武陵山区域医疗中心（应急医院）项目“3.18”高处坠落事故防范和整改落实情况评估报告

依据《重庆市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行办法》有关规定，重庆市黔江区应急管理局（以下简称“区应急管理局”）牵头成立评估工作小组，依据黔江区人民政府《关于武陵山区域医疗中心（应急医院）项目“3.18”高处坠落事故调查报告的批复》（黔江府[2023]23号），逐项对照防范和整改措施建议，对武陵山区域医疗中心（应急医院）项目“3.18”高处坠落事故防范和整改措施落实情况进行评估，现报告如下：
    一、事故基本情况

2023年3月18日15时8分左右，在黔江区正阳街道武陵山区域医疗中心（应急医院）项目施工现场，重庆棋顺建筑劳务有限公司的工人在进行窗户洞口修补抹灰作业时，发生一起死亡一人的高处坠落事故，直接经济损失约106.87万元。

二、评估工作组织及开展情况

由区应急局牵头，区住房城乡建委、正阳街道办事处派员组成评估组，依据《关于武陵山区域医疗中心（应急医院）项目“3.18”高处坠落事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”），评估组采取查阅相关文件资料、现场走访核查和座谈问询等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故责任单位责任追究落实情况。

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）第一百一十四条第一款第一项规定，区应急管理局给予重庆棋顺建筑劳务有限公司人民币叁拾万元整罚款的行政处罚，并按期收缴到位。

（二）事故相关责任人员责任追究落实情况。

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）第九十五条第一款第一项规定，区应急管理局分别给予重庆棋顺建筑劳务有限公司法定代表人李*荣、现场负责人牟*华人民币肆万叁仟贰佰元整、叁万叁仟陆佰元整罚款的行政处罚，并按期收缴到位。

四、事故防范措施落实情况

重庆棋顺建筑劳务有限公司。一是进一步强化安全生产责任制的落实，强化施工现场安全检查；二是对本次事故开展警示学习，提升全员安全意识，加大对安全生产的投入及安全奖惩的兑现；三是进一步强化安全管理人员履职能力建设，加大安全隐患排查治理力度；四是做细做实对新入场工人要安全技术交底工作，要让新入职员工熟悉工作区域、知晓自身岗位潜在风险因素，提升自我防护能力。

区住房城乡建委。一是加强组织领导。针对竞发城东街道悦江山项目编制了《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作计划》，对该工程的安全监管工作实行项目主监负责制，并委派了一名辅监协同开展安全监督工作，督促工程参建各单位履行好企业安全生产主体责任。二是加强监管力度。监督组按照监督计划和施工进度对该工程实施随机抽查、抽测现场实物，查阅施工图纸、管理资料，询问有关人员安全生产职责履行情况，反馈抽查意见，提出整改要求并督促企业整改落实；对于抽查过程中发现的参建单位及人员违反法律法规、标准规范要求等违法违规行为，依法予以查处。

正阳街道办事处。一是明确工作职责。街道主要领导、分管领导明确要求将建设施工（含自建房）作为重点领域加强安全隐患排查整治。二是强化监督检查。街道主要领导、分管领导多次带队前往建设施工现场开展安全检查，针对检查中发现的安全隐患问题，及时反馈给施工单位、项目具体负责人，要求加强施工现场的安全管理，做好职工教育培训，提高安全意识，确保施工安全。

五、事故评估组评估意见

评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出了相关处理；事故企业及有关单位汲取事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范措施整改。

武陵山区域医疗中心（应急医院）

项目“3.18”高处坠落事故调查组

                 2024年5月11日