重庆市黔江区水利局2024年法治政府建设工作报告

2024年，区水利局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，全面落实《2024年全区法治政府建设工作要点》要求，认真履行水利部门法定职责，依法治水管水，为全区水利高质量发展营造良好的水法治环境。现将2024年法治政府建设工作总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。调整充实局法治建设工作领导小组，印发《黔江区水利局2024年依法治水工作方案》和《2024年水利系统科室（单位）工作目标考核办法》，分解年度法治任务，对照任务清单，年底进行细化考核。局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自推进“一规划两纲要”贯彻实施工作，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，全年主持召开16次党委会，研究水利法治具体工作6次。局领导班子成员带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、破解难题，确保水利系统各项工作依法开展。

（二）加强学习领悟，全面强化法治思想武装。一是落实领导班子带头学法。坚持局党委理论学习中心组定期学法制度，制定《2024年普法责任清单》《中共重庆市黔江区水利局党委理论学习中心组2024年学习计划》，明确学法重点、学习形式、学用要求。今年以来，局党委理论学习中心组集中学法9次，学习内容包含《习近平法治思想学习纲要》、应知应会党内法规和水法律法规，持续提升局领导班子学法、知法、守法、用法的水平和能力。各党支部召开“主题党日”学习会38次，集中学习水利行业、组织管理、纪律监督等领域重点法律法规11部。二是推进干部职工持续普法。水利职工运用“学习强国”、“复兴壹号”、“干部网络学院”等在线学习平台，深入学习习近平法治思想，组织干部职工参加水利部举办的《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动及参加年度法律知识学习考试，参考率、合格率100％。

（三）加强普治结合，着力推动依法治水管水。

1.严格落实行业监管责任。一是全面落实河湖长制。深入贯彻落实《重庆市河长制条例》，全面落实第1、2、3、4、5、6号市级总河长令，三级河长累计巡河24158次，上报并解决问题1540件，巡河任务总体完成率285%。全区河（库）水质均达到或优于管护目标，城乡饮用水水源地水质达标率100%。二是强化水工程监管。深入开展水旱灾害防御汛前安全检查，出动检查人员110人次，排查防汛安全隐患30个，全部完成整改。加强监测预警、会商研判，成功防御“6·26”、“7·12”等强降雨天气12次，确保全年安全度汛。三是加强水土保持监管。完成20个生产建设项目水土保持监督检查，审批、验收和报备水土保持项目23个，完成水土保持遥感图斑复核查改14个，立案查处水土保持建设项目未批先建违法行为3件。四是强化水资源监管。开展取用水排查整治专项行动，排查整改问题12个，完成新办取水许可20件，变更取水许可8件，注销取水许可2件。

2.推进平安水利法治建设。一是有效化解涉水社会矛盾纠纷。落实专职人员负责信访投诉，做好网络舆情回复引导。全年受理（民呼我为、市长信箱、黔江网、抖音平台）信访诉求41件，均按照规定妥善进行答复，受理率和答复率均为100%。二是开展水利行业集中整治拖欠农民工工资专项清理，及时排查处理欠薪隐患，畅通投诉渠道，全年未发生因拖欠农民工工资群访集访事件，切实维护农民工合法权益。三是启动水利安全生产治本攻坚三年行动，全年开展安全监督执法检查280余人次，发出限期整改通知书25份，整改消除一般安全隐患77条、重大事故隐患2条，确保水利行业安全稳定发展。

3.着力提升政务服务质效。一是加强“渝快办”平台政务服务事项管理，深入推进线下“一窗综办”线上“一网通办”，构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的“全渝通办”政务服务新模式。全年累计办理政务服务150件，做到了零投诉、无差评，评价率和满意率均为100%。二是自觉接受人大监督和政协民主监督， 办理人大建议21件（主办18件、协办3件），政协委员提案10件（主办2件、协办8件），建议提案办理见面率、答复规范率、办结率、满意率均达到100%。

4.严格规范公正文明执法。联合区城管局、生态环境局、农委、公安等执法部门，定期开展联合执法，严厉打击各类涉水违法行为。全年共出动执法人员360余人次，巡查河道780公里，巡查用水企业等监管对象64个，查处水事违法案件4起，下发整改通知书24份，现场制止水事违法行为36起，形成河湖保护的高压态势。全年未发生重大安全事故及损害国家、公共和公民利益的行为，也未发生行政复议、行政应诉案件。

（四）加强宣传教育，打造良好水法治环境。结合“世界水日、中国水周”和“宪法宣传周”等契机，开展集中宣传，通过设置宣传台、发放防灾布袋、知识手册、法规传单、现场提供咨询服务等方式，向市民宣传水法律法规和节水用水基本常识，累计发放宣传折页3000余份，群发节水公益短信580余条，制作宣传横幅20余幅，在局办公场所LED显示屏滚动播放宣传标语14条。水利干部职工立足自身岗位，深入取用水企业、水利在建项目进行面对面的法律法规宣传，进一步提升公众爱水、惜水、节水意识。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区水利局党委书记、局长始终坚持依法行政、依法执政，切实扛起法治建设第一责任人职责。一是带头履行民主集中制，认真落实局党委会议事制度，严格执行重大事项集体研究决定制度，主动邀请驻农委纪检组参加党委会或其他重要会议。落实法律顾问制度，聘请法律顾问提供法律意见，充分发挥法律顾问职责作用，规避法律风险。班子成员对分管领域依法行政情况严格把关，规范具体行政行为，在执法检查过程中坚持实体与程序并重，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。二是将依法履职纳入年度考核内容。印发年度工作目标及考核办法，明确法治建设目标任务及责任科室。将依法履职情况作为考察干部的重要内容，优先推荐提拔法治素养好、依法办事能力强的工作人员。强化廉政建设，召开党风廉政会议，定期对关键岗位、关键人员开展廉政谈话，将廉政宣传教育覆盖面扩大至全体干部职工。

三、存在的主要问题

2024年，我局法治建设虽然取得一定的成效，但仍然存在一些问题和不足：一是部分干部职工学法、用法、执法意识和能力还有待进一步提高，理论与实践没有很好结合。二是偏重与工作相关的部门法的学习和普及，其他领域法律知识的学习还需加强。三是普法宣传仍然依赖传统方式，缺乏创新力，有待进一步探索新方法、新举措。

四、2025年工作打算

2025年，我局将按照区委、区政府法治建设工作要求，着力在深入开展法治宣传教育、健全和完善行政决策机制、服务营造一流法治化营商环境等方面下功夫。一是加强水利干部职工依法行政意识和能力的培养，加强对法律条文的学习和把握，善于运用法律手段依法妥善处理水事矛盾纠纷。二是积极履行“谁执法谁普法”责任制，深入推进普法宣传教育，创新普法形式，注重实效。三是借助大综合一体化执法改革的契机，聚焦水行政执法的重点领域和关键环节，探索与乡镇街道加强协作配合，坚持抓早抓小，防微杜渐，为我区水利经济建设快速发展保驾护航。