2004年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，因势利导，积极顺应国家“有保有 压、区别对待”的调控政策, 有效应对国家宏观调控给我区经济带来的压力，全年国民经济实现平稳协调发展，农村经济增长迅猛，工业经济平稳增长，投资结构有所改善，财政收入再创新高， 金融运行平稳，人民生活水平不断提高，教育、卫生、科技等社会事业全面进步。

　　初步统计，2004年全区实现地区生产总值28.76亿元，按可 比价格计算比上年增长9.3%，其中第一产业增加值5.99亿元，增长7.0%；第二产业增加值14.4亿元，增长7.8%；第三产业增加值8.37亿 元，增长13.5%。三次产业协调发展，产业结构进一步调整。国民经济三次产业比例由上年的19.5:51.7:28.8调整为2004年的 20.8:50.1:29.1，第一产业比重上升1.3个百分点，第二产业比重下降1.6个百分点，第三产业比重上升0.3个百分点。非公有制经济发展快 速，全年实现增加值10.93亿元，比上年增长19.1%，非公有制经济比重达到38%，比上年提高2个百分点。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量偏小，发展速度相对较慢,投资出现较大起伏，城镇化进程缓慢,产业化水平低。

　　一、农村经济

　　2004年在国家加大扶持农业、农村政策力度和农产品价格上涨的有利因素推动下，全区农村经济快速增长，农业结构调整步伐进一步加快。2004年农业总 产值达到11.23亿元，按可比价格计算比上年增长7.0%。粮食生产获得丰收，粮食总产量25.71万吨，增长7.9%;烤烟产量9320吨,增长 5.9%;油料产量13868吨,增长11.4%。

　　畜牧业加速发展，全年实现畜牧业产值4.63亿元，占农业总产值的41.2%，比重比上年提高2.1个百分点；肉类总产量3.89万吨，增长10.2%;出栏生猪50.37万头，增长10%。年末生猪存栏35.79万头;牛存栏8.02万头;羊存栏5.04万只。

　　七个农业产业化十万工程加快推进，农业产业化龙头企业逐步发展壮大，初步形成农产品加工流通型龙头企业17家，年产值突破4000万元。

　　二、工业和建筑业

　　工业生产平稳增长。2004年，全区实现工业增加值11.55亿元，比上年增长14.6%，工业对经济增长的贡献率为61.3%，比上年提高2.6个百 分点,是拉动国民经济增长的主导力量，拉动gdp增长5.7个百分点。全区实现全部工业总产值22亿元，比上年增长16.4%，规模以上工业企业实现总产 值17.97亿元，增长17.5%。

　　工业经济效益进一步提高。全年规模以上工业企业实现主营业务收入19.79亿元，比上年增长17.1%； 工业产销率为97.2%；工业经济效益综合指数为244.6，提高39.7个百分点；实现利税总额6.99亿元，增长21.6%；利润总额0.87亿元， 增长109.8%。

　　建筑业受渝怀铁路投资滑坡的影响有所下降。2004年完成建筑业增加值2.85亿元，比上年下降13.5%。

　　三、固定资产投资

　　2004年全社会固定资产投资实现18.07亿元，比上年下降11.7%。其中渝怀铁路黔江段完成投资2.76亿元，比上年减少2.11亿元，下降 43.3%，剔除渝怀铁路投资后,完成投资15.31亿元，下降1.9%。投资结构明显改善,全年基本建设投资完成11.97亿元，下降27.6%；更新 改造投资和房地产投资均实现较快增长，更新改造投资完成2.14亿元，增长48.9%；房地产开发投资完成2.79亿元，增长99.7%。投资渠道趋向多 元化，全年非国有投资完成6.56亿元，增长79.4%，所占比例由上年的17.9%上升到36.3%，提高18.4个百分点。

　　重点项目建设 总体推进有力。全区42个重点项目建设完成投资10亿元。17个计划完工项目有“8小时重庆”黔江段、蒲花河流域农业综合开发三期、南海药业技改、小南海 枢纽病害整治等7个项目完工投用，污水处理厂及主干管网工程、卷烟厂技改配套工程和时代购物中心等3个项目处于扫尾或基本完工阶段。18个计划新开工项目 有黔江机场、滨江路综合整治工程、垃圾处理场、城网改造工程、二级传染病中心等10个项目开工建设。36个重大前期项目取得突破，渔滩电站技改工程、马铃 薯红苕淀粉加工和小水电解困工程等3个项目开工建设，重庆至长沙高速公路黔江段工程、箱子岩电站、农村饮水安全工程、小南海土家族生态博物馆等12个项目 获国市有关部门可研批复。

