正阳园区管委发〔2022〕21号

附件3

疫情下企业生产管理应急预案

（仅供参考）

为切实做好        （企业名称）新冠肺炎疫情防控闭环生产管理及应急处置工作，加强常态化管控、应急防控管理和提升处置能力，确保工厂经营顺利推进、人员稳定生活，按照党中央、国务院、重庆市委市政府关于新冠肺炎疫情防控的要求，结合本企业情况及当前疫情防控实际情况，特制定本预案。

一、总则

（一）编制依据。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《重庆市突发公共卫生事件专项应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》以及11月11日国务院联防联控机制综合组“二十条防控措施”相关内容编制。

（二）适用范围。

在        （企业名称）范围内，出现以下情况适用本预案：

1.重庆市部分区域散发疫情并对局部区域进行封控管理，有影响工厂人员时；

2.当工厂内发生工作人员感染时；

3.当工厂进口冷链食品、进口非冷链货物外包装及环境核酸抽样检查呈阳性时；

4.当工厂出现外来人员感染时；

5.按照属地政府指令参与的其他应急救援行动。

（三）人员准备。

当重庆市部分区域出现散发疫情并对局部区域进行封控管理时，或存在疑似感染或工厂有密切接触人员，以及即将响应本预案之前，新冠肺炎疫情应急工作组有权紧急召集XXX、XX、志愿者等工作人员组建工厂应急队伍，各单位应予以充分配合。

（四）工作原则。

1.预防为主、常备不懈。增强对新冠肺炎疫情突发事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、物资、车辆等应急储备工作，提高应对新冠肺炎疫情突发情况的处置能力。

2.统一指挥、分级负责。疫情防控处置行动由工厂新冠肺炎疫情应急工作组统一领导和指挥，根据新冠肺炎疫情暴发情况和影响程度，按职责区分负责。

3.职责明确，通力合作。在明确工厂各单位、有关工作人员职责的前提下，坚持分工负责，归口管理。同时建立工作联系机制，加强部门间、工厂与属地间的沟通协调、通力合作、密切配合、快速响应，确保疫情突发事件应急保障任务顺利完成。

4.属地为主，多方联动。在工厂发生新冠肺炎疫情时，及时报告属地镇街、职能部门，在属地镇街、职能部门的指导下，本企业积极配合、联动处理。

二、组织体系及职责

（一）工厂工作组。

设立        （企业名称）新冠肺炎疫情局部封闭管理及应急工作组（下称“工厂工作组”），组织开展新冠肺炎疫情应急保障工作。组长由（示例：总经理）担任，下设综合协调、人员管控、防疫处置、后勤保障四个专项小组，各专项小组组长分别由相应的（示例：副总经理/经理）担任，有关部门负责人、工作人员为成员。

（二）工作职责。

1.组长：落实企业主体责任，组织制定预案，按照预案、属地镇街、卫生健康部门要求，统筹组织企业员工配合应急处置工作，督促指导各专项工作组落实工作职责、工作措施。

2.综合协调专项小组：关注、传达防疫信息、政策要求，负责常态化推进疫苗接种工作，负责常态化人员排查，负责对属地镇街、区卫生健康委、区经济信息委等政府机关单位的联络工作，负责本企业各专项小组的工作任务要求传达、协调、督促，负责各类防疫工作宣传报道及员工心理疏导。

3.人员管控专项小组：负责应急状态下企业员工的组织动员、秩序维护，组织配合开展流调溯源、核酸检测、隔离人员管理。负责当班业务负责相关方人员的疫情防控工作落实。

4.防疫处置专项小组：负责适量储备口罩，准备应急状态下临时办公区域、重点人员就地隔离管控区域，负责准备应急车辆；负责落实常态化人员进出的测温、验双码、登记报备等防控措施以及应急状态下配合开展现场封控、全面消杀，负责落实就地管控或酒店管控下员工住宿方案的实施。

5.后勤保障专项小组：负责落实人员住宿负责封控、隔离期间工厂员工餐食供应；负责疫情防控期间的通勤服务，统计当日在岗人员住宿需求；负责车辆日常消杀工作以及药品准备，负责联络工厂应急队员做好送餐等日常疫情防控工作；负责消毒用品等防疫物资，负责水电气等保障，落实设备运维管理；负责应急状态下企业员工生活、防疫物资、生活物资（洗漱用品、睡袋）的紧急采购供应。

三、预警

（一）工厂进口冷链食品、非冷链货物及相关环境核酸检测异常时，综合协调专项小组第一时间内部通报并报送属地镇街、区（县）卫生健康委、区（县）经济信息委。区（县）卫生健康委第一时间组织“双采双检”复核，结果为阳性时，由区（县）卫生健康委向综合协调专项小组反馈信息。

（二）工厂内来渝返渝入职及工作人员在体温检测时发现体温异常时，XXX（部门）或工作人员所在部门第一时间报告综合协调专项小组。在做好个人防护措施前提下，综合协调专项小组第一时间组织到正规医疗机构就医检查，核酸检测结果为阳性时，第一时间报属地镇街、区（县）卫生健康委、区（县）经济信息委。

