检查计划规定,采取查阅资料与查现场相的方式进行。 | ||||
审核意见 |
审核人(签名): 2022年 月 日 |
审批意见 |
审批人(签名): 2022年 月 日 | ||
备 注 |
安全生产行政执法文书
现 场检查记录
(城南)检记〔2022〕 号
被检查单位
地址
法定代表人(负责人)职务联系电话
检查场所
检查时间年月日时分至月日时分
我们是黔江区城南街道 部门行政执法人员,证件
号码为 :这是我们的证件(出示证件)。
现依法对你单位进行现场检查,请予以配合。
检查情况:
检查人员(签名):
被检查单位现场负责人(签名):
年 月 日
共 页 第 页
安全生产行政执法文书
现 场处理措施决定书
( )现决〔 〕 号
:
本单位于年月日现场检查时,发现你单位有下列违法违规行为和事故隐患:
1.;
2.;
3. 。(此栏不够,可另附页)
以上存在的问题无法保证安全生产,依据
的规定,现作出如下现场处理决定:
1.;
2.;
3.。(此栏不够,可另附页)
如果不服本决定,可以依法在60日内向 黔江区 人民政府或者 黔江区应急局 申请行政复议,或者在6个月内依法向 黔江区 人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。
安全生产行政执法人员(签名): 证号:
证号:
被检查单位负责人(签名):
黔江区人民政府城南街道办事处(印章)
年 月 日
本文书一式两份:一份由检查部门备案,一份交被检查单位。
共 页 第 页
安全生产行政执法文书
责 令限期整改指令书
( )责改〔 〕 号
:
,经查,你单位存在下列问题:
1.
2.
3.
(此栏不够,可另附页)。
现责令你单位对上述第项问题于年月日前整改完毕,达到有关法律法规规章和标准规定的要求。由此造成事故的,依法追究有关人员的责任。
整改期间,你单位应当采取措施,确保安全生产。对安全生产违法行为,将依法予以行政处罚。
如果不服本指令,可以依法在60日内向 黔江区 人民政府申请行政复议,或者在6个月内依法向黔江区人民法院提起行政诉讼,但本指令不停止执行,法律另有规定的除外。
安全生产行政执法人员(签名): 证号:
证号:
被检查单位负责人(签名):
黔江区人民政府城南街道办事处(印章)
年 月 日
本文书一式两份:一份由检查部门备案,一份交被检查单位。
共 页 第 页
安全生产行政执法文书
整 改复查意见书
( )复查〔 〕 号
:
本机关于年月日作出了
的决定[( )应急〔 〕( )号],经对你单位整改情况进行复查,提出如下意见:
复查当日,你单位:
1.
2.
3.
被复查单位负责人(签名):
安全生产行政执法人员(签名): 证号:
证号:
黔江区人民政府城南街道办事处((印章)
年 月 日
本文书一式两份:一份由检查部门备案,一份交被复查单位。
附件3
领导干部安全生产履职情况记录表
姓名: 职务: 分管业务:
检查督查时间 |
|
检查督查地点 |
|
参加人员 |
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检查督查内容 |
|
佐证材料 | |
领导带队检查图片 | |
发现问题 |
|
整改落实情况 |
整改前后对比图片 |
文字说明 |
注:每带队检查1次,填写表格1份