2021年，在区委、区政府的高度重视和相关部门的大力支持下，我局围绕打造“中国峡谷城·武陵会客厅”新定位和高水平建设“一中心一枢纽”目标，紧扣年度目标任务，主动精准出击，力促有效投资，以高水平招商引资推动全区经济高质量发展。

一、主要成效　

2021年是“十四五”的开局之年，区招商投资局一班人不忘初心、牢记使命，强化责任担当，攻坚克难，真抓实干，推动招商引资逆势而上开新局，跑出招商“加速度”。全年新签约项目60个，合同额150.8亿元，实现到位资金约24.8亿元，分别完成区级目标任务的150％、150.8％、124％，全面完成区政府年初下达的年度目标任务。预计全年招商引资考核列渝东南片区第一位。主要有五个亮点：

一是招大引强“有实效”。聚焦招大商、真招商、大招商，经过市局项目统审会层层审定，全年新签约华录数据湖、麒麟风电场、正阳圣境森林康养小镇、“一带一路”进出口贸易等投资1亿元以上项目25个、合同投额137.74亿元，占正式合同总额的91.32％；新签约5亿元以上项目12个、合同投额111.12亿元，占正式合同总额的73.67％。

二是盘活存量“有作为”。坚持引进增量与盘活存量并重，促成10万吨无碱玻纤智能化改造项目作为渝东南片区代表项目在2021年智博会签约；利用鸿业集团闲置猪场引进20万头壹号土猪项目，目前养殖种猪及猪仔约5000头；通过“一带一路”进出口贸易项目积极盘活三磊冷链及珍珠兰茶叶公司；引进中农仓公司参与三磊冷链物流运营管理；与爱琴海集团、万达集团等就入驻三磊会展达成初步共识；与东方希望就PVC转产硅锰合金、与中信戴卡、博赛集团等就京宏源电解铝盘活多次磋商。

三是区域合作“有成效”。充分利用对口帮扶地区资源优势，依靠高新区推荐，与光控特斯联、石墨烯研究院、海云捷迅、迈德凯医药等签订框架合作协议（其中迈德凯医药的青蒿素及衍生物生产项目拟近期正式签约），正对接洽谈光控特斯联推荐的温致科技滤烟器项目；依靠日照市推荐，签约消防器材研发中心、智慧消防系统2个项目，正就引进五征集团与广州大隆顺通摩托车公司月产一万台电动车整车生产线等项目对接洽谈；依靠中信集团推荐，就引进山东路桥集团重庆黔江分公司达成共识。

四是双招双引“有进展”。将招商引资和“双创”工作结合起来，做到招商与“招才”并举，引资与“引智”并重，努力在招引“高精尖”人才和“大好高”项目上取得新突破，与武汉科技大学张同存教授团队就共建生物医药联合研究院、国家重点实验室、生物治疗中心、细胞研发制备中心，以及设立博士后工作站、联合培养医药研究生等达成系列合作共识，为建设西部医学中心黔江副中心和市级高新区提供支撑。

五是市级评价“有形象”。市局下达我区签约正式合同额、工业项目合同额、到位资金三项目标任务均占渝东南片区总目标任务的33％以上。我局勇挑重担、迎难而上，取得实实在在工作成效，签约正式合同额、实现到位资金额、项目开工个数等指标均列渝东南片区首位；招商投资促进考核、招商工作活跃指数始终排名渝东南片区前列；慧招商平台每月更新率100％，多次获得市局通报表扬，统计工作人员荣获“重庆市招商投资促进系统2021年度优秀统计工作者”。

二、工作举措

2021年，我局积极抢抓新发展格局的时代机遇、区域协调发展的战略机遇、科技革命引领转型发展的产业机遇，紧紧围绕发展大局和重点领域，创新招商思路，优化营商环境，努力开创招商引资新局面。

（一）强化政治建设，锤炼干部党性修养。局党组严格落实管党治党主体责任，坚决落实全面从严治党各项要求，推动党的建设向纵深发展。一是抓组织领导。成立全面从严治党领导小组，党组书记作为第一责任人，全年专题研究党建工作5次，党组书记与党组成员、党组成员与科室负责人分别签订党风廉政建设责任书和意识形态工作责任书，层层抓落实、责任全覆盖。二是抓教育引导。全年通过党组会、主题党日、专题读书班、专题党课等形式开展学习教育40余次，并充分利用“学习强国”APP等新媒体平台开展学习；邀请派驻纪检组上廉政党课，组织干部职工观看警示教育片、赴革命教育基地、民族博物馆“四史”教育基地等开展爱国主义教育、党史学习教育。三是抓廉政管理。严格执行中央八项规定，严格按要求执行公务接待、公务车辆使用等规定，坚持厉行勤俭节约，坚持洽谈不吃拿卡要，杜绝超标准范围接待；严格执行领导干部个人重大事项报告、严格落实“三重一大”集体决策制度和党组会议事规则，并邀请派驻纪检组指导相关工作开展。

