重庆市黔江区住房和城乡建设委员会

2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，区住房城乡建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极推进住建领域法治政府建设。现将工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）依法履行决策程序，保障科学民主决策。严格落实重大行政决策程序，对重大决策、政府性合同、规范性文件等落实合法性审查和集体讨论程序，全年合法性审查55次，集体讨论30次。加强规范性文件管理，依法开展规范性文件清理评估工作，结合落实合法性审核和公平竞争审查，开展涉企文件清理，清理1件规范性文件、废止3件公文。严格落实法律顾问制度，聘任法律顾问2名参与指导司法案件等涉法涉诉事件审核把关。

（二）严格落实执法程序，规范行业监管秩序。完善制度机制建设，制定执法检查计划和行政执法监督计划，明确检查内容和监督要点，落实执法和监督责任。规范处罚案件办理，全面推进行政执法“三项制度”，严格落实公示制度，规范执法全过程记录，完善重大执法决定法制审核制度。全年累计开展监督执法检查1500余人/次，立案22起，办结19起，公示行政处罚信息18条，罚款20.95万元。我委今年实施的行政处罚案件无被行政复议或诉讼撤销的情况发生。

（三）深入推进“大综合一体化”行政执法体制改革。撤销重庆市黔江区住房和城乡建设综合行政执法支队。按照《关于公布〈重庆市划转行政执法事项清单〉的通知》（渝府办发〔2024〕62号）要求，划出255项行政执法事项至区城管局。执法人员全量入驻“执法+监督”数字应用平台，注销调离行政执法岗位人员8名。

（四）持续优化营商环境。主动落实各类惠企政策、提高项目行政审批时效，营造良好市场环境。一是持续强化惠企服务。免缴新开工房开项目资本金，允许房开企业每年提前三次使用预售监管资金，按程序缓缴城市建设配套费项目资本金6518万元，提前释放项目资本金、预售监管金2.52亿元，减轻企业资金周转压力。二是持续深化审批质效。优化行政审批过程管理，精简优化审批时限，落实提前告知及跟踪服务制度，对52项行政审批程序全面复盘、系统重构，审批效率提高20%及以上。研究梳理工程建设领域“四证”联发政策，实现“拿地即开工”，确保“四证”联发政策落地，打通建设审批服务“最后一公里”。

（五）深化政务公开，自觉接受监督。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容，坚持“以公开为常态，以不公开为例外”。重点推进行政许可、行政处罚案件、财政预决算、基层政务公开等领域的政府信息公开。

（六）加大法律宣传教育力度。一是普法教育有序开展，结合“法治宣传月”、“国家宪法日”、防震减灾日等活动及重要节点推进法治理论“进机关、进社区、进企业、进工地”，开展普法宣传活动20余次。制定《法规政策宣传手册》5000余份，覆盖全区50个小区。二是深入推进干部职工学法用法，加强干部职工职业道德教育和法律培训，全面提高行政执法人员素质。推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导与责任落实。及时调整充实法治建设领导小组，主要负责人任法治建设领导小组组长，召开专题会议4次，研究部署法治建设重大事项，确保法治工作与中心业务同谋划、同部署、同推进。

（二）带头学法用法，发挥表率作用。制定《2024年领导干部应知应会法律法规清单》。开展2024年法治专题培训班，为领导干部提升依法决策、依法行政能力注入新动能。着力抓好2024年法治理论网考活动，实现参考率、优秀率达100%。

（三）严格依法履行职能。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，督促全委干部职工依法履职尽责。在行政决策方面，严格落实重大行政决策程序，确保决策的合法性和科学性；在行政执法方面，加强对执法工作的监督指导，规范执法行为，提高执法水平；在政务服务方面，积极推进“放管服”改革，优化营商环境，为群众和企业提供高效便捷的服务。

三、存在的问题和不足

（一）法治意识仍需提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提高。

（二）执法规范化程度有待提升。在行政执法过程中，还存在一些程序不够规范、执法文书不够标准等问题，需要进一步加强执法培训和监督。

（三）法治宣传效果有待增强。法治宣传的方式方法还不够丰富多样，宣传的针对性和实效性还不够强，部分群众对住建领域法律法规的知晓度仍然较低。

四、2025年工作打算

（一）持续加强法治教育培训。继续完善学法制度，通过集中学习、自学、法律顾问讲座、党课、支部主题党日活动等多种形式，加强对习近平法治思想、宪法法律、党内法规以及住建领域专业法律法规的学习培训，不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力。

（二）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍建设，定期组织执法人员参加业务培训和岗位练兵活动，提高执法人员的业务水平和执法能力。同时，加大执法监督力度，规范执法程序，严格执法标准，确保公正文明执法。

（三）创新法治宣传方式方法。结合住建工作实际和群众需求，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高法治宣传的针对性和实效性。同时，加强与社区、企业等的合作，开展法治宣传进社区、进企业、进工地等活动，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

重庆市黔江区住房和城乡建设委员会               

              　     2024年12月27日