2023年，区水利局在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、市、区法治政府建设工作部署要求，夯实法治水利建设，规范水行政执法程序，构建和谐水事环境，提升依法治水能力，水利法治建设取得了新成效。现将2023年法治政府建设工作总结报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）夯实法治政府建设主体责任。局党委高度重视法治政府建设工作，将法治建设作为事关全局的重大工作纳入年度工作计划，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室共同抓的工作格局。印发《黔江区水利局2023年依法治水工作方案》和《2023年普法和依法治理工作要点》，分解年度法治重点任务，夯实各科室职责，年底进行细化考核。严格执行重大事项集体研究决定制度，主动邀请驻农委纪检监察组参加党委会或其他重要会议。严格规范性文件合法性审查工作，长期聘请法律顾问，充分发挥法律顾问作用，促进依法行政工作。全年共召开局党委会议21次，研究部署各类重大事项；专题研究法治工作8次，推动法治工作和水利业务工作相融互动。

（二）积极开展行业普法活动。一是严格落实局领导班子定期学法制度。印发《2023年度水利局党委理论学习中心组学习计划》，全年围绕党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国长江保护法》等文件和法律法规，召开局党委中心组学习会7次，各党支部集中学习77次，及时传达学习上级有关法治工作决策部署精神，对全局贯彻落实情况进行研究安排。二是加强干部职工学法力度。系统干部职工运用“学习强国”、“复兴壹号”、“干部网络学院”等在线学习平台，深入学习习近平法治思想，邀请区委宣讲团成员开展党的二十大精神专题宣讲。组织开展水利系统“学习新思想、奋进新征程、建设新重庆、展现新黔江”主题微型党课宣讲比赛1次。组织干部职工参加水利部举办的《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动，参答率100％。组织干部职工参加年度法律知识学习和考试，参考率、合格率100％。三是拓宽普法宣传渠道。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的工作要求，结合行业特点，制定2023年度普法工作计划清单，明确各科室普法重点工作任务，结合“世界水日·中国水周”和“宪法宣传日”等节点，组织开展水法集中宣传活动。通过设置宣传台、发放防灾布袋、知识手册、法规传单、现场提供咨询服务等方式，向市民宣传水法律法规和节水用水基本常识。在日常执法工作中坚持普法与执法并举，紧密结合水利法治宣传教育，把执法的过程作为向群众普及水法律法规的过程。在开展执法的同时，强化典型水事违法案件的警示教育作用，开展以案释法和警示教育。

（三）加强行政执法规范化建设。一是严格执行行政执法“三项制度”。继续执行公示制度。在“渝快办”平台和区政府门户网站公布部门行政权力清单和责任清单共计8大类133项。主动在政府网站公开水行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息。对实施的行政许可、行政处罚等事项按照时限及时公开，2023年，我局共公开行政许可事项71件，行政处罚事项15件。实施行政执法全过程记录。采用执法记录仪等对执法全过程进行记录，并及时立卷、归档，实现执法全过程留痕和可回溯管理。执行重大执法决定法制审核。今年我局重大行政处罚案件共3件，均经法制人员审核并通过集体讨论决定。二是构建行政执法与刑事司法衔接工作机制。联合区检察院出台《关于建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制的实施办法》、《关于落实“河长+检察长”协作机制的实施办法》，联合区法院、区检察院、区公安局、区司法局制定印发《黔江区河湖安全保护专项执法行动实施方案》，进一步完善水行政执法与刑事司法衔接工作机制，推动依法行政和公正司法。三是加强行政复议和行政应诉规范化建设。认真落实行政机关主要负责人出庭应诉制度，今年我局行政公益诉讼案件1件，局主要领导主动出庭应诉。

（四）着力提升政务服务质效。通过“互联网+”新模式，重塑政务服务业务办理流程，推动办事减环节、减材料、减时限、减跑动，平均到场次数0次，行政许可全程网办占比100%，开展“7×24”小时自助服务。“建设项目水影响论证报告审批一件事”在渔快办上线运行，涉及取水许可、洪水影响评价类审批等2个及以上行政许可事项进行一件事一次办、一次性审批，办理时限大幅缩减，减轻了企业负担。2023年累计办理政务服务210件（其中：行政审批79件，公共服务131件），评价率和满意率均为100%。