（二）着力统筹协调，构建招商组织体系。按照“既抓招商又抓统筹”工作要求，加强全区招商引资工作的统筹、指导、协调和督促，凝聚招商引资强大合力。一是压实工作责任。牢固树立招商“一盘棋”思维，制定招商引资考核办法、任务分解等文件，明确各责任单位年度工作任务，做到“工作项目化、项目责任化、责任清单化”，层层分解目标任务，做到“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。二是强化督查考核。实行“周调度、月通报、季督查、年考核”督查考核制度，定期以区招商委名义通报各责任单位招商任务完成情况、招商工作最新进展情况、部门负责人外出招商情况等，以“钉钉子”精神推动项目落地，倒逼招商工作开展。三是加强项目调度。建立签约、开工、备案入统一揽子工作台账，每周召开专项会议对在谈未签约、签约未开工、开工未入统的项目进行调度管理、动态更新；注重项目落地转化，明确专人督促各牵头部门在每月1－7日指导企业按时填报投资情况，每月10－17日协助企业进行项目备案入统。

（三）聚焦重点领域，推动实施精准招商。突出我区产业发展特色，靶向定位实施精准招商，促进招商引资质效提升。一是突出工业产业招商。坚持将工业招商放在首位，围绕我区卷烟及配套、新材料、消费品工业、生物医药、新能源等重点产业，瞄准产业链前沿领域、产业链延链补链招商，成功招引玻璃纤维及复合材料、年产20万吨活性氧化钙、医用创面修复敷料、光伏发电等一批工业项目。二是推动新兴服务业招商。主动对接浦发银行、新浪小贷、华录集团、华侨城集团、中旗国信等知名企业，积极招商发展新兴金融、电子商务等生产性服务业，提档升级文旅康养等生活性服务业，深入对接洽谈了星球客民宿、室内冰雪等文旅融合项目，并签约了渝康股权投资、佰年供销智慧集配中心、环球景行大宗交易一批现代服务业项目。三是开展山地农业招商。以招商引资推动我区农业产业高质量发展，重点围绕现代特色种植养殖业、休闲农业、设施农业等领域，积极对接洽谈国医扬中医药产业、羊肚菌菌种生产及种植、食用菌产业链等项目，新签约国家储备林、20万头壹号土猪、石寨子康养种养循环农业等一批农业综合发展项目，并与广东黔江商会就成立投资公司参与我区乡村振兴项目投资达成合作意向。

（四）强化企业服务，持续改善营商环境。结合党史学习教育和“我为群众办实事”，为企业常态化提供政策、投资等咨询，协调解决一批项目落地问题。一是带头真抓实干。形成重点招商引资项目主要领导亲自抓、分管领导具体抓制度，为加快“一带一路”进出口贸易项目落地，主动赴市招商投资局争取市级优惠政策，赴市口岸办、渝新欧公司、中信保公司对接协调开通专列、运费、保费补贴等事宜。二是助力政策落地。按照诚信政府建设要求，认真贯彻落实《优化营商环境条例》《重庆市黔江区招商引资优惠政策》等政策，主动梳理落地项目合同履约情况，协调相关单位按照合同约定及时兑现政策，帮助企业减税降费、降本增效，营造公平、公正的市场竞争环境。三是优化企业服务。建立干部职工“一对一”服务机制，组建专班服务重点招商项目，协调解决中新绿雅现代化农业产业项目土地招拍挂手续办理、衡生药用胶囊出口冷链货柜舱位不足等项目的困难问题；加大对落地企业跟踪，全年赴三磊玻纤、海通丝绸等企业走访调研20余次，为企业呼吁协调解决难题。

（五）推动能力建设，激励干部担当作为。始终把能力建设作为机关建设的重要内容，切实培养担当作为的招商干部。一是深化教育培训。积极“走出去”和“请进来”，线上线下参加市招商投资局、商务部培训中心、安邦智库组织的招商培训10余次，组织招商干部到重庆高新区、安徽合肥、山东日照等地学习招商引资先进做法，面向全区招商系统干部职工开展政策法规、备案入统等业务培训，深入三磊玻纤、海通丝绸等企业座谈交流，不断强化招商干部专业能力水平。二是搭建交流平台。切实加强招商干部交流力度，推荐2名招商干部横向挂职和上挂锻炼；强化市区协同招商，与市招商投资局联合赴广东招商，与重庆高新区招商公司共同组建招商专班，搭建招商协作平台；与广东省重庆黔江商会深入合作，挂牌成立黔江区招商投资促进局驻广东联络处。三是保障机关运转。悉心做好办文办会，呈报区委、区政府及有关区领导各类报告200余件；筹办招商立法调研渝东南片区座谈会、区招商委全体会议、招商专题会议、项目对接会议等活动50余次；办理人大代表、政协委员建议提案回复14件。全面完成宣传统战、法治政府、创文创卫、节能环保、两违整治、档案、保密、审计、双拥、高新区创建等工作。

