2024年，在区委、区政府的坚强领导和市退役军人事务局精心指导下，区退役军人事务局深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深学笃用习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真落实中央全面依法治国工作会议有关精神以及市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊敬的人”的工作目标，依法履行政府职能，用法治思维做好退役军人工作，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好。一年来，区退役军人事务工作在法治轨道上高质量运行。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面深化法治政府建设

一是坚持法治思维，全面履行推进第一责任。加强党对法治政府建设的领导，将法治政府建设纳入党组会议题和学习内容，主要领导负总责，分管领导各司其责，经办科室直接负责，通过学习、研究、执行、考核的程序全面提升依法行政水平。党组书记、局长切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保退役军人各项工作在法治化轨道上运行。认真贯彻落实《2024年全区法治政府建设工作要点》各项要求，切实压实工作责任。二是加强系统学习，努力提升服务管理能力。制定法治建设年度计划并组织实施，落实年度学法计划，通过党组中心组集体学法、自学与交流心得等方式，深入学习习近平总书记关于全面依法治国新思想、新观点、新论断、新要求。2024年，组织局党组中心组专题学法7次，集中学习党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市、区文件要求，统一全局学法懂法用法的认识；组织干部职工22人参加法治理论知识考试，参考率100%，平均分96.7，合格率100%，树牢了法治意识，提升了法治能力。三是深化普法宣传，持续关心关爱退役军人。深入落实“八五”普法规划，开展精准化普法活动，将《中华人民共和国退役军人保障法》、《退役军人安置条例》（中华人民共和国国务院、中华人民共和国政府中央军事委员会第787号令）、《军人抚恤优待条例》（中华人民共和国国务院、中华人民共和国政府中央军事委员会第788号令）纳入局党组和机关支部主题党日学习内容；召开全区退役军人工作系统学习《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》专题宣讲会，区退役军人事务局全体干部职工、镇街分管领导、乡镇（街道）退役军人服务站站长共100余人参加；积极开展法律政策进军营、进校园、进社区、进企业等活动，累计发放宣传资料1000余份；为全区30个乡镇（街道）退役军人服务站购买《中华人民共和国退役军人保障法》及辅导读本和释义100余本；利用春节、“八一”走访慰问的契机，发放《中华人民共和国退役军人保障法》1万余册，为全区1.5万余名服务对象“送法上门”，实现普法全覆盖。

（二）全面履行行政职能，突出发挥法治保障作用

一是大力推进政府信息公开。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。根据《关于印发〈持续抓好“四减”工作方案〉的通知》有关要求，对34项依申请类政务服务事项进行梳理，对部分政务事项办件时限进行了压缩，优化了政务服务。二是提升政务服务规范化运行。严格按照退役军人服务保障体系“五有”创建标准，建成1个区级服务中心、30个乡级服务站、219个村级服务站，落实事业编制69名，219个村级服务站站长由村居两委成员兼任，全区共配置专（兼）职人员288人。持续建强基层服务阵地，升级打造全国示范型退役军人服务中心（站）50个，规范型退役军人服务站200个，高质量退役军人服务站3个。政务服务平台推行一站式服务，提升服务效能。推行“马上办、网上办、一次办、就近办”四办服务模式，梳理公布权责清单、负面清单，严格按照清单抓落实。三是提高规范性文件管理水平。按照上级要求和部署，组织对规范性文件进行清理。严格执行规范性文件“三统一”原则，2024年未制发规范性文件。

（三）深化政务公开，推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是坚持集体依法决策。严格落实民主集中制和“三重一大”制度要求，修改完善《黔江区退役军人事务局重大行政决策制度》，对重大行政决策采取科室预提、分管领导预审、集体讨论决定、法务复审的方式落实，对事关全局的重要工作做到科学决策、民主决策、依法决策。二是落实法律顾问制度。聘请法律顾问，充分发挥专业作用，提供日常综合性法律服务，对行政决策事项、规范性文件进行合法性审查和法律风险评估，参与涉法事务处理协调，从源头上防范各类风险，确保各类行为依据合法、程序合法。三是加强政务公开建设。加强信息公开透明力度，公开办公电话，主动邀请人大代表、政协委员和服务对象参与对全局的考核，接受社会监督。建立行政执法人员队伍3人，全部持证上岗，全年无行政执法行为。