（五）持续深化政务公开。一是修订完善相关制度。修订完善《黔江区水利局政府信息公开指南》《政策解读工作制度》《政务信息公开“三审三校”制度》等政务公开管理制度，确保政务公开工作规范有序开展。2023年，我局在专属网页上动态栏目发布水利工作动态、转发国市相关政策共224余条；在重大建设项目栏目公布信息1条；及时发布惠农惠民资金栏目和政府开放日活动栏目相关信息。制定区水利局《2023年“政府开放日”活动方案》，并按要求在政府网站上公开。二是积极畅通民主监督渠。全年办理人大代表建议21件和政协委员提案13件，受理互联网+督查（民呼我为）投诉28件、黔江网10件、网络舆情报送和交办系统5件、信访系统11件，办结率、满意率均达100%。

（六）严格规范公正文明执法。配合扫黑除恶专项行动，河湖安全保护专项执法行动，深入开展行业大执法。一是抓监管巡查。加大区内河道巡查，年度巡查河道长度860公里，出动执法人员300余人次，巡查用水企业等监管对象63个，“三级“河长巡河21366次。二是抓线索摸排。通过三级河长巡河、水行政执法巡查、科室业务监督检查，共排查涉河湖问题线索62个；巡河发现并上报问题1171个，累计排查河道“四乱”问题40个，排查防洪安全隐患25个，均完成整改销号。三是抓案件查处。共发出责令改正违法行为通知书39份，依法查处水事违法案件15件，罚没款5.1万元。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强法治建设组织领导。我局将开展法治政府建设工作摆在突出位置，成立由主要领导任组长的法治建设领导小组。局党委认真学习贯彻中央、市委、区委关于法治建设的决策部署，局主要领导定期召开专题会听取法治建设工作汇报，研究部署法治建设任务。党委中心组常态化开展学法活动，领导班子带头加强水法律法规学习研究，全员通过法治理论知识考试，定期集中学习新颁布、新修订和常用的法律法规规章。班子成员对分管领域依法行政情况严格把关，规范具体行政行为，在执法检查过程中坚持实体与程序并重，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（二）将依法履职纳入年度考核内容。一是在班子考核中，将依法履职情况纳入述职报告。二是局对科室（单位）考核，将依法行政、依法执政、普法宣传等作为重要考核内容进行安排部署，明确法治建设目标任务及责任科室。将依法履职情况作为考察干部的重要内容，优先推荐提拔法治素养好、依法办事能力强的工作人员。强化廉政建设，召开党风廉政会议，定期对关键岗位、关键人员开展廉政谈话，将廉政宣传教育覆盖面扩大至全体干部职工。

三、存在的主要问题

一是法治政府建设取得的经验总结还不够，在形成规范化、制度化成果方面还有差距。二是执法能力建设存在差距。由于法律法规更新较快，执法人员在法律知识掌握运用、执法技能方面还缺乏过硬能力水平。三是加大普法宣传教育的深度不够，普法还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

四、2024年工作打算

2024年，区水利局将以认真贯彻党的二十大精神为统领，深入学习贯彻习近平法治思想，加快建设法治政府，提升依法行政能力，为水利事业实现高质量发展提供有力法治保障。一是推进法治政府建设。严格贯彻落实国、市、区关于法治政府建设工作要求，围绕《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，结合工作实际，做好水利法治建设各项工作。二是提高依法行政水平。加强思想理论素养和业务知识培训，切实转变执法理念，提高执法水平。三是加大行政执法力度。严格落实行政执法“三项制度”，认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，继续加大问题排查和执法力度，形成严厉打击涉水违法犯罪行为的高压态势。四是营造良好用水氛围。把水法律法规宣传教育作为水利法治建设的基础性工作来抓，不断拓展普法渠道、平台和载体，营造全民参与、部门联治、社会共治的社会氛围和工作机制。