黔江区白土乡人民政府

关于印发《白土乡2022年安全生产大排查大整治大执法工作方案》的通知

    各村（居）委，各办、站、所、中心，乡级各部门：

《白土乡2022年安全生产大排查大整治大执法工作方案》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

黔江区白土乡人民政府

2022年1月20日

白土乡2022年安全生产大排查大整治大执法工作方案

当前，正值岁末年初，大雾、雨雪、冰冻等极端天气频繁，企业赶工期、抢进度、增效意愿强烈，加之区“两会”召开、除夕、春节临近，人流、物流、车流加剧，各类生产经营活动旺盛，是安全生产与自然灾害防治的关键时期。根据市安委会、市减灾委《关于开展全市安全生产大排查大整治大执法工作的通知》、1月8日全市安全生产和疫情防控电视电话会议精神、全区安全生产、疫情防控和社会稳定工作会议精神和区委、区政府领导工作要求，结合我乡实际，制定本预案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产、消防安全系列重要论述和指示批示精神，严格落实国、市、区决策部署，牢固树立安全发展理念，深刻汲取近期武隆凤山“1·7”事故教训，认真整改突出问题，坚决落实安全生产大排查大整治大执法整体部署，坚持“控事故、防灾害”目标，自即日起至2022年1月23日，在全乡范围内全面开展安全生产大排查大整治大执法工作，严格管控重大风险，严肃整治重大隐患，严厉打击突出违法行为，找准薄弱环节，及时补齐短板，有效防范一般事故，坚决防控较大以上安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，营造良好的安全稳定环境。

二、组织领导

成立白土乡安全生产大排查大整治大执法工作领导小组，由乡党委书记谢小华、乡长孙文伟任组长，政法委员、副乡长王磊任第一副组长，费远斌、李泽敏、王明红、万俊、郑晓莉、李唐华、钟盼为副组长，以各村（社区），各办、站、所、中心，乡级各部门为成员单位，下设办公室在乡平安应急综合行政执法大队，由龚礼成同志兼任办公室负责人，负责全乡安全生产大排查大整治大执法工作的统筹、协调、业务指导等。

三、基本原则

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”领导责任制度，“谁主管谁负责、谁审批谁负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步完善细化安全生产监管职责，全面排查治理安全隐患，严防各类事故发生。各村（社区）由联系村领导牵头，开展本辖区内各类安全隐患排查整治，各科室负责人对本科室开展一次安全隐患大排查，相关部门单位紧密配合，开展自查自纠，做好信息留存上报工作，切实落实安全生产主体责任。

四、工作内容

（一）燃气安全。由各联系村领导负责，驻村干部和村组干部配合开展所辖村（社区）内群众使用液化汽罐安全情况，拉网式排查，做到不漏一户，不留一人，重点排查燃气管道锈蚀、漏气、软管老化破损、圈围燃气管道、私拉乱接、燃烧器具超年限使用、燃气安全装置未正确安装使用等问题隐患。检查沼气池、化粪池使用数量，形成台账，做好数据台账留存，同时报平安应急综合执法大队备案，对排查出的隐患督促整改，届时再次复核整改结果。乡平安应急综合行政执法大队、派出所对集镇重点部门、企事业单位食堂、液化气销售点、商户等定期开展安全检查。（责任领导：费远斌、李泽敏、王磊、郑晓莉、李唐华、钟盼，责任科室：党政党群办、平安应急综合行政执法大队、经发办、社事办、文化服务中心、农业服务中心、退役军人服务站、乡派出所、各村社区）

（二）危化烟花爆竹安全。由乡平安应急综合行政执法大队、派出所组织开展对辖区5家烟花爆竹销售点的经营许可证、储存销售、产品流向登记等方面是否合规开展大检查，严厉打击烟花爆竹非法经营、运输、储存等行为，做好安全燃放烟花爆竹的宣传。各联系村领导对辖区内烟花爆竹燃放负有监管责任，应该在重要节点组织做好燃放安全宣传工作，对私藏超量烟花爆竹应组织村居干部及时清理上报。（责任领导：费远斌、王磊，责任科室：乡平安应急综合行政执法大队、乡派出所、白土社区、三塘村）

（三）消防安全。由各联系村领导负责，驻村干部和村组干部配合开展所辖村（社区）内要立即针对老旧房屋，特别是木结构房屋，开展一次风险研判和隐患排查，要摸清老旧房屋基本情况，根据风险隐患大小，分级分类建立台账，明确责任人和管控措施；要强化隐患整治，重点排查古寨院落、敬老院，文物建筑等，及时采取措施消除房屋线路老化、私拉乱接电线、违规使用大功率用电器、部分房屋因长期无人居住遭动物破坏严重等安全隐患。特别要针对冬季农村烤火取暖、熏制腊肉、家用电器使用增多易引发火灾等情况，切实加强安全宣传，普及农房防火、防一氧化碳中毒等安全常识，吸取中塘、黑溪等乡镇农房失火教训，提高重点时段走访巡检频次、定点宣传到户、到人，对辖区内孤、寡、残疾老人、留守儿童等重点人群要开展一次上门走访，及时发现报告安全隐患，对消防通道、场所堵塞、消防设施不达标的单位，下达整改通知，督促整改，逾期不改者重处。（责任领导：费远斌、李泽敏、王磊、郑晓莉、李唐华，责任科室：党政党群办、平安应急综合行政执法大队、经发办、社事办、文化服务中心、农业服务中心、退役军人服务站、乡派出所、各村社区）

