中共重庆市正阳工业园区工作委员会

重庆市正阳工业园区管理委员会

关于印发《2023年工作要点》的通知

各部、办、中心，园区各企业：

《2023年工作要点》已经党工委会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共重庆市正阳工业园区工作委员会

重庆市正阳工业园区管理委员会

2023年2月21日

（此件公开发布）

中共重庆市正阳工业园区工作委员会

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2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全面建设社会主义现代化新黔江的起步之年，是园区“招商引资突破年”。做好2023年的工业园区（高新区）建设发展工作，总的要求和总体思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照市第六次党代会、区五次党代会、区委经济工作会议和袁家军书记调研黔江重要指示精神指引的方向，全面落实区委、区政府各项决策部署。园区上下要坚定信心、保持定力、抢抓机遇，全面推动园区“二次创业”，坚定不移实施“工业强城”建设，聚焦“扩总量、提质效，抓项目、建平台，破瓶颈、优环境”的发展思路，纵深推进“一号工程”主动融入成渝地区双城经济圈建设，实施好市场主体升级、精准招商、产业基础再造、工作效率提升“四项行动”，聚力发展卷烟及配套、新材料、消费品三大主导产业和生产性服务业，高质量建设市级高新区，勇担全区经济主战场使命，为黔江建成渝东南区域中心城市提供有力的产业支撑，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新黔江作出应有贡献。

2023年的目标任务是：规模以上工业总产值同比增长18%，力争达到25%；固定资产投资增长15%以上，力争达到20%，其中工业投资增长20%以上；公共财政收入同比增长5%以上；正式签约项目15个以上，其中5000万元以上的项目8个，协议引资50亿元，到位资金12亿元；培育“四上”企业5家以上、高新技术企业10家以上。

一、狠抓党的建设，引领发展共振互进

一是加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是服务“国之大者”。建立健全党建统领工作机制，以党建促发展、提能力、优作风、明责任，聚力“两榜一链”，全力推动党组织和党员在中心工作上发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，形成以党建引领发展、以高质量发展强化党建工作的良性循环，全力推动党的二十大精神和市委、区委重大决策部署在园区落实落细。三是夯实工作基础。始终坚持党要管党、全面从严治党，强化主体责任落实。巩固党史学习教育成果，落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定及实施细则精神，强化廉政风险防控；树优基层党建品牌，抓好基层党建与企业生产经营发展深度融合。抓好干部人才、乡村振兴工作；发挥好统一战线作用。四是汇聚发展合力。强化高新区产业发展主战场地位，增强高新区对空间、规划、建设、招商、财税等统筹能力，营造全区上下支持高新区发展氛围。

二、狠抓招商引资，增强持续发展后劲

实施“精准招商行动”。一是精准招商方向。重点突出玻纤、铝加工产业链条，按照“延链补链固链”思路，着力招引投资大、带动强、效益好的链上项目。聚焦新材料、消费品两大主导产业，优化招商图谱，精准、滚动策划招商项目100个，有针对性推介、靶向招商。二是拓展招商路径。借力成渝地区双城经济圈、山东日照、重庆高新区、市级招商部门等外部平台，用好帮扶资源，发掘匹配产业。强化“以商招商、产业链招商、专业招商”有效举措，用好“招商地图”，主动上门选商。三是提升招商水平。通过“外智”助力、产业培训、“走出去”等方式提升招商工作素养，着力打造一支业务能力过硬、招商政策全知晓、善于展现“黔江优势”的专业化、专职化招商队伍。四是加快项目落地。优化项目跟踪服务、集中会商、督察反馈工作机制，强化项目入驻全流程服务，推动实现重点项目“签约即落地、落地即开工”。五是优化工作机制。优化信息收集、资源整合、分析研判、精准对接、跟踪服务等招商工作流程，健全多部门联合评审机制。执行好项目退出机制，加大闲置低效用地处置力度。

