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  • 索引号 11500114MB1574655X/2023-00002
  • 发文字号
  • 主题分类 文化、体育、广电、出版
  • 体裁分类 其他
  • 成文日期 2023-01-03
  • 发布日期 2023-01-03
  • 文件标题 重庆市黔江区文化和旅游发展委员会关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
  • 发布机构 黔江区文化旅游委
  • 有效性

重庆市黔江区文化和旅游发展委员会关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

重庆市黔江区文化和旅游发展委员会

关于2022年法治政府建设工作情况的报告

2022年,区文化旅游委认真贯彻学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,按照国、市、区有关法治建设的文件精神,结合我委实际,切实抓好各项工作的落实。

一、工作开展情况

    一是深入强化组织领导。落实法治建设工作,成立了由主要负责人任组长,班子成员任副组长,委属各单位、机关各科室负责人为成员的普法工作领导小组、政府信息公开工作领导小组,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,委党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告,并对有关重大问题进行研究部署,切实保障法治工作。二是积极开展普法宣传。入实施普法工作计划申报制度,将法治工作责任分解落实到执法和服务管理的各个关键环节,将各科室依法行政、机关干部年度学法用法考核等纳入年度目标考核,并作为干部考核任用的重要条件;开展“以案四说”警示教育2次;区体校每月至少开展2次法治教育;积极开展行业培训,对22家新设立市场主体负责人注重宣传法律法规,引导其合法经营;邀请我区专家库成员集中开展法制宣传宣讲2次;依托文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务阵地优势,利用普法宣传月、安全宣传月、送文化下乡、系统业务培训会等广泛开展《中华人民共和国民法典》《旅游法》《旅行社条例》《文物保护法》《公共文化服务保障法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律知识宣传,发放宣传资料1000余份,LED屏播放法治宣传标语,提高各文旅行业从业人员守法经营、规范经营的意识,增强广大群众的法治意识。三是全面依法行政。完善重大决策程序制度建设,健全重大行政决策合法性审核机制,聘请了法律顾问对重要行政决策的合法性进行审查,法律顾问的作用得到充分发挥,坚持重大事项集体讨论、记录完整;成立内审机构,规范开展内部审计工作;健全行政机关内部监督机制,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督,办理人大建议11件,政协提案38件,重点建议9件;始终站在群众立场、本着“化解矛盾、解决困难”的原则,依法依规与各级各部门沟通协调,通过与信访人向通顺耐心沟通和思想疏导,最终与信访人就其养老待遇问题达成一致意见,有效化解信访重点难点问题;编制2022年黔江区文旅委行政许可事项清单,着力稳定文化和旅游市场主体,加强剧本娱乐经营场所管理,督促区内现有两家剧本娱乐经营场所依法办理登记,履行备案手续,截至目前,新设立娱乐场所7家,互联网上网服务营业场所2家,注销僵尸企业22家。四是逐步提升执法水平。克服执法人员老龄化、疾病化等困难,结合全区文化旅游市场实际,有针对性开展业务知识学习培训。全年来,先后组织执法人员参加文化和旅游部、市新闻版权局、市执法总队等单位组织的线上线下执法业务学习培训16人次;组织执法人员集中学习相关法律法规4次。五是强化执法力度。组织开展了一系列专项整治行动,保持了文化旅游市场平稳健康有序。认真开展校园周边环境整治专项行动,自主开展实地清查文娱企业和娱乐场所106余家460余次,立案查处文化市场违法违规行为案件7件;认真开展涉旅游养老诈骗整治专项行动,尽力维护老年人合法权益;有序推进“扫黄打非”专项整治;截至目前,区文化执法支队共出动执法人员1388人次,发现并整改问题隐患162个,警示约谈经营主体83个次。

    二、存在问题

    一是我区文化旅游执法队伍存在执法人员数量不足、执法设施设备和技术手段落后、执法经费不足、联合执法机制运行不畅等问题,导致存在监管盲区。二是部分矛盾纠纷化解难度较大。主要是原电影公司改制前退休人员要求恢复其事业单位身份及待遇问题,原广播员(放映员)期望值过高,不满足现有政策,要求享受事业人员“五险一金”待遇问题。由于暂无政策支持且上访人员年龄较大、不断通过多种渠道要求解决其信访诉求,治重化积难度较大。三是新的《未成年人保护法》颁布实施后,要求娱乐场所设置必须在距离幼儿园200米距离之外,按照原来的相关法律法规所设置的娱乐场所的设置空间受到挤压,行政审批和监管执法难度进一步加大。

    三、下步工作打算

    一是继续加强法治培训。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、二十大全会精神深入抓好领导干部学法用法工作,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。组织全委干部职工开展法律、法规业务培训,努力增强执法管理水平,增强执法责任和依法行政意识,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。二是规范行政执法行为。继续深化规范行政处罚工作,在巩固规范行政处罚工作成果的基础上,继续坚持执法与指导、监督与服务、处罚与教育相结合的原则,进一步完善行政处罚规范化和标准化;严格执行行政执法“三项制度”;禁止执法人员“吃拿卡要”,进一步优化法治化营商环境;严格按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规规定,加大对文化旅游行业存在的违法违规行为查处;做好本年度行政执法人员执法资格审查、执法资格证注册、执法资格证考试等工作,加强行政执法人员培训和考核工作,提高人员素质,强化队伍建设。三是推进执法队伍建设。加强与区编办的沟通,至少招录2名执法人员;加强与区人社局的协调,正常晋升执法人员职级;加强业务技能学习培训,适应文化旅游市场发展新业态、新模式,力争实现网络、旅游、禁止内容三类案件“清零”。四是开展相关法治宣传工作。紧紧围绕各类法治宣传工作、重点任务,在重要时段和节点,充分利用图书馆、文化馆、农家书屋等文化阵地,扎实开展具有文化旅游特色、形式多样的普法宣传教育活动,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。

重庆市黔江区文化和旅游发展委员会    

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