上半年，区招商投资局在区委、区政府的坚强领导下，在市级有关部门大力指导及区级各部门的支持配合下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党纪学习教育为契机，贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的重大部署和要求，坚持以新材料、生物医药、食品及农产品加工等重点产业链延链补链强链为招商重点，以“签约产业链项目30个、正式合同额120亿元，实现到位资金27亿元以上”为目标，坚持项目快落地、快开工、快建设、快投产、快见效的原则，调整招商思路和结构，持续深化精准招商、以商招商、驻外招商，统筹推动各招商引资责任单位外出招商“不停步”、项目对接“不断档”，全区招商引资工作取得了明显成效，招商指标任务均超“双过半”。现将上半年招商投资促进工作开展情况总结如下。

一、上半年工作情况

上半年，全区签订招商正式合同数42个，合同额89.3亿元、同比增长39.3%，其中，产业链项目31个；实现到位资金23.1亿元，完成年度目标85.6%，到位资金额同比增长247.9%（一季度到位资金增速位列全市第3）；新开工项目21个（当年签约、当年开工项目18个，当年签约项目开工率达81.8%），预计新增开工项目数位于渝东南片区第1名。近三年累计认定开工项目99个，开工率75.6%，较2023年同期提高36.2个百分点。

（一）融入中心抓党建，政治基础不断夯实。一是全面压实党建责任。坚持把党建工作与招商投资促进工作同部署、同检查、同考核、同推进，上半年局党组研究党建工作3次，制定了《2024年党建工作要点》。党组书记与班子成员签订了2024年党风廉政建设及意识形态责任书，全体干部职工签订了党风廉政建设及意识形态承诺书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是扎实开展党纪学习。研究制定《关于在全局开展党纪学习教育的实施方案》《区招商投资局党组开展党纪学习教育工作安排》，明确党纪学习教育工作事项清单及负面清单。举办领导干部党纪学习教育专题读书班，邀请派驻纪检组解读《中国共产党纪律处分条例》，利用党组理论中心组、支部主题党日等组织全体党员原原本本、逐章逐条学习《条例》5次，班子成员带头讲纪律党课4次，通过专题警示教育会等方式开展警示教育2次。三是对标抓实党建任务。多举措抓好红岩先锋变革型组织建设，严格落实“第一议题”制度，强化理论学习，打牢思想基础。今年来，开展党组理论学习中心组学习研讨6次，开展主题党日活动6次，组织全体党员干部赴金溪金鸡书院研学1次。严格组织建设，定期维护红岩党建政务系统。按要求收缴党费3077元，并对党费收缴使用开展全面自查自纠。组织11名在职党员到社区“双报到”，深化落实吹哨报到办实事制度。

（二）优化机制谋全局，招商体系不断完善。一是规范项目过程管理。为强化项目全流程管理，构建招商闭环管理格局，全面落实全市首报首谈制，探索制定项目闭环管理、项目服务“双经理”、园区招商联动、招商专员等机制，形成了《黔江区招商项目全过程闭环管理及“园区+产业链”联动招商工作机制》送审。二是分层压实招商责任。遵循“突出重点产业链和园区目标”的原则，把招商责任单位分重点责任、协同招商、保障服务、驻外招商四个层级下达目标任务，对各单位任务完成情况实行周调度、月通报、季赛马、年考核，已印发督查通报4期，有效督促各部门抓任务落实。三是突出质效提升导向。年度招商工作考核中提高到位资金权重，设置指标时序进度激励措施，增强核心指标的评价影响力，充分调动各部门及乡镇街道招商积极性。四是健全完善政策体系。配合各重点产业链牵头部门制定出台产业扶持政策，区农业农村委已牵头制定出台《黔江区农业产业化及食品农产品加工业奖励扶持办法》。拟完善出台《黔江区社会化招商引资中介人奖励办法》，充分实行以奖促工，激发社会各界招商热情。

