重庆市黔江区商务委员会 2024年法治政府建设工作报告
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设工作部署,大力弘扬社会主义法治精神,着力提高社会治理法治化水平,推进法治政府建设。现将工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化思想,落实责任。以习近平法治思想引领法治政府建设工作,要求全体干部职工始终坚守对社会主义法治的信仰,始终保持对宪法法律的敬畏,始终牢记党纪国法的底线,带头尊法学法守法用法,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主要领导亲自抓法治政府建设相关工作,切实履行法治建设第一责任人责任。分管负责人具体抓落实,明确法治科(特商科)牵头,各相关科室协同配合开展各项工作。
(二)加强学习,笃学践行。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入委党组会学习、中心组理论学习、主题教育等学习任务,坚持深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国各项重要文件精神,带头坚持学法用法、依法决策、依法行政。二是持续加强商务队伍法治学习培训,组织全委干部职工通过“三会一课”、职工大会、“学习强国”APP等多种学习形式,进一步掌握《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国对外贸易法》《公平竞争审查条例》《中华人民共和国安全生产法》等商务领域相关法律法规。三是学法用法。组织全局干部职工参加2024年度法治理论考试,考试合格率100%。党员干部在学法用法中以身作则,带头按程序决策、按规矩办事、按制度落实。
(三)加强宣传,精准普法。一是加强重点领域普法宣传,在商务领域组织开展2024年“法治宣传月”“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等系列宣传活动,指导各商场超市、加油站等场所利用悬挂标语、LED电子屏幕播放等方式广泛开展普法宣传。二是按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”原则,通过干部职工联系服务企业活动、安全指导检查等服务企业发展的同时,深入开展习近平法治思想宣传、党的二十大、二十届二中、三中全会精神以及贸易、投资、对外合作、市场流通等商务法律法规宣讲。三是通过普法宣传服务和保障民生,加强消费者权益保护法实施条例等法律法规和消费品以旧换新等消费促进政策宣传,通过“线上+线下”的方式提高了消费者法治意识。
(四)加强服务,优化营商环境。一是进一步做好外商投资法律、法规服务保障工作。大力宣传《中华人民共和国外商投资法》等法律法规,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,制定并发布《黔江区外商投资服务事项清单》《黔江区人民政府外商投诉协调中心办事指南》。开展外资企业“三送一访”活动,2024年共计服务企业43家。二是建立“一企一策”服务机制为企业纾困解难,加强对企业走访。制定外贸企业注册备案退税流程指导手册,培育新增实绩出口企业2家。联系服务重点民营企业49家召开座谈会、现场办公会等共490余场,宣讲国市区惠企政策举措282余场次,帮助民营企业落实产业扶持兑现、电子商务、外贸出口等政策170件,培育新增限额企业24家。三是加强部门协同配合。严格执行“双随机、一公开”监管模式,与区市场监管局联合开展实地核查,建立“企业服务问题清单台账”,对外商投资企业和项目提供全流程服务,及时协调解决企业在落地过程中遇到的注册、开户、用工、贸易壁垒等问题,积极为企业减负。
(五)加强普治结合,严格依法行政。一是严格落实行业监管责任。持续开展成品油“打非治违”专项活动,保持高打压态势,进一步完善部门协作机制,强化部门联合执法,2024年共查处案件6起,查扣成品油(柴油)6.45吨。同时加强对重点商超、住餐、再生资源等执法检查力度。二是推进商务领域平安法治建设。有效化解商务行业社会矛盾纠纷。落实专职人员负责信访投诉,做好网络舆情回复引导。全年受理12345热线等平台信访诉求42件,均按照规定妥善进行答复,受理率和答复率均为100%。三是开展打击非法集资专项行动,全面排查我区电商平台、餐饮企业、商场超市及拍卖公司等非法集资风险底数,动态跟踪管理。四是加强规范管理。严格执行重大行政决策法定程序,明确法治科负责对商务领域行政规范性文件合法性审核,落实了法律顾问制度,与川东南律师事务所签订法律顾问协议。做好动态清理机制,全年没有行政应诉案件发生。严格“三重一大”议事制度,对重大决策事项、重大项目安排、大额度资金安排使用的决策,按程序经党组会集体讨论决定。
二、存在的主要问题
2024年,区商务委法治政府建设工作取得一定的成效,但对标上级要求和人民群众期盼仍然存在一些问题和不足:一是部分干部职工学法、用法、普法意识和能力还有待进一步提高,法治实践能力不足。二是大综合一体化执法改革后,我委已无专业执法队伍,行业管理有待进一步加强。三是普法宣传力度有待加强,宣传方式有待创新,需进一步探索新方法、新举措。
三、2025年工作思路
2025年我委将坚持以习近平法治思想为指导,认真落实各级法治政府建设工作要求和部署,着力在深入开展法治宣传教育、健全和完善行政决策机制、营商环境、创新商务行业行政执法工作机制。一是加强干部职工法治意识和能力的培养,加强对法律的学习和运用,加强运用法律手段依法妥善处理商务领域矛盾纠纷的能力。二是持续深入推进普法宣传教育,创新普法形式,注重实效。三是创新完善工作机制,聚焦商务重点领域和关键环节,探索与各执法部门、乡镇街道加强协作配合、信息共享,完善商务行业行政执法工作机制。