（三）工厂内发现中高风险区外来人员或新冠确诊病例密接、次密接人员，发现部门或工作人员第一时间报综合协调专项小组，综合协调专项小组第一时间报属地镇街、区（县）卫生健康委、区（县）经济信息委。

（四）综合协调专项小组接到各类报告后，需同时报告组长，立即启动应急响应，配合属地镇街、区（县）卫生健康委开展应急处置工作。

四、闭环生产及应急处置

（一）场所分区分类管理。

1.分区管理。按照风险等级对企业/区域内部设置不同区块，做到互相隔离。可按照绿区（正常生产）、蓝区（新进入且需较长时间停留的人员观察）、橙区（密接或次密接或疑似）、红区（有感染情况）等设置。同一等级区块划小管理单元，减少不同区块人员的流动接触。根据与外部环境接触程度，对不同区块实施不同的防疫标准，风险较大区块人员佩戴N95/KN95口罩。返岗人员要安排安全的交通工具，点对点运输，对新进入且需较长时间停留的人员，如新招募人员，应当在蓝区按照属地要求观察足够时间或进行足够频次核酸检测或持有规定时间内核酸阴性证明，在满足要求前落实独立的住宿、生活条件且不到其他区块，不与其他区块人员接触。注意时空重叠，例如不同班组员工之间做好无接触换班。

2.分类管理。对交接区块（如出入口、装卸货场地、仓库等）、生产经营区块（如车间、会议室、办公区等）、生活区块（如食堂、宿舍、健身房等）、公共卫生区块（如卫生间及废物处理场地等）、公共空间（如道路、室外场地等）等不同区块，通过分类管理降低疫情传播风险，加强各区块之间接合部的管理。

3.环境整治与消杀。配置自有消毒力量或通过第三方专业消毒队伍，定期开展环境消杀，对高频接触物品（如扶手、门把手、电梯按钮、对讲器按钮、快递存放架、垃圾储存点等）、高人流集聚场所、中央空调、公共卫生间、物流交换场所等适当增加消毒频次。安全合理使用办公场所和公共场所空调通风系统，防止疫情传播。

4.生活与办公管理。实行分时分散就餐，合理布局食堂就餐区域桌椅，同向摆放或加装隔离板，取餐时应保持1米以上的安全社交距离。做好员工宿舍管理，减少外来人员进入。加强会议活动管理，倡导视频、电话会议，非必要不举办大型会议、展览或培训等集聚活动。

（二）人员管理。

1.人员全覆盖。统一登记在企/区域的人员，所有正式、客户派驻、劳务派遣、第三方外包、实习员工和临时进入人员等均实现无差异的防疫要求。

2.核酸检测全覆盖。按照属地要求频次开展核酸检测，提高与社会面接触人员的核酸筛查频次。一定规模以上的企业可通过培训上岗等方式建立安全稳定的采样队伍，一定区域可派驻采样队伍。

3.健康管理全覆盖。做到“场所码”全覆盖，指定专人每天汇总员工健康状况，员工如出现发热、干咳、乏力等可疑症状，应暂时安置到橙区临时隔离观察，并按相关规定处置。加强员工新冠疫苗接种工作，提高接种率。根据疫情形势，加强中药干预，提高员工免疫能力，预防感染。

4.出入管理全覆盖。做好出入人员的登记管理，实施人员“扫码”进入，执行“戴口罩、验码、测温、登记、消毒”等措施，按照属地要求查验对应小时内的核酸检测阴性证明。对没有相应核酸检测阴性证明的，要求就近进行核酸检测，并及时跟踪获知检测结果。在企业门口设置临时观察点并配备相应的防疫处置条件，对体温异常或“黄码、弹窗、红码”等人员，暂时安置到橙区临时隔离观察，并按相关规定进行报告。合理划设进出通道，做好人员分流，避免因扫“场所码”导致人员聚集。对供应商车辆司乘人员另行登记，但根据市级物流保畅要求处理，不在本指引规定范围。

（三）加强物流管理和防疫物资储备。

1.物流管理。生产生活物资进入企业/区域内，设置专用路线和固定场所，并与其他区域相隔离。供应商车辆司乘人员严格按照防疫要求进入企业/区域，安排固定人员进行接收、装卸、贮存、拆封、消毒等，本企业/区域物流车辆外出继续做好防护。有物流运输需求的企业可申请运输通行证并按相关规定执行。来往票据注意消毒。

2.快递外卖等管理。邮件、快递、食品外卖等物品进入企业，要统一存放、管理和消毒，对外包装采用消毒液喷洒、擦拭等方法进行消毒。

3.防疫物资储备。及时采购防护口罩、酒精、免洗洗手液、测温仪等防疫物资，为人员提供必要的消毒防护用品。使用过的防疫物品，按要求进行规范处置。

（四）应急响应启动。

1.应急响应。启动应急响应时，         （企业名称）应急指挥办公室为工厂工作组成员集中办公场所，保持24小时运行状态，确定        （企业名称）应急指挥办公室为属地镇街、有关部门办工作场所，确定（地点：          ）为重点人员就地隔离管控区（各车间设置隔离管控区）。