虽然我区招商引资持续向好，但离市局招商引资工作考核、区委区政府工作要求还有较大差距。体制机制与招商发展形势不匹配。我区招商力量较薄弱，未组建产业招商队伍、驻外招商机构、专业招商公司等，导致招商项目信息来源渠道较匮乏，项目信息质量不高；且运行机制不健全，未建立激励机制，责任部门未形成工作合力。要素保障与企业发展需求不适应。区内存量人力资源不足，服务消费市场容量小，影响劳动密集型、大品牌大企业招引；且“十四五”规划新增能耗指标仅7万吨标煤，制约工业项目招商引资及京宏源电解铝等存量项目盘活；受土地征拆等问题限制，中新绿雅现代化农业产业项目、红木家具加工、年产30万吨石英砂、碳酸钙新型材料及衍生品加工等项目仍未实质性开工。配套功能与项目落地要求有差距。随着近年招商引资发展，项目落地对当地配套功能要求更高，但我区债务规模大财政配套难，导致产业发展和招商引资相关基础设施投入不足，如我区仍无规范的公路物流园、大型铁路货场，集装箱货物需运输至秀山再转运我区，拉高了企业生产经营成本。

三、2022年工作打算

2022年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕市级考核和区委、区政府工作要求，以招商体制机制改革创新为动力，以“项目论英雄”为导向，打好招大引强攻坚战、打好项目落地攻坚战，全力以赴推进招商引资工作高质量发展。力争签约正式合同金额150亿元（其中工业50亿元），实现到位资金25亿元，招商引资综合考核列渝东南片区首位。现提出2022年招商引资重点任务：

（一）狠抓四城建设突破，做好“集聚”文章。以高质量招商引资驱动社会经济高质量发展，推动“四城建设”目标实现。积极对接中旗国信、华侨城集团等大型旅游开发集团，推进我区文旅融合发展，打造我区文体旅活动品牌；加强教育、医疗、旅游三大集散功能招商，增强金融、商贸等公共服务集聚辐射力，打造渝东南乃至武陵山区公共服务高地；围绕黔江高新区建设，聚焦卷烟及配套、新材料、消费品工业、生物医药、新能源“3＋2”主导产业精准招商，构建现代产业体系；加大现代物流和贸易产业招引力度，积极招引大型物流企业投资建设物流基地。

（二）狠抓体制机制突破，做好“改革”文章。不断求真探索，发力招商体制机制改革创新，解决制约我区招商引资发展的难点痛点，激发招商活力。科学规划全区招商“一张图”，全面构建“区级统筹协调、部门牵头主招、全员联动参与”的招商引资工作体系，从根本上解决我区招商引资方法不多、人员较少等难题；着眼招商引资流程，建立“门槛准入、项目研判、风险防控、分级决策、洽谈签约、落地服务、履约管理、考核激励”规范、顺畅、高效的工作运行机制，激发干部队伍创业激情，吸引更多社会人士帮助黔江招商引资。

（三）狠抓招商活动突破，做好“提质”文章。主动提升标杆，以更务实的举措开展招商，掀起系列招商引资活动热潮，更好推动全区招商引资工作提质增效。每季度举行一次招商项目集中签约或开工活动，在全区掀起比学赶超、争先创优工作热潮；不定期组织相关部门对重点项目建设情况进行调研走访，解决项目落地建设中遇到的困难问题；在第三季度开展“招商季”项目集中攻坚活动，全力推进在谈项目签约、签约项目落地、建设项目投产；聘请各地区黔江商会会长担任招商顾问，不定期联合各地区黔江商会召开招商引资恳谈会，宣传推介黔江投资环境，引导企业关注黔江、投资黔江。

（四）狠抓区域协作突破，做好“合作”文章。坚持跳出区域谋发展，打破区域求合作，走好区域合作助推招商引资的路子。抓牢山东日照、四川南充、重庆高新区等对口帮扶、协同发展机遇，推进光控特斯联、海云捷迅、石墨烯研究院、五征集团等项目落地建设，推动我区产业结构转型升级，做实“重庆高新区·黔江产业合作示范园”“黔江日照飞地经济产业园”；深化与中信集团合作，围绕提档升级金山盖国际旅游康养度假区招商，引进更多景区旅游产品，提升旅游体验性，探索与CAR－T细胞治疗项目在大健康产业等领域深入合作。

（五）狠抓营商环境突破，做好“筑巢”文章。做到招得来、留得住、发展得好，必须在为企业提供政策支持、优化服务、产业配套等方面下功夫。掌握国市产业扶持政策导向，完善我区招商引资优惠政策，对龙头企业、高新企业和重大优质项目招引实行“一事一议”；组建工作专班，对重点招商项目“一条龙”服务，在项目审批等环节柔性管理，对重大项目特事特办；主动靠前服务，加强对区内存量企业的调研对接，帮助区内重点龙头企业制定发展计划、招引人才、拓展市场，打通制约企业发展关键环节，实现做大做强。