（四）道路交通安全。充分发挥乡平安应急综合行政执法大队、派出所、劝导站作用，深化农村道路交通安全“三化六体系”建设，加强巡逻管控、流动执法站、电子巡查，构建农村道路交通安全防控体系。强化面包车客运、租赁客车和农村七座以上面包车安全管理，“三超一疲劳”、货运车辆超限、超载及非法改装等重点违法行为，严格查处超载超限违法行为。村级要督促劝导员上岗履职，加强劝导，极端恶劣天气加强道路管制，严格封禁。扎实开展道路隐患排查，及时组织养护工人开展道路清洁，事故多发处安装防撞栏、广角镜、标识牌等，保障道路安全。（责任领导：王磊，责任科室：乡平安应急综合行政执法大队、乡派出所、各村社区）

（五）建筑施工安全。平安应急综合行政执法大队、规环办、经发办、农业服务中心等相关科室配合，切实履行一岗双责，对辖区内在建项目、道路施工进行全面排查，重点是对日常安全检查制度、重要施工区域、危险部位是否规范等方面进行检查，必要时可以停工。重点是三塘村工作组对三塘村沙塘路施工项目进行日常监管，农业服务中心与金塘村对金塘仓堡桥施工建设项目进行日常监管，以及乡内临水临崖路段防护栏安装项目。各村（社区）加强对村居民自建房和房屋装修擅自拆除承重墙等开展排查，切实加强监管。分管领导带队对辖区内地灾点加强巡查，落实主体责任，严禁危险地段建房，各村（社区）书记牵头，对农民自建房屋进行一次大排查，与农户签订安全责任书，确保农村建房安全。（责任领导：费远斌、李泽敏、郑晓莉、李唐华、王磊、万俊，责任科室：规环办、经发办、农业服务中心、平安应急综合行政执法大队、各村社区）

（六）校园环境安全。加强校园周边交通安全设施建设，合理规划和设置校园及周边地区指示牌、斑马线等交通安全设施。严厉打击非法营运车辆运载学生，完善校园安全防护设施设备，完善视频监控体系，落实校内保安24小时巡查值班制度，在寝室、门卫室等重点部位配置急救包，深入开展护校安园行动，加强校园周边治安乱点的综合整治，强化校园重点时段、重点路段的巡逻防控，加大对校园周边打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为的打击力度，统筹社会力量强化学校及周边刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等高危人员的排查管控。（责任领导：郑晓莉、王磊，责任科室：社事办、平安应急综合行政执法大队、乡派出所、白土小学）

（七）食药品方面。乡平安应急综合行政执法大队要对辖区食药品店、副食超市、小作坊、餐饮行业开展一次全面排查，发现问题，及时整治。机关食堂、学校食堂、卫生院食堂由各联系办、站、所、中心负责人负责，开展定期检查，不定期抽查，保证证照齐全，食药品摆放规范，安全卫生。各联系村领导负责对辖区家宴等食药品安全承担安全监管责任，乡农业服务中心对集镇农产品供给、畜禽肉类安全加强检查，同时加强农村坝坝宴、宴席落实食品安全监管。（责任领导：王磊、李唐华、钟盼，责任科室：党政办、平安应急综合行政执法大队、农业服务中心、相关部门）

（八）旅游方面。三塘村要加强对辖区内农家乐、娱乐场所设施开展安全排查，发现隐患督促整改到位，要在临崖景区设置安全防护标牌标识，做好自我防范。安堡村要履行好属地管理责任，加强太极水库区域邻水临崖路段劝导，禁止私人船舶、竹筏下水，切实保障水域安全。（责任领导：费远斌、李唐华、王磊，责任科室：农业服务中心、平安应急综合行政执法大队、三塘村、安堡村）

（九）自然灾害。针对岁末年初大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气增多、安全风险增加、事故易发高发等特点，加强自然灾害防范和应急处置，做好雨雪、冰雪等灾害监测预报，集中整治易受山体滑坡崩塌威胁的危险区域，确保灾情险情及时掌握、及时处置。要重点关注高海拔地区因冰冻冻裂造成危岩崩塌以及雨雪融化引发地质滑坡等灾害。对已完成搬迁的地质灾害点废弃房屋要加强排查并及时拆除，防止人员回流；要加强林区游玩、野外祭祀活动检查。（责任领导：王磊、李唐华、万俊，责任科室：平安应急综合行政执法大队、农业服务中心、规环办）

同时，要统筹抓好水库、学校、卫生、电力等其他领域的安全监管工作，加强隐患排查，严防各类事故发生。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各村（居）、各单位、各安全工作小组要牢固树立安全生产红线意识和底线思维，保持对人民高度负责的态度，安全生产隐患大排查大整治大执法工作作为当前安全生产的重点工作来抓，要吸取武隆凤山“1·7”事故教训，严格对标对表找隐患，促整改，保安全，时刻把安全生产牢记于心，增强安全工作的危机敏锐性。

（二）扎实排查整治。由各联系村领导、乡级相关部门共同组织推进，村（社区）、驻村干部深入到一线，保持对安全隐患问题“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。重点查看安全隐患是否排查彻底，查看非法违法行为是否依法处理，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各村（社区）、相关单位开展的每次检查，都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求，并由被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则，逐一确保按时销号落实。对于无法解决的安全生产隐患要及时向乡级或负有安全监管职责的部门上报。

（三）强化宣传教育。要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产大排查大整治大执法行动的全过程。积极组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。对安全生产的好典型、好经验、好做法进行深入报道。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位坚决予以曝光。

（四）严格责任追究。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，把开展安全生产整治行动作为各村（社区）、相关单位日常工作的重要内容，实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对主要责任人进行约谈警示；凡是因安全生产整治不彻底、走过场，导致发生安全生产事故的，要严肃追究各村（社区）、相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；凡是整治行动期间未认真履行检查整治职责，导致发生生产安全事故的，要进行责任倒查。