中共重庆市正阳工业园区工作委员会

重庆市正阳工业园区管理委员会

关于印发《2022年工作总结》的通知

各部、办、中心，园区各企业：

《2022年工作总结》已经委领导同意，现印发给你们。

中共重庆市正阳工业园区工作委员会

重庆市正阳工业园区管理委员会

2023年1月6日

（此件公开发布）

2022年工作总结

2022年是新一届区委、区政府开局之年，区委、区政府高度重视正阳工业园区建设发展，高位推动体制机制改革，大力支持园区聚焦主导产业、强化空间规划、招商引资和平台建设的统筹，为“二次创业”打下坚实基础。

一年来，在区委、区政府的坚强领导下，园区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、市第六次党代会、区第五次党代会精神，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧扣经济高质量发展主题，踏实求索、承压前行、重点突破，较好完成了各项目标任务，经济态势稳中有进。预计2022年完成规上工业产值70.5亿元，同比增长15%左右，其中新材料产业产值36.1亿元，同比增长25%；预计完成固定资产投资14亿元，同比增长61%，其中工业投资12.5亿元，同比增长78%。成功培育规上企业4家，认定高新技术企业19家；新建成市、区级企业技术中心2家、3家。

一、狠抓党的建设引领高质量发展

（一）旗帜鲜明讲政治。坚决捍卫“两个确立”，践行“两个维护”，将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、十九届六中全会、习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，坚决贯彻落实中央、市、区各项决策部署。严守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，严格落实请示报告制度，着力营造风清气正的良好政治生态。严肃党内政治生活，各级党组织开展主题党日活动180余次。

（二）以身作则守好责。严格落实全面从严治党主体责任清单，领导班子及成员率先垂范，知责、担责、尽责，研究党建工作8次。强化宗旨意识和理想信念教育，巩固党史学习教育成果，持续推动意识形态工作常态化、深入化，开展理论学习中心组学习7次，班子成员上党课5次，开展党的十九届六中全会、党的二十大精神“进企业”35场次。夯实机关和非公企业党建基础，新建企业党组织2个，新发展党员26名，创新实施基层党建创新项目3个，打造党建示范点2个。落实党风廉政建设责任制，突出招商引资、工程建设等领域健全廉政风险防控措施62条，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全力构建“亲”“清”政商关系。立足园区基层组织网络抓实统战工作，推动民营经济健康发展。

（三）奋发有为抓发展。着力以高质量党建引领高质量发展，干部职工精气神有力提振，活力持续增强，一支敢想敢干的干部队伍正加快锤炼形成；9名干部近一年来被提拔任用到重要岗位。机关及企业广大党员干部在园区及企业发展一线克难攻坚、开拓进取，在疫情防控等急难险重任务中冲锋在前，切实凸显了党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用。聚力推进“两榜一链”工作，积极申报“两榜”4项和玻纤、铝产业链“金链条”。

二、全力以赴招商引资，培育壮大产业集群

按照“队伍专业化、管理精细化、方向精准化、探索市场化”的“四化”思路创新招商工作，充实招商力量，细化招商流程，提升招商能力，围绕产业链重点发展方向制定招商图谱，精准策划铝合金铸件、玻璃钢复合材料、预制菜等80个项目，针对性开展招商。全年正式签约项目15个，其中5000万元以上投资额项目8个，协议引资53.78亿元，到位资金10.2亿元。当年签约当年落地建设项目8个、投产5个。外出招商24次，接待客商130余次；目前在谈项目43个，涉及投资约210亿元。

（一）三大主导产业齐头并进。卷烟及配套产业加快推进。烟厂易地技改项目实质性动工建设，生产配套建筑土建及公用工程、联合厂房土建及公用工程有序推进。新材料产业发展成效明显。落实“链长制”着力打造玻纤及复合材料、铝加工两大产业链。玻纤及复合材料产业链“链主”企业三磊玻纤一期2线点火投产，玻纤年产能达到20万吨，完成上市辅导机构确定及备案，加快推进落实资金拼盘计划；链上的年产2万立方米玻璃钢化粪池、年产5000吨玻纤砂轮网格布、年产500万米新型管材项目已入驻园区，玻纤产业链形成“1家链主+10家上中下游企业”格局。铝材料产业链围绕再生铝在原材料端发力，招引洛阳希格电气（铝晟新材料）、四川生琳新材料两个10万吨再生铝项目，建成预计实现年产值36亿元；铝晟新材料实现当年签约、当年投产、当年升规，与京宏源铝业形成紧密合作关系；年处置5万吨铝灰铝渣项目正式签约入驻园区，正开展环评。蓬东矿山开采及制备项目建成投产；年产30万吨石英砂项目进入设备调试阶段。正阳新材料与弘龙水泥整合工作有序推进。消费品加工业扎实推进。招引农副产品加工项目4个，无锡魅厨餐饮公司建成年产6000吨火锅底料及食材加工项目；着力论证打造黔江鸡杂预制食品产业链，城市后院公司年产2万吨黔江鸡杂辅料加工项目、蓬江食品公司年产2万吨农副产品项目即将建成；乡村基预制菜等项目正积极洽谈中。六九畜牧饲料厂开机投产。力促数家茧丝绸产业项目达产增效。同时，生活垃圾焚烧发电项目建成投产、并网发电；盘活恒星生物设施实施烟碱提取项目正加快推进洽谈。

