重庆市黔江区应急管理局

2023年法治政府建设工作报告

今年以来，区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市第六次党代会和市委六届二次全会各项部署；认真贯彻落实《2023年全区法治政府建设工作要点》的要求，对照我局任务分工，认真履行职责，各项工作都在有序推进中。现将相关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设

按照《2023年全区法治政府建设工作要点》（黔江府办发〔2023〕27号）文件的要求，我局主要负责人组织班子成员及科室负责人和依法治区暨法治政府工作专班人员专题研究文件精神，落实科室及相关责任人责任，切实抓好行政审批、规范执法、事故调查处理、普法宣传等相关工作。

（二）加强法治学习，强化领导班子建设

全体班子成员深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，纳入党委理论学习中心组学习重点内容，认真发挥中心组的示范、带动和辐射作用，研究制定法治工作要点，2023年党委理论学习中心组共开展理论学习8次。同时结合党委会前的集中学习、主题教育领导干部读书班等形式，先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规。注重把学法与培养法治精神结合起来，进一步使领导干部更加牢固树立依法行政理念，强化领导班子法治能力建设提高依法行政水平和化解矛盾的能力。

（三）加强沟通协调，大力宣传法治精神

开展法制宣传教育，营造浓厚的舆论氛围，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应对法》《重庆市安全生产条例》和安全生产、防灾减灾知识宣传普及，通过与黔江电视台、武陵都市报等媒体的合作宣传，提高了全民“关爱生命、关注安全”意识。以“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”和“森林防灭火宣传月”活动为契机，深入开展形式多样、丰富多彩的宣传活动和防灾减灾应急演练活动。通过宣传教育和演练，公众防灾减灾意识、临灾避险和自救互救能力明显增强，自然灾害应对能力大幅提升。大力推进防震减灾示范社区、防震减灾科普示范学校等创建活动，夯实了全面依法治区社会基础。加强对各乡镇街道应急办开展执法、普法、培训教育工作的指导，把执法办案与法治宣传相结合，把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节。

（四）科学编制计划，严格规范监管执法

一是各负有安全监管职责的部门规范制定年度安全生产监督检查计划报区政府审批后依法开展执法工作，科学编制监督检查方案，严格按照年初的执法计划，开展行政执法监督检查工作，大力推进行政执法“三项制度”。按照国、市、区关于安全生产的决策部署，召开安全生产专题会议6次，对防范事故发生提供了强有力的保障。二是不断规范行政执法案卷，进一步细化审核流程，切实提高安全生产行政执法质量，推进执法规范化建设；完成了2023年相关科室的案卷审核审查工作。三是组织新进人员行政执法进行办证培训，全体干部职工参加了2023年重庆市法治理论知识网上考试，9月对全区乡镇街道、园区管委会、区安委会、区减灾委成员单位应急管理干部业务知识培训共计120人次。四是积极与市级部门对接，规范行政执法科室信息填报，加强执法数据分析，强化对行政执法全方位、全流程监督，进一步提升我局行政执法能力。五是进一步推进政务服务工作，大力推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，深化“一网通办”，及时在“渝快办”平台上对我局办理事项清单进行发布、完善办事指南，严格执行“好差评”，评价率达到100％，群众满意率达到100％，无一例投诉事件发生。

（五）强化基础建设，提升法治政府保障水平

在危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等8个行业领域大力推广安全生产责任保险，全面夯实企业安全保障基础。全面推动150余家企业完成安全标准化创建工作。在全区推动“政务.九小场所安全智管”试点工作，不断完善安全生产网格化管理体系，明确安全生产专职网格员182名、兼职1796名责任人员，开展安全生产培训6500余人次。

二、存在的主要问题

一是行政执法队伍仍需加强，基层安全生产执法队伍力量仍然不足，缺少法律相关专业人员，专业能力、专业素养、知识架构均存在不足和短板，运用法治思维解决问题的能力有待提升；二是应急管理相关的工作机制和惩戒机制有待继续完善。

三、2024年工作打算和建议

（一）持续加强理论学习，助推法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想及主题教育活动为契机指导全区安全生产与自然灾害防治工作，进一步助推法治政府建设。

（二）规范监管执法行为，服务经济社会发展。严格秉公执法，文明执法，持续规范和促进行政执法人员合法、合理地行使行政处罚权。强化对处罚案件的合理性审查，避免行政处罚的随意性。把监管执法与服务有效结合起来，推动全区经济社会平稳安全发展。

（三）加强法治宣传，夯实法治基础。进一步加强安全生产法律法规和知识宣传工作，提升全民安全意识，营造全社会“人人关注安全，人人重视生命”的社会舆论氛围。围绕安全宣传“五进”工作，创新拓展安全宣传形式，策划主题宣传活动，形成全民共治共享的安全生产局面。