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重庆市黔江区卫生健康委员会2024年度综合行政执法工作总结

日期:2025-02-17

根据黔江区机构改革要求,区卫生健康综合行政执法支队与区疾控中心整合工作正有序推进,在这个过程中,我单位取得了较为显著的成绩,同时也暴露了一些问题和不足。现将我单位2024年工作开展情况总结如下:

一、对工作开展情况怎么看?成绩不小,不必妄自菲薄

(一)行政执法稳中求进。截至2024年12月,卫生监督所已办结行政执法案件24件(含非法行医5件),其中一般程序21件、简易程序3件,涵盖11家医疗卫生、10家公共场所卫生、2家职业卫生、1家放射卫生,行政处罚罚没金额共计135600元。完善行刑衔接工作机制,今年无向公安机关移送非法行医案件。2024年1-12月,应监督户数2269家,实监督户数2248家,人均监督204户(以一线执法人员11名计算),为全区卫生健康事业健康持续发展提供了强有力的保障。

(二)常规监管持续推进。圆满完成国市“双随机、一公开”工作任务,完成229家国家“双随机、一公开”,154家市级“双随机、一公开”监督检查任务,监督覆盖率和监督完成率均为100%。完成蓝盾行动6批次,与教委、市场监管局等多部门多科室开展了7次联合执法行动,任务完成率、完结率均达100%并在重庆市信用平台及时进行了公示。全面完成市卫生健康委、市疾控局下达的各项卫生监督专项行动、监督抽查、双随机和信息报送任务。

(三)专项行动圆满完成。圆满完成国家和市上下达的住宿场所卫生、生活饮用水卫生、学校及幼儿园卫生专项检查、公共场所集中空调通风系统专项检查、现制现售饮用水卫生检查、游泳场所“你点名 我监督”联合执法、托育机构卫生监督、打击非法应用人类辅助生殖技术、打击“医托”专项行动、打击无证行医专项整治、口腔诊疗机构依法执业专项检查、助产机构母婴保健技术服务、口腔诊疗机构传染病防控专项检查、医疗废物管理、餐饮具集中消毒服务、打击非法行医和非法医疗美容乱象等10余项专项监督检查行动。

(四)规范化执法机构创建打表推进。卫生监督机构能力提升项目系市卫生健康委建设项目,2023年5月,黔江区获批全市卫生健康系统第五批建设单位。现项目实施情况如下:一是业务用房建设情况。办公大楼现有使用面积约1800㎡,按核定编制计算人均达到75㎡。现已设有约谈室、档案管理室、罚没物品暂存室等。同时,听证合议室、陈述申辩室、模拟执法室等已纳入建设计划。当前功能间及办公区的装修已基本完成。二是设施设备采购情况。今年已使用规范化能力建设资金45万元,结合现有卫生监督执法装备底数,参照《卫生监督执法装备配置目录》,制定了资金使用计划全面推进落实,45万元资金计划使用率已达100 %。三是执法用车采购情况。目前有执法车3台,2023年财政安排资金15万,单位自筹资金9.9万,采购了一台7座车型作为我单位专用执法车,已于2024年3月到货验车并投入使用。

(五)干部职工廉洁务实。以提高执政能力为重点, 切实加强领导班子和干部队伍建设,以中纪委、市纪委对卫生健康系统开展巡视巡察工作为契机,推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,提供医疗领域问题线索3条,持续为群众就医“减负增效”,召开6次纪律作风专题整顿会议,切实解决执法人员纪律作风方面问题。开展了以《优化营商环境条例》为主题的相关法律法规学习研讨活动,通过定期培训相关法律法规、分析研讨优秀案例等方式,不断提高执法人员优化营商环境的服务意识和业务能力。

二、对特色工作亮点怎么看?亮点虽有,仍需擦亮名片

(一)以评促改,行政执法规范化。为进一步加强行政执法规范化建设,避免因辖区疾控机构和监督执法机构整合、人员调整等原因,导致规范化监督执法机构建设工作推进缓慢,我单位树立统筹工作的意识,既抓好机构建设相关工作,又抓实监督执法工作,确保工作职责的全面履行。同时,以规范化监督执法机构建设为契机,用好用足规范化建设经费,切实提升辖区疾控机构(卫生监督机构)监督执法工作能力。

(二)以改促建,执法监督一体化。积极探索数字赋能,配合完成“执法+监督”数字应用系统完善,完成我单位行政执法事项业务调整划转、完成行政主体、执法人员、执法事项等相关信息维护,积极融入市域一体化行政执法与执法监督平台,规范执法行为、夯实执法基础。

三、对存在工作问题怎么看?差距不小,必须奋起直追

在肯定工作成绩的同时,我单位同样存在两大方面的问题,一是资金保障问题。规范化建设设施设备资金总需求量80万元,市上配套规范化建设资金20万元,能力建设资金45万元,合计65万元已到位,其余资金来源暂不明确。二是执法人员不足。我单位现有在编在岗职工18名,除领导班子、后勤人员及驻村干部、借调人员外,一线执法人员仅有11名,监管面广,执法压力较大。总体来说,作为渝东南中心城市,卫生执法效能优势地位不够突出,仍然需要奋起直追。

四、新的一年怎么干?把握一条主线,打好两个硬仗

(一)把握一条主线

以提升执法质量为主线。全面落实工作部署要求,紧盯年度目标,确保全面完成年度各项绩效考评指标任务,规范化执法机构创建准时通过验收,争取在同质化执法监管上有所作为,争取实现卫生监督全市排名渝东南保二争一、全市中等。

(二)打好两个硬仗

1.规范化执法机构创建准时通过验收。加强组织领导、明确专人,严格按照建设标准,开展自查和评估验收。要针对建设工作缓慢、不符合标准要求等问题,实行清单化管理,制定切实可行的整改措施,明确时限要求,逐一整改销号,确保按时保质完成规范化监督执法机构创建。

2.积极配合“大综合一体化”行政执法改革相关工作。11月28日,市六届人大常委会第十二次会议表决通过了《重庆市大综合一体化行政执法条例》(以下简称《条例》),《条例》将于2024年12月15日起实施。要加强相关法律法规学习,提升执法业务能力,在委机关的指导下,配合完成“大综合一体化”行政执法改革相关任务。