（二）转型升级势头较好。主导产业经济稳中有升，黔瑞锰业、耀润电子等一批企业产能不断释放。稳步推进“四上”企业培育，三峡新能源、中雄铝业、铝晟新材料等4家企业升规入统。三磊玻纤获批国家级专精特新“小巨人”企业；神斧锦泰、维美地毯、衡生药用胶囊、蓬江食品等7户企业获批市级“专精特新”企业。启动实施高新区“十四五”循环化改造。

（三）盘活闲置资源。重庆机电职业大学成功竞拍朵朵润尔厂房，拟实施渝东南乡村振兴现代产业学院项目；蓬江食品公司成功竞拍原黔正纸业工业地产，新建年产2万吨农副产品项目；原乐尔佳厂房完成拍卖处置并租赁入驻玻璃钢化粪池、玻纤砂轮网格布等项目；鸿业集团成功回购原重啤厂区，重新启动招商。对园区历年签订的380个招商项目进行清理，对88个历史遗留问题项目进行了分类处置，目前已签订解除协议61个，解除约定供地约640亩，长熙建材、兴南石业等一批10余年的历史遗留问题项目得到彻底化解。

三、抓实基础设施项目建设

抢抓国家关于提高县城发展质量的政策机遇，策划实施总投资24.25亿元的正阳工业园区产城融合协调发展配套基础设施建设项目，成功争取专债资金5.7亿元，实施子项目26个。其中：黔永大道延伸段道路扩宽改造工程、朝阳路西段道路工程、环保产业园供水工程等3个项目完工，内海路、环保产业园进场路、铁路油库配套道路、标准化厂房改造等14个项目加快建设，其他项目正按程序推进。围绕园区未来产业发展，按“三年滚动推进”原则策划高新区综合能源建设项目和交通工具零部件、建筑工程轻量化产业园配套基础设施建设项目，涉及总投资16.1亿元、子项目25个，进入国家重大项目库。加快推进环保督察问题整改，完成冯家污水处理厂整改工程，开工建设青杠污水处理厂提标改造工程，青杠、冯家管网整治工程即将完工。

四、强化产业及空间规划引领

（一）谋划打造重点产业园。聚焦铝材料、玻纤下游产业，打造“交通工具零部件、建筑材料轻量化产业园”，编制完成产业园规划并稳步推进规划落地。以三磊冷链为基础，争创国家骨干冷链物流基地，依托其努力打造食品加工产业；突出科学布局编制物流园规划，即将定稿。谋划打造综合能源产业园，以实现天然气的稳定保供和成本降低，与中石油昆仑燃气公司签订合作框架协议，共同做好项目策划，努力实现中石油气源入黔。

（二）编制“一计划三规划二评价”。制定《黔江区“以认促建”建设市级高新区三年行动计划》，明确了黔江高新区建设的目标任务，并完成2022年目标任务。编制高新区未来五年发展规划和产业规划，以规划指导园区产业发展。经市政府批复，园区工业用地由7.78平方公里增加到14.18平方公里；编制高新区控制性详细规划，以科学安排产业项目落地。编制高新区规划环境影响评价和节能评价，把握环境资源承载能力及能耗指标，为做大做强新材料产业强化保障。

五、推动科技创新和协同发展

（一）体制机制改革有序推进。立足市级高新区建设新起点，积极推进黔江高新区管理体制机制改革，推动高新区工作进一步向主导产业聚焦。高新区管理机构设立已报市委编办，“三定”方案已形成初稿，高新区财政体制已明确，发展运营公司组建方案已报区政府待审议。

（二）创新要素不断集聚。推动设立研发平台，启动正阳工业园区博士后科研工作站工作，发布公告招聘3名博士进站，近期拟入站1名。重点企业科技创新实现突破，科瑞南海制药癃清胶囊新产品获全市科技进步三等奖；三磊玻纤完成高模量风电纱配方研发，正投入试验。加强创新主体培育和创新平台建设，耀润电子等19家企业获批高新技术企业，高企数量突破50家；三磊玻纤、京宏源铝业和耀润电子、黔龙卷材、兽星饲料分别获批市、区级企业技术中心；速来新材料、景怡食品等28家企业被认定为科技型企业。挂牌成立西部（重庆）科学城黔江孵化中心；协调推进科技金融服务，发放知识价值信用贷款31笔6650万元。