（四）依法有效化解矛盾纠纷，维护服务对象合法权益

一是建立常态化联系沟通机制。围绕访民情、听民声、得民心，解难题、办实事、促和谐，带着责任、带着感情和广大退役军人结对子、交朋友，确保退役军人的心声得到倾听、疑问得到解答、思想得到疏导、矛盾得到化解、困难得到帮扶。二是扎实做好退役军人信访工作。建立健全重大突发事件应急处置预案，规范信访工作程序，健全和落实首办责任、领导接访下访、阅批来信、包案化解重大疑难信访事项等制度。综合运用法律、经济、行政等手段化解历史遗留问题，消化问题存量4件，有效防止问题增量。今年以来，共开展领导干部下访接访72人次，接待退役军人来电来访33批67人次，办理上级转送信访事项19件，按期办结率100％。三是加强困难退役军人帮扶援助。持续关注退役人员生活状况，针对不同节点、不同对象，及时组织慰问帮扶；建立烈属全覆盖“一对一”帮扶机制，实现低保、特困退役军人走访慰问全覆盖；使用退役军人关爱基金16.8万元，帮扶困难退役军人44人次。四是持续深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解。深入开展矛盾纠纷排查，加强与政法、公安、网信、信访等部门联动，发挥基层服务站的“前哨”作用，建立健全“多层次、全方位、无缝隙、全覆盖”的排查网络。突出做好重点人员思想教育和转化工作，重点时间节点主动走访，做好思想沟通，确保重要敏感时段安全稳定。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，其他负责人履职情况

（一）聚焦党建引领，深化法治观念。党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，通过自学和集中学习相结合的方式，“学懂”“弄通”“做实”习近平总书记关于退役军人工作有关论述，推动领导班子带头尊法学法守法用法；同时加强自身和队伍建设，全年共组织开展了7次党组中心组理论学习，开展党纪学习专题教育，举办读书班2天，开展专题研讨3次，领导干部上党课3次（其中党纪学习教育党课1次）；支部利用“三会一课”、支部主题党日等形式开展法律法规学习12次、主题廉政教育3次，提升了全局人员法治意识和法治素养。

（二）带头履职尽责，提高决策能力。带头履行民主集中制，认真落实局党组议事制度，构建主要领导统筹、分管领导主抓、各科室协同的工作体系，严格执行“谁执法谁普法”责任制度，全面推进行政执法规范化、公正公开，不断深化依法行政，将法治政府建设作为全局工作的核心任务。加强行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、财务等重点环节活动的监管，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法依规进行，不断提高局党组科学决策能力。

（三）夯实普法责任，贯彻普法工作。加强法治体系建设，营造浓厚法治氛围，引导干部职工用法治理念去思考、解决问题，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的意识和行为习惯，提升干部职工对退役军人事务领域法律知识的认知水平；同时，优化工作方法，把“尊法学法守法用法”的法治意识贯彻到服务退役军人工作全过程，扎实做好服务退役军人的各项工作，提升服务水平。

三、2024年度推进法治政府建设存在不足的原因

一是政策法规学习不够全面深入。退役军人的年龄跨度大，不同时期有不同的政策，工作人员对历史政策了解不够深入，基层服务站工作人员的学法培训力度不够。

二是法治宣传深度和广度还需加大。部分退役军人对法规政策理解不够准确，认为在任何地方的任何问题和诉求都可以找退役军人事务部门协调处理，而不是去找相关职能部门。

三是贯彻落实法律政策的“温度”还需强化。在执行过程中，强调法律政策的硬性规定和刚性要求比较多，对法律政策的出台背景、条文原义、适用条件等宣传解释不够耐心细致。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是加大正面宣传引导。持续推动普法活动，把《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》纳入普法内容。按照“谁执法谁普法”的要求，运用传统媒体、新媒体等多种渠道，系统宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等政策法规，推进“法律宣传七进”向“法律服务七进”延伸。

二是加深法律学习运用。以学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规政策为牵引，持续深入开展普法活动“回头看”，切实提升干部职工的法律政策素养，进一步增强法治意识和依法办事能力，依法履行退役军人事务相关职能职责，维护广大退役军人和其他优抚对象的合法权益。

三是加强公共法律服务。打造专业化的法律服务队伍，提高案件办理专业化水平，对退役军人的权益诉求进行政策宣传、分类指引、法律援助、司法救助、人民调解等，发展现场、远程、线上全方位服务，加强与各部门的联动、协作，为退役军人提供更加优质高效的法律服务。

五、其他需要报告的情况

无