2.现场封控。根据流行病学调查和综合研判评估结果，严格落实《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修改版）》和《新冠肺炎疫情社区防控方案（最新）》相关措施，按照区（县）卫生健康委等相关指导和要求，精准划定和管控相关风险人员和区域，第一时间对密接、次密接、潜在接触者和可能暴露的重点人员实施就地隔离管控。

3.流调溯源。人员管控专项小组协助卫生健康、公安、大数据局等部门开展流调溯源工作。

4.核酸检测。人员管控专项小组协助属地镇街、区（县）卫生健康委组织员工开展大规模采样检测，物资保障专项小组负责提供必要的场地、物资、水电气接入。

5.人员管控。人员管控专项小组协助卫生健康部门对密接、次密集、重点场所高风险暴露人员按国家和重庆市相关方案实行集中隔离或医学观察，对滞留企业的其他风险人员组织临时管控措施。

6.后勤生活保障。后勤生活保障专项小组负责工厂内管控区域人员的住宿，饮食，快速分发防疫物资，迅速落实生活物资供给渠道，提供生活所需食物、水和其他生活用品。

7.全面消杀。

（1）在区（县）疾控中心指导下，对确诊病例、无症状感染者、疑似病例、密接、次密接、重点场所高风险暴露人员工作、生活、活动轨迹场所及相关区域进行采样后，防疫处置专项小组对相关区域进行全面消杀，其中病例涉及场所的终末消毒由疾控专业人员实施。

（2）对呈阳性进口冷链食品、进口非冷链货物的堆放场所，由区（县）疾控中心指导防疫处置专项小组委托专业消毒机构进行全面消杀。所接触的装卸人员、司机和其他工作人员开展48小时内2次核酸检测，并对其工作、生活、活动轨迹场所及相关区域进行采样后，由区（县）疾控中心指导防疫处置专项小组对相关区域进行全面消杀。

8.人员转运。按照新冠肺炎医疗救治方案，区（县）卫生健康委统筹协调救护车将核酸检测呈阳性的人员闭环转运至新冠肺炎定点医疗机构集中救治，将密接、次密接就近闭环转运至指定酒店进行集中隔离或居家医学观察。当待转运人员较多救护车满足不了转运需求时，由防疫处置专项小组配合，协调指定车辆参与人员转运等工作。车辆转运过程中过好随车人员的个人防护，转运前和转运后做好车辆的消毒工作。

9.垃圾处置。封控现场、人员管控区域和大规模核酸检测区域的医疗、生活垃圾按医疗垃圾处置，垃圾由防疫处置专项小组组织消毒后放于暂存点。区（县）生态环境局负责对接医疗废物处理公司，对医疗废物进行规范处置。

五、信息报告与发布

（一）信息报告。工厂内工作人员或进口冷链食品、非冷链货物及相关环境核酸检测异常时，由发现人员、部门第一时间报综合协调小组，核实清楚后第一时间报告属地镇街、区（县）卫生健康委、区（县）经济信息委。

（二）信息发布。任何单位和个人不得擅自发布疫情处置相关信息，疫情处置相关信息由市级层面统一发布。根据需要，本企业工作组和属地有关单位可参与市级层面的信息发布。

六、应急响应终止

工厂内新冠肺炎疫情隐患或相关危险因素消除，末例病例最长潜伏期内无新的病例出现，由区（县）疫情防控指挥部向市疫情防控工作领导小组申请，市疫情防控工作领导小组组织专家组评估后终止应急响应。

七、培训与演练

（一）培训。根据疫情防控形势变化和国家相关防控技术指南方案，在属地相关部门专业指导下开展工厂内人员疫情防控培训，加强常态化检查力度，提高疫情防控应急处置能力。

（二）演练。在属地相关部门专业指导下适时开展桌面推演或实战化应急预案演练。演练结束后，认真进行总结，对发现的问题及时采取措施予以解决。

八、附则

（一）工作要求。工厂内全体员工需全面、主动配合常态化防控及应急处置工作，如实向本单位、有关政府机构反映情况，若故意隐瞒信息、拒不配合防控要求的将进行严肃处理。

（二）管理与更新。本预案由综合协调专项小组制定，随突发事件应急处置和新冠肺炎疫情防控应急处置相关法律法规的制定、修改和完善，以后本预案实施过程中发现的问题或出现新的情况，本综合协调专项小组应及时修订、完善本预案。本方案涉及的政府机构职能职责、任务分工以区疫情防控指挥部安排为准。

（三）解释部门。本预案由综合协调专项小组负责解释。

附件4

园区干部新冠肺炎疫情防控工作包企

责任清单

注：在建基础设施项目由罗军同志牵头，规建部和鸿庄公司具体负责督促施工单位落实疫情防控措施。