黔江水利发〔2023〕70号

重庆市黔江区水利局

关于进一步加强农村供水工程建设管理和运行管护的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区水利工程管理处，区自来水公司、区润民公司：

保障农村供水安全是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，是满足农村居民美好生活需要的内在要求，是一项重大的民生工程、民心工程。关于农村供水工程建设管理和运行管护，国、市有专门安排部署、相关部门有巡察审计检查、人民群众有殷切期盼。因此，抓好抓实农村供水工程建设管理和运行管护工作，既是贯彻落实国市有关工作安排部署的具体体现，又是抓巡察审计整改的具体措施，更是实现人民群众对美好生活向往的有效途径。为进一步强化农村供水工程建设管理和运行管护，结合我区农村供水工程实际，提出如下工作意见，请认真抓好落实。

一、加强农村供水工程建设管理

（一）强化前期工作管理，确保设计成果满足阶段性要求。工程设计是控制工程质量、投资、进度的首要环节，其成果的可行性、科学性直接关系着工程项目建设和效益发挥。项目业主要提前介入、全程参与，认真把好项目设计质量关，提高项目前期工作质量。

（二）严格执行项目建设招投标程序，规范招投标管理。项目业主单位要严格按照国、市、区有关建设项目招投标工作的最新法律法规和规章制度，规范招投标管理，严禁化整为零规避招投标，严禁拆分项目招投标，严禁违规超限额采购。

（三）严格落实项目建设基本程序，强化项目建设管理。项目业主单位要切实履行项目业主职能职责，每个项目都要定人、定岗、定责，加大项目管理力度，从工程规划到竣工结算全过程抓好项目质量、进度、投资、安全管理。严禁项目业主单位违规承建项目。

（四）建立健全农村供水物资管理制度。各项目业主对农村供水管道、管件、设施设备等物资进行全面清理，落实专人、固定场所、分类堆放登记建账，同时建立物资出入库台账，实行农村供水物资进出全面统一登记管理，进出两本账，且账实相符、账账相符。

二、加强农村供水工程运行管护

（一）切实担负起农村供水工程运行管护责任。根据农村供水工程“三个责任”（政府主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任）和“区负总责、乡镇街道抓落实”的工作机制，乡镇街道、供水单位要切实履行起农村供水工程运行管护中自己的责任。一是乡镇人民政府、街道办事处要切实履行农村供水工程运行管理主体责任。在摸清辖区内农村供水工程数量、类型的基础上，按照“分类管理，因地制宜”的原则确定运行管理模式，建立健全运行管护机制，确保农村供水工程“有人管”。二是运行管理单位要切实履行好农村供水工程运行管理责任。依据《村镇供水工程运行管理规程》（SL689-2013）要求，建立健全各项管理制度，负责向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务，确保农村供水工程“管得好”。

（二）建立健全农村供水工程运行管护机制。以市场为导向，积极探索创新，因地制宜建立运行管理模式。规模化供水工程实行专业化运行管理，由乡镇街道组建专业化运行管理机构或委托区属国有公司等负责运行管理。千人供水工程建议实行专业化运行管理或由乡镇街道组建专门运行管理机构负责管理。百人供水工程和分散供水工程以村（社区）或供水系统组建运行管理机构或落实专职运行管理人员负责运行管理。

（三）推进农村供水工程标准化管理。对标“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”标准化管理要求，推进农村供水工程标准化管理。一是加强供水设施管理，要求水源、制水、输配水等设施完好且运行正常。二是运行管理规范，要求有机构、有人员、有制度、有预案、重安全，厂区环境整洁卫生，标识标牌规范醒目。三是工程供水达标，工程制水工艺符合要求，在水量、水质、供水保障率、用水方便程度4个方面满足相关标准规定。四是制定合理水价，因地制宜实行单一制水价、“基本水价+计量水价”的两部制水价和阶梯水价。执行水价应达到供水成本。五是工程运行可靠，要求设备运行正常，管网漏损率低，维修养护及时到位。

三、相关工作要求

（一）高度重视。各乡镇街道、项目业主、运行管理单位要高度重视农村供水工作，以坚定的决心，解决农村供水规划建设方面的难题，打通农村供水运行管护方面的堵点，尤其是要研究制定辖区内农村供水工程分级运行管理模式，建立健全运行管护机制，持之以恒，久久为功地做好农村供水保障工作。

（二）严格考核。农村供水建设和管理工作已纳入最严格水资源考核范围，其中农村供水工程运行管理模式落实情况和运行管护机制的执行情况将是今年农村供水管理的重点。

重庆市黔江区水利局

2023年5月5日