重庆市黔江区应急管理局

2022年法治政府建设工作报告 

一年来，我局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《黔江区2022年法治政府建设工作要点》的要求，对照我局任务分工，切实履行职责，法治政府建设各项工作有序推进。

一、工作开展情况

（一）强化思想引导，加强领导班子建设

全体班子成员深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，深入学习贯彻落实党的二十大精神，市第六次党代会精神、市委全面依法治市工作会议精神和区委五届历次全会决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定维护中国特色社会主义法治制度，切实把思想和行动统一到中央关于全面依法治国决策和市委、区委工作要求上来，突出政治引领，彰显法治担当，强化服务保障，抓紧抓实我局全面依法治区相关工作。

（二）增强服务意识，持续优化营商环境

一是对企业进行安全生产监督检查时发现的安全生产违法行为，企业有主动消除或者减轻违法行为危害后果、积极配合行政机关查处违法行为的，可依法从轻或者减轻行政处罚；对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。二是避免执法简单化、“一刀切”，及时了解企业实际需求，运用政策辅导、走访约谈、专家会诊等多种服务模式，指导企业化解风险和治理隐患，引导企业自觉遵守安全生产规定、提升自查自纠能力，为企业健康有序发展，提供安全支撑。三是对发生生产安全事故的企业，主动积极履行民事赔偿责任，主动消除或者减轻事故危害后果，积极配合事故调查，可在符合相关法律法规规定的情况下酌情从轻事故处罚；对缴纳事故罚款确有困难的，可以依据相关法律规定暂缓或分期缴纳罚款。四是推进政务服务“好差评”，实现8种评价渠道全覆盖，一年来，评价满意率100%，无差评发生。

（三）加强沟通，大力宣传法治精神

开展法制宣传教育，营造浓厚的舆论氛围，加强《中华人民共和国安全生产法》

（五）强化基础建设，提升法治政府保障水平

不断夯实安全生产基层基础，持续推进100公里护栏安装，强化重点行业领域火灾隐患大排查大整治，对辖区大型综合体全面体检，督改隐患100余处，完成大什字城市综合体达标创建工作；深入推进老旧小区消防设施改造，将消防设施纳入城镇老旧小区改造基础类必选项目同步实施，今年计划改造5个小区16栋建筑已全部整改完毕；全面加强消防设施建设，今年以来共投入15万元在涉老涉幼等高风险场所推广安装简易喷淋10套、独立式感烟探测器1500余个、电气火灾监控系统30套；加快燃气管道老化更新进度，成功争取中央燃气管道老化更新改造项目资金共计4928万元。完成企业安全标准化创建60余家次。建立了安全生产网格化管理体系，落实属地、行业监管、管护（经营）单位主体责任和网格员巡查守护责任，明确“行政、部门、管护”责任人132名、地质灾害“四重”网格员573名、护林员1320名，探索建立企业、村社地防员299人，确保责任到点到人。扎实开展应急宣传教育培训工作，培训1800余人次。

二、存在的主要问题

一是部分企业主体责任落实不到位，存在依赖政府管安全的思想，在安全管理中主动性差；二是应急管理相关的工作机制和惩戒机制有待继续完善；三是“主动靠前”服务企业意识有待提高。

三、下步工作安排

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导全区安全生产工作，进一步助推法治政府建设。

（二）规范监管执法行为，服务经济社会发展。严格秉公执法，文明执法，持续规范和促进行政执法人员合法、合理地行使行政处罚权。强化对处罚案件的合理性审查，避免行政处罚的随意性。把监管执法与服务有效结合起来，推动全区经济社会平稳安全发展。

（三）积极动员执法人员主动作为，深入企业开展座谈会、交流会，听取企业意见，想企业所想，急企业所急，帮助企业解决实际问题，进一步为企业做好服务工作，持续优化营商环境。

（四）加强法治宣传和应急培训，夯实法治基础。进一步加强安全生产法律法规和安全知识宣传工作，提升全民安全意识，营造全社会“人人关注安全，人人重视生命”的社会舆论氛围。围绕安全宣传“五进”工作，创新拓展安全宣传形式，策划主题宣传活动。大力宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。多措并举形成合力，形成全民共治共享的安全生产局面。

  重庆市黔江区应急管理局  

 2023年1月19日