（三）对口协作不断深入。完成重庆高新区•黔江产业合作示范园规划编制，明确了两地产业合作联动事项，实质性启动建设，承接转移项目1个。深化鲁渝协作，与日照经开区签订了共建黔江日照飞地经济产业园协议。积极融入成渝地区双城经济圈建设，与四川西充经开区签订了两地战略合作协议。与川渝地区6个食品相关协会，西南大学、南京玻纤研究院等5个高校院所建立了合作关系，促成重庆中药研究院与正升食品的科研合作。

六、大力营造良好营商环境

（一）提升企业服务质效。推进企业服务常态化、制度化、规范化，健全企业困难诉求响应、跟进服务机制，梳理并解决企业困难问题52件，企业满意度明显提升。深化与区级各部门的沟通协作机制，得到各部门的有力支持。与区行政服务中心联合筹建高新区政务服务工作站，启动阵地建设和“项目入驻一册通”手册编制；协同区规划自然资源局建立“3个月快速供地”工作机制。举办产业专题讲座和培训班4次，提升企业家综合素能。建立政银企常态化对接机制，协调金融机构与园区企业达成融资协议3.8亿元；指导4家企业申报中长期贷款项目和设备改造项目3.55亿元，成功进入国家发改委贷款项目库。健全园区、企业、部门、要素保障单位“四位一体”联动机制，全力保障水、电、气、讯等日常生产要素。

（二）强化惠企稳企政策扶持。全年支付各类招商引资优惠政策资金2.3亿元，其中兑现重点企业财政金融扶持优惠政策、工业发展和科技创新扶持政策约2200万元，协助科瑞南海制药、蓬江食品等企业争取到各类补助资金768万元。修订完善标准化厂房管理办法，重点扶持消费品加工业；聚焦新材料产业、消费品加工业积极研究产业扶持政策。

（三）强化内控提升工作效能。探索实施“大部制”，将园区工作整合为规划建设、招商引资、运行服务、后勤保障四条战线并分别成立工作组，委领导牵头实行分线运行。突出规范管理，修订完善内部管理制度，形成了以制度管人、管事、管权和按制度办事的良好氛围。在项目规划建设工作中建立联合审批、专家预审、提前介入等工作机制，实现项目高效建设。

七、抓实安全法治稳定工作

层层落实安全生产责任制，建立安全生产专家协查、部门联合执法、隐患排查整改闭环管理等机制，深入企业指导检查272家次，联合执法13家次，排查整改隐患913起，在33家规上企业成功推行“两单两卡”，全年未发生较大及以上安全事故。将法治建设贯穿园区建设发展全过程，强化矛盾纠纷调处，化解东轮汽车交易市场、山水名城、武陵山商贸城等10余个城市开发建设遗留问题，为党的二十大胜利召开和园区持续健康发展营造了和谐环境。加强“双碳”战略宣传和环保监管，落实企业环保主体责任，推动企业节能降耗。统筹抓好疫情防控和经济发展，采取专班推进、建立应急处置体系、“1对1”联系企业等方式，精准科学、有序规范落实好不同时期的疫情防控措施，全力保障了企业持续健康生产。

过去一年，园区建设发展虽然取得了一定的成绩，但依然面临着一些困难和挑战，主要表现在高新区体制机制改革成果和推进速度不如预期，在产业扶持、承载能力提升等方面投入不够到位，财政保障不够有力，土地、能源、资金、物流、人才等制约产业发展的因素依然不少，科技创新及数字化赋能不够，协同相关区级部门形成合力不够，干部职工把握新形势、拼搏新征程的素质能力需要进一步提升等方面。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是园区的“招商引资突破年”，园区党工委、管委会将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，以高质量建设市级高新区为引领，围绕卷烟及配套、新材料、消费品和生产性服务业产业体系，以招商引资为中心做好承载能力提升、能源保障、物流保障、服务保障四项基础工作，聚焦打造交通工具零部件及建筑工程轻量化产业园、玻纤复合材料产业园和发展消费品加工业，谋划建设现代物流园，积极构建现代产业体系，抓实项目招引建设、承载能力提升、改革创新、规划落地、发展环境优化等重点工作，把握对外协作契机，推动产业补链集群、质效提升，强力推进“工业强城”建设和高新区“二次创业”迈上新台阶，为黔江建成渝东南区域中心城市提供重要支撑。