　　招商引资成效显著。全年签约项目153个，协议引进资金 33.6亿元，实施项目129个，实际到位资金3.6亿元，增长121%。

　　四、交通运输和邮电通讯

　　交通运输业实现较快增长。2004年全区完成客运量1196万人，比上年增长15.0%，货运量 276.2万吨，增长9.2%；完成旅客周转量45517万人公里，增长23.4%，货物周转量10077万吨公里，增长18.5%。

　　邮电通讯业发展迅速。全年完成邮电业务总量11782万元，比上年增长25.7%，其中邮政业务量1199万元，增长0.7%；电信业务量10583万 元，增长29.3%。年末城乡固定电话总数达7.7万部（含小灵通），增长30%;移动电话用户数7.88万户,增长13.9%;互联网发展快速，年末全 区有互联网用户7619户,增长136.7%。

　　五、国内贸易、物价和旅游

　　消费品市场增势强劲。全年实现社会消费品零售总额 12.85亿元，比上年增长15.3%，其中城区消费品零售额8.18亿元，增长16.6%；农村消费品零售额4.67亿元，增长13.2%。批发零售贸 易业实现零售额11.4亿元,增长15%;餐饮业实现零售额1.46亿元，增长17.7%，比社会消费品零售总钤龀に俣瓤?.4个百分点。非公有制经济实 现消费品零售额12.49亿元，增长15.4%，占社会消费品零售总额的96.9%。全年集市贸易成交额3.06亿元，增长15.8%。

　　市场 物价小幅上涨。全年城区居民消费价格总指数为102.7%,比上年上涨2.7%。在消费价格指数中，食品类上涨6.4%,居住类上涨4.6%,衣着类上涨 2.2%,烟酒类上涨2.1%,医疗保健用品类上涨2.1%,家庭设备用品类下降3.1%，娱乐教育文化用品类下降2.4%，交通和通讯类下降1%。

　　旅游业发展日益升温。居民收入的提高和旅游基础设施的完善刺激了居民旅游热情， 2004年全区共接待旅游人数47.88万人次，比上年增长19.4%；实现旅游总收入0.98亿元，增长105%。

　　六、财政和金融

　　财政收入再创新高。2004年全区实现财政总收入7.55亿元，比上年增长22.2%，其中地方预算内财政收入2.19 亿元，增长26%;中央税收入5.36亿元，增长20.8%。

　　财政支出增长慢于收入增长。全年财政总支出 7.92亿元，比上年增长14.7%,增长速度慢于财政收入7.5个百分点。其中,建设性支出3.75亿元,占总支出的47.3%;农林水利支出1.44 亿元，占总支出的18.1%;社会保障支出0.77亿元,占总支出的9.7%;文教卫生社会事业支出1.28亿元,占总支出的16.2%;企业挖改支出 0.34亿元,占总支出的4.3%。

　　金融业运行平稳，存贷款稳定增长。年末全区金融机构各项存款余额为24.88亿元，比上年增长 20.5%；各项贷款余额为31亿元，增长11.4%；金融机构全年累计现金收入83.41亿元，现金支出85.1亿元，分别比上年增长13.5%和 14.1%，收支相抵后净投放现金1.69亿元。

　　保险事业稳步发展。全年保费收入6272万元，比上年增长12.8%,其中财产险保费收入1712万元,人身险保费收入4560万元。保险赔付金额达1450万元，增长27%,其中财产险赔付950万元，人身险赔付500万元。