（三）同心聚力抓招商，招商精度越显突出。一是高位统筹抓重点。区委、区政府领导10余次带队赴北京、河南、成都、西安、杭州等地考察，各级干部主动出击、多线作战，成功对接国药集团、协鑫集团、正泰集团、新城储集团、山东鲁抗、艾迪康、国投证券等行业领军企业，成功招引青杠储能电站、光伏星黔江户用分布式光伏发电、中化学新材料私募股权投资基金等重大项目，同时动态完善项目储备库，截至目前策划招商项目108个。二是亲情助力拓渠道。与北京温州商会、成都黔江商会、浙江省重庆商会、昆山重庆商会、广东省黔江商会等建立招商联动机制，多次开展招商推介，多方吸引招商企业投资意愿，成功签约肉牛全产业链等食品及农产品加工产业项目。同时，充分发挥驻外招商队伍和各商协会作用，借助西部陆海新通道战略，积极拓宽吸引外资渠道，跟踪洽谈2个外资项目。三是以商招商补短板。围绕三磊玻纤、铝晟新材料、南海制药等龙头企业，洽谈与渝富集团、三峡电力战略合作、佛山铝家居全产业链、II类医疗器械生产、区域医药物资战略储备中心等重大项目，成功签约年产50万吨再生铝及铝加工、年产15万根新型玻纤复合材料通信杆等材料产业链项目5个，签约尿激酶提取及周边产品生产、中药材种植（桑+药）等生物医药产业链项目4个，助力我区材料及生物医药产业高速发展。

（四）强化服务优环境，落地力度全面提升。一是强化保障抓落实。处理好招引和服务、落地和培育、存量和增量的关系，建立健全项目跟踪督查清单，定期监测签约项目开工情况，督促各职能部门围绕企业注册、项目备案、投资入统等关键节点做好项目服务工作，助力企业全生命周期成长。二是做优服务促开工。实行重大项目一对一联系和“招落服”一体全过程服务机制，有力推动浣米熊宠物健康、年产10000吨火锅食材加工、桑枝菌类种植、芯片贴片生产、中药材种植等重点产业链项目开工建设。三是紧盯重点促转化。对新成储集团、陕西建材科技集团、成都阳光铝制品等行业龙头企业实行专班跟踪洽谈，成功与协鑫集团、正泰集团等中国500强企业签订正式合同，实现考察即签约的工作突破。充分利用“三攻坚一盘活”及重点企业服务等契机，会同重点部门完成新材料基金、兴材基金等非固投类招商项目策划签约及资金到位。

我区上半年招商引资工作虽有序推进，但仍存在一些困难和不足：一是招商工作形势面临重大调整。国家对公平性竞争审查提出严格规定，再次出台普惠招商政策不具可行性。国务院办公厅对招商引资行为进行了规范要求，对招商引资税收、土地等优惠支持进行了限制，现行招商工作已不能再拼政策、拼资源，要从“硬环境”转向“软环境”、从“硬优惠”转向“软服务”，要以更好的营商环境和服务能力来吸引和留住企业。二是在谈项目转化不高。经动态统计，全区截至目前在谈项目仅80个，在谈大项目较少，计划投资额10亿元以上项目仅7个、占比8.78%，同时项目谈判周期较长，进展较缓慢，在谈项目中有望年内签约项目不足10个，整体转化率较低，导致我区后续可跟踪推进签约、开工项目缺乏有效支撑。受宏观形势影响，铝加工产业、玻璃纤维产业投资形势仍较严峻，我区材料产业招商困难。三是市级赛马竞榜项目储备少。本年度市级激励拟根据季度赛马上榜次数进行评选，但具体评价标准暂未公布。上半年，仅1个项目作为全市招商赛马现代服务业招商项目十强榜争取申报。从目前在谈项目投资方、投资领域、合同额等评选指标看，我区现有储备项目均不占优，上榜难度大。四是招商手段不够丰富。虽然实行了产业链招商、以商招商、亲情招商、驻外招商等招商方式，但目前驻外招商人员力量较弱，驻外人数较少。同时新材料、食品及农产品加工、生物医药等重点产业链未完全建立专业的招商队伍。