三、狠抓产业集聚，加快推动“链”式发展

一是实施“市场主体升级行动”，提升产业发展质效。持续深化“链长制”，强化“链主企业”带动作用。突出聚焦主导产业，实行“亩均效益”评价，集约集聚资源抓产业；着力强化绿色发展，推进园区清洁生产、节能降耗和循环化改造。聚焦重点企业倾斜资源重点扶持，探索引入生产性服务业机构，助推企业在智能化改革、现代化管理等方面迭代升级；出台高新区新材料、消费品产业扶持政策和企业升规补助政策，探索与重庆高新区联合设立产业发展引导基金。二是聚力发展主导产业。抓实黔江高新区未来五年发展规划和产业规划落地，以规划引领园区产业发展。①全力发展铝加工产业。打造“交通工具零部件、建筑工程轻量化产业园”；着力突破电解铝产能指标制约，重点推进2个再生铝项目投产达产，力促早日达到30万吨铝加工年产能；着力发展铝合金材料和轻量化铝材、建筑铝材等铝精深加工产业，产业链项目力争达到10个。②打造玻纤复合材料产业园。推动三磊玻纤扩能，实现产值10亿元以上；提升玻纤品牌质量和竞争力，全力支持三磊玻纤上市，按“延链补链、协同配套”发展思路推动玻纤产业链建设，产业链项目达到12个以上。③大力发展消费品工业。利用好园区21万平方标准化厂房及部分工业用地，集中布局消费品产业。打造鸡杂预制食品调味品产业链，重点突破发展预制菜、调味品、特色食品等食品加工细分领域。以四期标准化厂房为依托，打造“食品产业孵化园”。同时，强力推进黔江卷烟厂易地技改项目建设。三是强化科技创新赋能。严格执行《黔江区“以认促建”建设市级高新区三年行动计划》并完成2023年目标任务。强化科技创新主体培育和科技成果转化，争取在重庆高新区挂牌组建黔江高新区异地研发中心；推进“文旅+双创”生态圈建设。

四、狠抓平台支撑，全面提升承载能力

一是实施“产业基础再造行动”，推动产业承载能力适应产业发展新需要。①强化承载空间支撑。抓好轻量化产业园规划落地，启动新建定制化厂房10万平方米、智慧仓库2万平方米，完工产业园场平整治等工程，“筑巢引凤”。抓好高新区控制性详细规划落实，科学安排产业项目落地建设，节约集约高效利用好12.12平方公里土地。完成350亩土地报批工作，强化零星已征收土地的清理，保障约1000亩的招商储备用地。②建设现代物流园。抓实物流园规划设计落地，开工建设渝东南智慧物流园，做专做特冷链物流，为全力创建国家骨干冷链物流基地提供支撑。③提升能源保障水平，积极推动与昆仑燃气公司、乌江电力合作，降低新材料产业用能成本，推进实施燃气发电。④强化基础设施配套。加快推进园区配套基础设施建设项目建设；围绕进一步完善基础设施配套扎实做好项目前期工作，编制好三年计划，积极争取国、市专项债券资金支持，滚动推进重大项目谋划、储备、开工、竣工。⑤抓好高新区规划环境影响评价和节能评价落实，把握好环境资源承载能力及能耗指标，为新材料产业做大做强强化保障。二是完成高新区发展运营公司组建并实质性运营。三是推进智慧园区建设。实施高新区数字化改造，突出协同管理、平台化服务等功能建设智慧管理服务平台，建设相关配套基础设施设备；建设区域性数据中心，并以此为基础推动5G基站、工业互联网等新基建项目建设。四是建好开放协同平台。积极融入成渝地区双城经济圈建设，推动交通工具轻量化产业园进入川渝汽车分工体系。积极推进与市外经贸集团合作，争创保税物流中心（B型）。梯度推进落实与山东日照、重庆高新区对口协作的两个规划，推动重庆高新区参与建设日照黔江共建的轻量化产业园，实现互惠共赢。五是建设两个科技创新研发平台。启动建设博士后科研工作站，完成人员招聘和管理服务机制建立，工作站运营逐步步入正轨。以市场化合作方式与重庆长安跨越研究院、中国汽车工程研究院等联合组建汽车轻量化零部件产业研究院，力争储备数个有应用转化价值的成果。

五、狠抓营商环境，营造齐心谋发展氛围

实施“工作效能提升行动”。一是抓好政务环境。强化“敬业、务实、规范、高效、创新”工作理念，推动分线运行、事权分级、督查等内部运行规范化、精细化，转作风、提效能。抓好团队建设，提升干部素质，用心塑造开拓进取、活力迸发的高新区现象。运营好高新区微信公众号，持续办好《园区内参》。二是优化企业服务。围绕打造“企业家之家、创业者之家、劳动者之家”，坚持好困难诉求响应机制，建好用好高新区政务服务工作站，推广使用“项目入驻一册通”手册。健全政银企对接机制，优化园区金融服务平台。坚持实施好企业家素能提升工程，塑造园区“品牌”；突出加强企业人才队伍建设，协同打造人力资源产业园。

六、狠抓安全稳定，护航园区高质量发展

一是恪守安全生产底线。推动安全生产责任制落实落细落到位，健全完善隐患排查、风险防范、专项整治等系列工作机制，用好第三方专业机构力量，实现园区安全生产形势持续良好。二是保障园区和谐稳定。抓实园区法治建设；着力防范化解重大社会风险，强化历史遗留问题处置，加大矛盾纠纷排查调处力度。三是保护生态环境。加强环保监管，增强企业环保主体责任意识，全面完成中央、市环保督察组反馈问题整改；聚焦“双碳”战略，推动企业节能降耗和清洁生产。