重庆市黔江区商务委员会

2022年法治政府建设年度报告

2022年，区商务委在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，认真贯彻落实各级关于法治政府建设的决策部署，积极开展普法教育，着力构建法治化营商环境，扎实推进法治政府建设。

一、认真开展学习宣传教育，深学笃用习近平法治思想

（一）委党组统筹法治政府建设工作。把法治政府建设放在委党组工作全局中统筹推进，把习近平法治思想作为干部职工重要学习教育培训内容，以习近平法治思想引领“八五”普法工作，要求全体干部职工要始终坚守对社会主义法治的信仰，始终保持对宪法法律的敬畏，始终牢记党纪国法的底线，带头尊法学法守法用法，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）认真开展学习宣传贯彻党的二十大精神。通过采取收看收听习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告、收看收听商务部学习贯彻党的二十大精神大会和党组理论学习中心组、党组（扩大）会议、干部职工会议、商务企业负责人会议等形式开展党的二十大精神学习贯彻。

（三）紧密结合党史学习教育。认真开展“以案四说”“以案四改”，组织干部职工深入学习党内法规，通过以案例洗礼，集中观看党员干部违法违纪典型案例，教育干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，认真组织干部职工完成2022年度法治理论考试，并全部合格。

（四）通过多种形式广泛宣传。积极发挥好普法阵地作用，以“法制宣传月”活动为契机，积极开展法律进机关、企业等活动，通过悬挂标语、LED电子屏幕播放、微信等方式开展宣传。同时按照“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”原则，通过干部职工联系服务企业活动、安全指导检查等服务企业发展的同时，深入开展习近平法治思想宣传、党的二十大精神以及贸易、投资、对外合作、市场流通等商务法律法规宣讲，增强商务领域人员法治观念，提高守法意识。

二、依法履行商务行政职能，完善依法行政制度体系

（一）认真开展“放管服”各项工作。严格依法开展行政审批，全面实行清单管理制度，动态调整本部门行政权力事项清单，切实优化审批流程，规范编制行政审批服务指南、工作细则、申办要件等，并及时在“渝快办”平台发布、审批，自觉接受社会的监督，增强办事透明度，积极深入开展“互联网+政务服务”，提升“渝快办”一体化政务服务平台服务能力，严格市场准入负责清单制度，清单之外，一律不限制企业进入行业开展经营。我委现涉及政务服务事项共计44项，其中：行政审批12项，行政处罚30项，行政检查1项，其他行政权力1项。2022年开展行政审批业务7件，初始发证4件，到期换证2件，延期1件。

（二）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织行政执法人员参加行政执法培训和相关法律法规知识学习，提高个人的行政执法综合水平，严厉打击各类违法违规行业，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，全年行政处罚14起，其中行政罚款5起，没收违法所得1起，责令停产停业1起，警告7起。

（三）强化服务，优化营商环境。一是认真开展“网上办、马上办、就近办、一次办”事项，进一步推进优化业务办理流程，最大限度压缩审批时限，推进审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间，依申请办理事项平均办理时限较法定办理时限压缩80%以上。二是全面推行“网上办”便利化注册，外贸进出口企业备案实现即等即取，积极推广国际贸易“单一窗口”应用，国际贸易“单一窗口”报关实现全覆盖。三是常态化开展联系四上企业、“三帮一”活动，落实全体干部职工联系限上商贸企业服务工作责任，深入走访企业452家次，召开座谈会20余场次，收集各类意见建议54件，现场及时协调解决21件，政策解释29件，积极推进4件。四是深入开展“三项整治”助推优化发展环境工作，整改完成“汽车消费补贴活动补助资金兑现太慢”突出问题，高标准、严要求办结7件我委牵头人大代表建议意见，及时办理区民促办转交民营企业困难问题10件。

（四）强化信用体系建设。一是认真落实信息公示制度，我委对办理的行政审批、行政处罚等事项按要求在信用中国（重庆）网站上进行公示。二是加强宣传教育，利用“3·15”消费者权益日活动和“诚信兴商宣传月”活动等为契机，通过各种会议以及开展法律进机关、企业等活动积极宣传贯彻习近平总书记关于社会信用体系建设的重要指示精神，宣传《重庆市社会信用条例》、《重庆市公共信用信息服务工作规范》和相关法律法规，积极倡导诚实守信的经营理念和社会风尚，营造浓厚的商务诚信文化和宣传舆论氛围。三是强化市场监管。持续开展成品油“打非治违”活动，坚持保持高压态势，继续巩固完善与区级相关等职能部门的协作机制，加强对大型商场、超市、宾馆、餐饮、成品油等执法检查。

（五）强化社会治理各项工作。认真开展商务领域安全生产“两重大一突出”综合治理工作，有效保证商务领域持续安全稳定。规范信访工作程序，按照“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，积极开展行业领域防范化解重大风险和信访各项工作，2022年化解重大风险1条。

（六）强化法制审查。严格执行重大行政决策法定程序，认真落实法律顾问制度，与川东南律师事务所签订法律顾问协议，强化对重大行政决策的合法性审查，全年没有行政应诉案件发生，同时落实有关科室和人员加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查。

三、存在的问题及下步工作打算

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我委法治政府建设工作取得了一定成绩，但对照相关要求，还存在一些问题和不足。一是法治宣传力度需进一步加大；二是执法队伍力量需进一步增强；三是法治意识有待加强，部分干部职工运用法治思想解决问题的能力不足。

下一步，我委将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，加大法治政府建设工作力度，进一步压实法治工作责任，加大宣传，强化法治意识教育，加强执法队伍建设，增强和提升行政执法水平，积极营造良好的营商环境，坚持不懈做好法治政府建设各项工作。