　　七、教育和科技

　　中小学标准化建设继续实施，“两基”水平不断提高，“两基”成果继续巩固。全区现有中小学生87049人，比上年增长5%。其中，小学在校学生 58647人，初中在校学生21682人，高中在校学生6720人(不含职高)。全区小学入学率为99.96%，毕业率为99.8%，辍学率为 0.07%；初中入学率为98.99%，毕业率为99.2%，辍学率为1.9%。15周岁初等教育完成率为98.8%，17周岁初级中等教育完成率为 91.7%。学前教育进一步发展,2004年末在校学生人数达8659人，比上年增长22%。特殊教育有新的进展,小学残疾儿童入学率为73.9%，初中 残疾儿童入学率为73.8%。职业教育充满活力，办学规模不断扩大,年末在校学生2678人，比上年增长5%。成人教育方兴未艾，办学规模稳步发展,黔江 电大在籍学生1437人，启动了中央电大援助西部20个区县“一村一名大学生”项目工程,开放式办学水平顺利通过市政府中期评估。

　　科学事业和 技术研发成绩显著。2004年全区共向市科委和市级有关部门申报科技项目5个，其中珍珠兰花高产高香技术攻关、生产力促进中心远程医疗项目、地震台设备改 造、南海民族工艺制品厂新产品开发等4个项目已被列为市级科技项目。科技成果转化进一步加速，围绕骨干产业编制实施区级科技项目12个，重点实施了地牯牛 高产适用技术推广应用，在册山建立地牯牛高产示范片55亩，取得了较好效果。直接实施了远程医疗和马喇中药材基地建设2个项目。

　　八、文化、卫生和体育

　　全区各族群众的文化生活丰富多彩。2004年成功举办黔江区首届山歌比赛、中国武陵山民族文化节大型文艺晚会等17项大型文化活动。全区现有广播电台和 电视台各1座，卫星电视地面接收站2017座, 广播覆盖率为94.5%，电视覆盖率为95.1%，30个街道办事处、镇、乡所在地都能收到城区光纤电视信号。拥有公共图书馆1个，藏书9.47万册。 《黔江日报》成功改版为《武陵都市报》，发行量稳中有升，并在报纸的版面、内容、质量上进一步提高。

　　卫生保健工作进一步加强。卫ⅷ及其支持性 项目妇幼干预项目继续实施，妇幼“降消”项目新周期启动，“母婴平安—120行动”项目顺利开展。全区孕产妇系统管理率达到了90.87%，6岁以下儿童 按规定程序体检率达到了65.49%，与上年同期比较，孕产妇住院分娩率从66.27%上升到77.21%，孕产妇死亡率从85.30/10万下降到 71.57/10万，婴儿死亡率从19.28‰下降到14.85‰。同时，完成了孕产妇死亡、婴儿死亡、出生缺陷监测和孕产妇死亡、婴儿死亡评审任务，加 强了对爱婴医院、爱婴卫生院的检查和指导，巩固了爱婴医院创建成果。

　　农村合作医疗试点工作已扩大到所有街道、镇、乡，截止2004年底，参加合作医疗的农民已达到22.4万人，占全区农业人口的52.1%。

　　竞技体育持续发展，群众体育活动蓬勃开展。在2004年度市级比赛中，我区派出参赛运动员181名，参加了9个项目的比赛，共获金牌68枚、银牌31 枚、铜牌17枚，团体第一名8个。强化体校管理，狠抓“一校两基地”建设，进一步完善了训练设施。与上海浦东共建奥运后备人才训练基地的协议已签订，奥运 后备人才训练基地将于2005年在我区正式启动。群众体育活动蓬勃开展。全年举办大型体育活动7次、中小型体育活动和节假日体育活动31次、周末活动42 次。一年来，参加各类体育活动和全民健身活动20余万人次，观众10万余人次。

　　九、环境保护

　　2004年，我区环保工作取得突破。 进一步加强了饮用水源保护，设置了饮用水源保护区界碑，全面加强了小南海和洞塘水库等饮用水源保护区内的污染源整治，我区饮用水源水质稳定保持在国家ⅱ类 标准。黔城空气质量在稳定达到环境功能区二级标准的基础上，有25%的天数达到了一级标准，空气更加清新；城市地表水环境质量达标率为100%；区域环境 噪声平均值和道路交通噪声平均值均控制在规定标准以内，扬尘污染得到整治。