二、下半年工作打算

下半年，我局将以招商指标在全市争先进位及市级招商赛马上榜为目标，以党建为统领，持续深化招商改革举措、加大招商力度，确保完成签约正式合同额120亿元、近三年签约项目开工率持续保持70%以上、招商项目实现到位资金27亿元以上。

（一）提高站位抓党建，促进党建业务融合。一是强化政治建设。把政治建设作为首要任务，长效化抓好党纪学习教育，将政治理论学习作为党组会“第一议题”，用好党组会、党组理论学习中心组、三会一课等集中学习平台，督促党员干部认真开展红岩智课·重庆干部网络学院、学习强国自学，引导党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。二是加强组织建设。深入打造“红岩先锋·四强支部”，形成机关党建品牌，强化“三基”建设，持续抓好党员干部学习教育，持续推进党员发展管理，深化党员过“政治生日”，深入开展“党员下基层、担当作表率”活动，推进党建与业务融合。强化党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，定期维护红岩先锋智慧党务。三是深化作风建设。认真履行党风廉政建设主体责任，加强对党员干部的教育管理监督，常态化开展“以案四说”“以案四改”等系列活动，严格执行党的各项规章制度，持续深入推进反腐败工作。经常性走访调研招商企业，主动靠前、精准服务，帮助企业破解难题，从严从实推进作风建设。

（二）创新举措抓改革，全力激活招商引擎。一是制定出台管理机制。尽快印发实施招商项目全过程闭环管理工作机制，进一步规范招商项目管理。结合园区改革要求，进一步突出园区招商主平台、主力军作用，强化主导产业招商。二是创新招商方式方法。抽调精干力量组成招商专员队伍，配齐驻外招商人员，促进招商专业化；积极研究招商引资激励措施，营造大招商氛围。为有效规避税收等政策风险，指导各责任单位将招商项目策划为争资项目。大力推动已落地基金项目二次投资转化。三是落实招商上位要求。针对选定的重点产业，配合各行业主管部门和产业链牵头单位出台行业和产业扶持政策，覆盖招商政策需求，指导各部门有效利用国、市政策资源减轻本级压力。完善出台社会化招商引资中介人奖励办法，不断提高我区招商引资工作适配度。

（三）持续发力抓重点，全面提高招商成效。一是抓制造业项目招商。聚焦铝及铝合金制造、玻璃纤维及制品制造、生物医药产业等千方百计策划招商项目，密切跟踪双鸽医疗器械生产、医药物资战略储备中心、区域性检测中心、铝合金金属幕墙板生产、年产2万吨泡沫铝、渝东南水泥熟料生产、黑猪全产业链等重点项目，千方百计促成项目签约落地。大力跟进研究低空经济，跟踪对接华夏航空、朗萨航空等重点企业，力争项目尽快签约。二是抓签约项目开工。督促各招商责任部门加强与已签约企业沟通对接，紧盯42个签约项目，积极开展企业注册、投资备案等工作，全力推动年产50万吨再生铝及铝加工、肉牛全产业链、文旅智创生活等投资超亿元的签约项目尽快达到开工条件。三是抓非固投资金调度。紧盯中化学新材料私募股权投资基金、兴材基金项目等非固投类签约项目，结合时序安排逐步落实到位资金，为重点招商指标持续向好运行打好基础。同时全力引导基金投资我区材料等重点产业项目。

（四）强化统筹抓督查，优化招商评价体系。一是压实工作责任。按照“凡签约、必开工”原则，指导各招商责任单位、产业链牵头单位、驻外招商组按进度推动项目签约落地，确保完成年度目标任务。二是加强产业引导。着重围绕主导产业制造业项目进行发掘，避免盲目招引主导产业链外项目影响招商效率，提高招商项目精准度。三是抓实监督考核。对各招商引资责任单位招商各环节、各领域开展监督，紧盯不落实的事、不落实的项目，对进度滞后的予以通报并纳入年度招商考核。