关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,城东街道法治政府建设在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会的关心指导下,坚持以贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实市委六届二次、三次、四次全会和区委五届四次、五次全会工作部署,按照《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发《2024年全区法治政府建设工作要点》的通知》(黔江府办发〔2024〕37号)明确的各项任务,扎实开展法治建设工作,切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将我街2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
我街紧扣法治政府建设工作目标和任务,稳步完善工作机制,大胆创新工作方法,不断推动法治政府建设取得新成效。
(一)健全组织机构,强化队伍建设
一是成立了领导小组。我街成立了以党工委书记为组长、办事处主任任第一副组长,政法委员任副组长,平安办、派出所、司法所、学校等为成员的领导小组。定期召开工作会议,研究、部署、指导、推进全街法治政府建设工作,协调解决重大问题。二是强化队伍建设。全街8个社区均设有法治建设联络员(由综治专干兼任),86名专兼职网格员为每一个网格的法治宣传员,负责法治宣传,收集民情,建立台账,及时上报。三是责任落实到位。把法治政府建设纳入街道各部门的年度目标管理绩效考核体系,签订了相应的责任书。根据“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,建立行政审批清单,明确行政权力、责任事项,严格落实行政执法责任制,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,形成了齐抓依法治街的局面,进一步规范了执法行为。
(二)加大普法力度,营造法治政府建设氛围
以“法律八进”为载体,结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点,以宪法、民法典、反邪教、反诈、禁毒宣传等为重点内容,通过专题宣讲、集中普法、以案释法等宣传方式,组织开展形式多样的普法宣传活动。利用微信群、朋友圈等线上媒体为居民推送有关法治建设的相关文章,做到法治建设宣传全覆盖,不断提高群众的法治意识和法治观念,打通基层普法“最后一公里”。同时在街道干部职工的各类学习教育培训中融入法治内容,宣传推进法治政府建设。
(三)依法治理,推进法治政府建设
一是依法行政,规范行为。街道各办站所建立了行政执法责任制及相关配套制度,把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法科室严格按照法定程序实施执法行为,努力实现执法活动的实体公正和程序正当。聘请律师事务所律师对街道行政行为进行合法性审查,有效避免行政诉讼行为的发生,保证决策程序的规范化、民主化、合法化。
二是化解各类重难点矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。街道8个社区均设立了人民调解室,实现人民调解组织全覆盖。持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾不上交”,依托调解委员会、信访接待室等畅通居民反映问题渠道,坚持把工作做深做细,做到多向群众宣传政策,发动社区骨干力量积极化解矛盾。目前我街共有人民调解员83名,纠纷信息员200余名。全年调解各类矛盾纠纷2240件,调解成功率99.9%,其中,驻派出所调解室调解纠纷1196件, 已成为城东化解矛盾纠纷的主战场,成功处置书香门第小区产权停车位收费、石城更新项目(小桥停车场地块征收)、大众家园出库出租等重大历史遗留问题。
三是完善制度,强化监督。积极探索行政执法监督的最佳实践路径和步骤,全力助推法治政府建设,为高质量发展提供坚强的法治保障。一是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,在执法过程中,全面推行执法全过程记录制度,做到全过程记录,完善文字记录,规范影像记录,严格归档记录。严格执行行政执法公示制度,强化事前公开、事中公示、事后公开,统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、“双随机、一公开”监管等工作,全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据等信息。二是加强行政执法人员管理。新办执法证件7个,申请换证2人,狠抓执法人员法律知识培训、提高依法行政能力,组织68名干部职工参加法治理论培训及考试,全部考试合格。严格执行典型案例发布、以案释法宣讲等制度,保证执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。三是积极探索‘大综合一体化’行政执法体制。采取“1+2+n”机制(即1个综合执法平台,2是指版块,n是街道涉及执法事项的科室)有效避免重复执法、执法推诿现象的发生。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况
一是压实工作责任。街道主要领导始终把法治建设作为一项重要任务,切实履行法治建设第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,将法治建设纳入辖区经济社会发展总体规划和街道年度工作要点,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,带头执行述职述廉述法,确保法治建设工作推进有力。通过召开党工委会、班子会等专题研究法治政府建设工作,细化法治政府建设任务清单,明确各自分管领域的职责任务。二是带头开展学习。主持召开党工委理论学习中心组专题学习党的二十大精神、习近平法治思想等,并把其纳入干部教育培训重要内容,就全街道深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等作了具体安排,组织街道干部职工以及社区干部认真开展学习活动,切实提高辖区干部法治思维和依法办事能力。三是不断提升工作实效。主动提高政治站位,不断推动法治工作见行见效、走深走实,自觉运用法治思维和法治方法推动辖区发展、化解矛盾、维护稳定,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范公正文明执法,提高执法规范性和执法效能。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
总体上看,我街推进法治政府工作虽然取得了一定的成绩,但是离上级要求还存在一定差距,一是全街行政执法队伍的业务水平不够,需进一步提高。二是法治知识宣传力度不够,形式相对单一,需进一步加强化。三是围绕更高水平谋划推动法治建设,以法治思维、法治手段、法治方法应对新情况、破解新问题的能力水平还需不断提升。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措
依法治街是一项全局性和长期性的系统工程。未来我街将严格执行上级关于依法行政、合法性审查全覆盖的相关政策规定,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。做好以下几方面工作:
一是聚焦政策学习,紧抓思想引领。紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机,持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、自主学习等方式,全面提升干部职工的法治意识和法治思维,切实做到知法懂法、学法用法,增强依法行政能力。
二是聚焦重点任务,切实履职尽责。要加强统筹、科学安排,做好法治政府建设这篇大文章,把法治政府建设同贯彻落实党的二十大精神结合起来,同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,加大创新力度,推进执法体制不断完善。加强执法人员培训,提升行政执法队伍素养。
三是激发宣传活力,强化舆论引导。积极开展“12·4”宪法宣传周主题活动,深入推进“八五”普法、“法律七进”法治宣传,广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《反有组织犯罪》等法律法规,针对居民群众关注的急难愁盼问题,开展针对性的法治宣传教育,全面提升居民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。