2023年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实各级关于法治政府建设的决策部署，切实开展普法宣传教育，积极推进法治政府建设，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，强化组织领导。委领导高度重视法治政府建设，主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进，分管负责人具体抓落实，明确法治科牵头，各相关科室协同配合，切实开展各项工作，积极推进法治政府建设。

（二）加强宣传贯彻，增强法治观念。

一是开展学习教育。把法治政府建设放在委党组工作全局中统筹推进，把习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，将习近平法治思想作为干部职工重要学习教育培训内容，要求全体干部职工始终保持对宪法法律的敬畏，牢记党纪国法的底线，带头尊法学法守法用法。组织全体干部职工学习法治理论知识，并全部考试合格。

二是筑牢思想防线。组织干部职工深入学习党内法规，开展“以案四说”“以案四改”及集中廉政谈话5次，组织观看反腐倡廉警示教育片1场次，教育干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

三是多种形式宣传。积极发挥好普法阵地作用，积极开展法律进机关、企业等活动，通过干部职工联系服务企业活动、安全检查指导等服务企业发展的同时，深入开展习近平法治思想宣传、党的二十大精神以及对外贸易、市场流通等商务法律法规宣讲活动30余场次，将新时代新使命转化为推进行业发展的原动力。并指导商贸企业开展宣传活动，进一步增强了商务领域人员法治观念，提高守法意识。

（三）提升政务服务，持续优化营商环境。

一是提升政务服务质效。持续落实“放管服”改革各项措施，严格依法开展行政审批，全面实行清单管理制度，动态调整本部门行政权力事项清单，积极推动“渝快办”平台和行业平台同步办理业务，引导申请人通过网上办理，窗口工作人员全面采取“窗口引导、导服帮办”模式，引导并指导申请人通过“渝快办”网上大厅申请，2023年办理行政许可事项3件。

二是落实便利化开放政策。深入对接国际高标准经贸规则，全面落实外商投资准入负面清单，实行高水平的投资便利化政策，提升投资自由化水平。升级外商投资全流程服务体系，健全外商投资“行政服务管家”制度，积极推进外资企业“三送一访”。全面推行“网上办”便利化注册，积极推广国际贸易“单一窗口”应用，国际贸易“单一窗口”报关实现全覆盖。

三是持续优化营商环境。重点围绕商事制度、信用体系、营商环境、法治环境、投资便利、服务便捷等，完成对自贸试验区改革试点所取得的成功经验复制推广44条，正在复制推广30条。结合发展实际，完成自主创新6条，有序推广住所登记注册便利化制度、智慧园区管理服务企业模式、鼓励使用汇率避险工具等创新事项。落实“非禁即入”，切实保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素，积极贯彻实施反垄断和反不正当竞争规则。

四是开展服务企业活动。依托外商投资企业“行政服务管家”工作团队，实现外贸进出口企业备案线上便利化注册。落实全体干部职工联系限上商贸企业服务工作责任，通过走访、调研、谈心、座谈、电话、线上、现场办公等形式对49家“三帮一”企业联系帮扶181家次，召开座谈会50余场次，收集各类意见建议58件，现场协调解决12件，政策解释46件。同时，商务委聘请第三方服务，对171家限额以上商贸企业实现走访全覆盖，指导企业发展，帮助企业规范经营。

（三）强化体系建设，严格依法行政

一是加强规范管理。严格执行重大行政决策法定程序，明确法治科负责对商务领域行政规范性文件合法性审核，落实了法律顾问制度，与川东南律师事务所签订法律顾问协议。做好动态清理机制，全年没有行政应诉案件发生。严格“三重一大”议事制度，对重大决策事项、重大项目安排、大额度资金安排使用的决策，按程序经党组会集体讨论决定。

二是加强队伍建设。认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织行政执法人员参加行政执法培训和相关法律法规知识学习，规范行政执法程序，增强综合行政执法能力，严厉打击各类违法违规行业，全面落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，落实政务公开制度。全年行政处罚8起，其中行政罚款3起，没收违法所得2起，警告5起，无行政复议案件。

三是强化行业监管。持续开展成品油“打非治违”专项活动，保持高打压态势，进一步完善部门协作机制，强化部门联合执法，2023年共收集线索14起，查处5起，查扣成品油（柴油）23.48吨，罚没收入7.96万元。同时加强对重点商超、住餐、再生资源等执法检查力度。

四是接受各方监督。自觉接受各方面监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案，2023年完成人大代表建议23件（13件牵头办理），政协提案31件（19件牵头办理）。

五是加强信访稳定。认真开展商务领域安全生产、信访稳定等，进一步规范信访工作程序，按照“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，积极开展行业领域防范化解重大风险和信访稳定各项工作，2023年处理各类信访投诉20件。

二、存在的问题及下步工作打算

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我委法治政府建设工作取得了一定成绩，但对照相关要求，还存在一些问题和不足。一是宣传力度还不够，宣传形式较单一；二是行政执法人员综合能力水平有待提高；三是法治专业人才力量不足。我委没有专职法律工作人员，只有外聘律师为法律顾问。

下一步，我委将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实好各级关于法治政府建设的决策部署，加大宣传力度，加强执法队伍建设，强化依法行政制度体系建设，切实推进法治政府建设各项工作。

重庆市黔江区商务委员会

2024年1月25日