重庆市黔江区生态环境局关于区政协五届二次会议第49号提案的答复函

区政协法制民宗委、黄凉常务委员：

您单位提出的《关于开展“两山”理论实践创新基地建设的建议提案）》（第49号）收悉。经我局认真研究办理，现答复如下：

一、高度重视，积极推进

按照区委、区政府要求，为持续巩固提升生态示范创建成果，进一步推动“两山”理论高水平转化，2022年启动了“两山”基地建设工作。争取到市级“以奖促治”专项资金97万元，委托重庆市生态环境科学研究院为技术服务单位，计划于今年申报重庆市“两山”基地，争取于明年申报国家“两山”基地。

二、科学谋划，系统部署

根据国家和市级“两山”基地建设管理规程要求，结合我区阿蓬江流域“两山”实践基础，我局会同技术服务单位多次走访重点部门、重点乡镇，了解基本情况，提炼特色亮点。形成了《黔江区阿蓬江流域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设规划（2023-2028年）》（以下简称《规划》）《黔江区阿蓬江流域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023-2028年）》（以下简称《方案》），先后书面并召开座谈会征求区级相关部门意见3次，送市生态环境局生态保护技术服务中心审核2次，送市生态环境局专家审查1次。2023年6月7日，《规划》和《方案》通过市生态环境局组织的专家组技术审查，经修改完善后形成送审稿，正报请区政府审定后印发实施。

《规划》包含“两山”基地建设工作基础、面临的形势、总体思路、重点任务、重点工程项目、保障措施等6个章节。《方案》包含“两山”基地建设背景与意义、区域概况、“两山”实践探索成效与问题分析、总体要求、主要任务、工程及投资、保障措施等7个章节。

（一）总体目标。通过“两山”基地建设，巩固提升我区国家生态文明建设示范区创建成果，推动阿蓬江流域生态保护格局日益完善，生态系统质量和稳定性不断提升，生态环境质量持续改善，蚕桑、脆红李、猕猴桃等特色生态产业惠民富民示范效应更加凸显，以自然资源和民俗文化为核心的文旅融合实现价值进一步提升，“两山”文化品牌价值显著提升。经过3-5年努力，基本形成阿蓬江典型特色的“两山”转化模式和路径，把阿蓬江流域打造成为“山水美、产业强、百姓富、文化兴”的北纬30°长江经济带最美生态廊道。力争2024年获得重庆市“两山”基地命名、2025年获得国家“两山”基地命名，并分别在获得市级和国家级命名3年后通过相应建设后评估。

（二）主要指标。按照生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》，共涉及环境质量、生态状况、民生福祉、生态经济、生态补偿、社会效益、制度创新、资金保障等8个方面任务共20项指标。其中18项指标已达到或保持稳定，“受污染耕地安全利用率”和“生态环保投入占GDP比重”2项指标暂未达标，需在建设规划期间持续强化相关工作来实现目标要求。

（三）主要任务。根据全区“十四五”总体规划及各专项规划工作任务，有机整合形成了2023-2028年“两山”基地建设主要任务，包括严格管控生态空间，筑牢生态屏障；深化生态环境治理，增值绿色资本；健全生态经济体系，壮大金山银山；改革创新体制机制，拓宽转化路子；赓续红色民俗文化，打造“两山”品牌等5个方面的主要任务。

（四）重点项目。计划重点实施“两岸青山”保护工程、环境污染治理工程、生态旅游提升工程、生态农业发展工程、清洁能源建设工程和“两山”品牌建设工程等6大类29个重点工程项目，总投资约82.9亿元。

三、强化保障，稳步实施

待《规划》和《方案》经区政府审定并正式印发后，我局将认真牵头组织实施，有序推进阿蓬江流域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。

此复函已经张怀局长审签。对以上答复您有什么意见，请领衔代表填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市黔江区生态环境局

2023年6月25日