　　大力推广清洁燃料，狠抓了烟尘控制区管理和扩建工作。全面启动了餐 饮业油烟污染治理工作。强化了机动车尾气治理，全年共检测机动车1327辆，其中尾气排放自然合格642辆，重新安装净化器563辆，治理合格率达 91%，较2003年上升了2个百分点。进一步扩大了噪声达标区建设成果，使噪声达标区面积达到全城面积的100%。扩大了工业污染源达标成果，黔江卷烟 厂等4家重点企业污染治理设施运行正常，经监测符合达标排放标准，2家医院废水治理达标情况良好，全区工业污染源达标率100%。

　　深化了优美乡镇创建活动和环境保护示范景区活动，治理水土流失面积23平方公里，落实天然林管护125万亩，完成退耕和荒山造林4.1万亩，建设环境保护示范景区1个，建成沼气池3000余口，新建生态家园示范村8个，全区森林覆盖率达36%。

　　十、人口、扶贫开发和人民生活

　　2004年末，全区户籍总人口50.24万人,其中非农业人口 7.35万人,农业人口42.89万人。全年出生人口6542人，人口出生率为13.0‰；人口自然增长率为7‰。全区常住人口43.99万人，比上年增 加0.46万人；城镇化率26.4%,比上年提高1.1个百分点。

　　扶贫开发工作成绩突出。2004年新建和改造村道路57条362公里，启动 了22个不通路的村村道路建设，使全区93%的行政村解决了行路难；在23个村建人饮池99口，蓄水4335立方米，解决了6617人的饮水难；解决了5 个村通电照明难，实现了全区村村通电；扶持农户发展烤烟、特色蔬菜、经果林、中药材等产业项目，使52个村7.5万人直接受益，特困村人均增收120元以 上，带动了0.82万人解决温饱，使全区绝对贫困人口由上年的6.29万人减少到目前5.75万人（含返贫人口），贫困发生率降至13%。易地扶贫工程进 展快，在水田乡龙桥村等9处启动了易地扶贫搬迁211户，其中整体搬迁119户，吊散户搬迁92户，集中安置145户，分散安置60户，敬老院安置6户。 在继续抓好蒲花河扶贫综合开发示范建设的同时，进一步搞好石会镇梅子村、水田乡龙桥村等整村推进工程。全年落实财政扶贫资金1817万元，争取各类社会帮 扶资金600余万元，落实区级配套资金205万元。

　　就业再就业和最低生活保障工作取得成效。全年新增就业人员2614个，指导帮助1799名 下岗、失业人员实现就业和再就业，就业和再就业培训1293人。全面落实下岗失业人员再就业各项优惠政策，加大再就业小额贷款工作力度，全年发放再就业小 额贷款101户，261.8万元。建成渝东南人力市场并投入使用，城镇登记失业率为3.5%。全区养老保险新增参保单位36个，新增参保职工1037人； 下岗失业人员养老保险参保续保2093人；失业保险新增参保单位39个，新增参保人员1217人；城镇职工基本医疗保险新增参保单位11个，新增参保人员 578人。进一步完善了城市居民最低生活保障制度，年末全区有低保对象6321户、11744人，全年发放低保金830万元。

　　城镇居民生活水 平稳步提高。2004年城镇居民人均可支配收入达到7881元，比上年增长6.3%，其中人均工资性收入6508元,增长2.9%。城镇居民人均消费支出 6082元，增长9.3%,其中用于食品的支出1734元，占28.5%,比重比上年下降3个百分点；用于居住类支出1116元，占18.3%,比重上升 3.1个百分点。随着居民生活水平的提高，城镇居民用于食品支出比重下降，更加注重居住环境,居住类支出比重不断上升。

　　农民收入大幅增加。 2004年农民人均纯收入达1968元，比上年增加252元，增长14.7%，是1998年以来农民收入增长最快的一年。从农民收入构成看，人均工资性纯 收入587元，增加65元，增长12.5%；人均家庭经营纯收入1197元，增加118元，增长10.9%；人均财产性纯收入84元，增加71元；人均转 移性纯收入100元，减少2元。全年农民人均现金收入1739元，比上年增加160 元，增长10.1%。农民人均生活消费支出1964元，增加362元，增长22.6%。农民家庭耐用物品拥有量增加，每百户农民家庭拥有电视机已达82 台，其中彩电54台; 每百户农民家庭拥有电话数40部。

　　注：1. 本公报为初步统计数。

　　2．人口数据为公安人口年报年末户籍人口数。