重庆市黔江区水利局2021年度部门决算情况说明
一、部门基本情况
(一)职能职责。一是负责保障水资源的合理开发利用。贯彻执行水利水资源法律法规规章及方针政策。组织编制全区水资源战略规划、重要江河湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。二是负责农村生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度,实施水资源的统一监督管理,拟订全区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。按权限组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度,指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和乡镇供水工作。三是组织实施水利工程建设有关制度,负责提出全区水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施,按区政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,负责项目实施的监督管理。四是负责水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作,指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。五是负责节约用水工作。组织实施节约用水政策,组织编制节约用水规划并监督实施,贯彻执行有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度,指导和推动节水型社会建设工作。六是负责水文工作。负责全区水文水资源监测、水文站网建设和管理。对江河湖库和地下水实施监测,编制水文水资源信息、情报预报和水资源公报。按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。七是组织指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导重要江河湖库及河口的治理、开发和保护。指导河库水生态保护与修复、生态流量水量管理以及水系连通工作。承担全区河(库)长制工作的组织和协调及黔江区河长办公室日常工作。八是指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施具有控制性的和跨区域跨流域的重要水利工程建设与运行管理。贯彻执行重要水利工程建设、运行管理的有关政策措施,指导监督工程安全运行,组织工程验收有关工作,督促指导区域内配套工程建设。九是负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报。负责建设项目水土保持监督管理工作,指导重点水土保持建设项目的实施。承担黔江区水土保持办公室日常工作。十是负责农村水利工作。组织指导农村饮水安全工程建设管理工作,组织指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。十一是负责水利水电工程移民管理工作。执行水利水电工程移民有关政策,组织实施水利水电工程移民安置验收、监督评估等制度。负责指导监督水库移民后期扶持政策的实施。十二是负责涉水违法事件的查处,协调区域内的水事纠纷,指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作,组织指导水库、水电站大坝、农村水电站的安全监管。指导水利建设市场的监督管理,组织实施水利工程建设的监督。十三是开展水利科技和外事工作。组织开展水利行业质量监督工作,组织实施水利行业的地方技术标准和规程规范,组织水利科学研究和技术推广。负责水利对外交流、合作等有关涉外事务。十四是负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求,组织编制全区洪水干旱灾害防治规划并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要江河水库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。十五是完成区委、区政府交办的其他工作事项。
(二)机构设置。黔江区水利局为区政府组成部门,内设7个职能科室。7个事业单位。
(三)单位构成。黔江区水利局为区政府组成部门,内设7个职能科室。包括的事业单位有7个,其中全额拨款事业单位6个是:黔江区水利水土保持站、黔江区水资源管理站、黔江区河道管理站、黔江区水利工程移民服务中心、黔江区水利综合行政执法支队、黔江区水文勘测管理中心;自收自支事业单位1个是:黔江区水利工程管理处。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明。
1.总体情况。2021年度收入总计16,652.85万元,支出总计16,652.85万元。收支较上年决算数增加2,006.94万元、增长13.7%,主要原因是项目支出增加3741.43万元(其中一般公共预算财政拨款项目支出增加5895.71万元,政府性基金预算财政拨款项目支出减少2154.28万元,年初结余结转减少1734.49万元)。
2.收入情况。2021年度收入合计15260.41万元,较上年决算数增加3741.43万元,增长32.5%,主要原因是一般公共预算财政拨款收入增加5895.71万元,政府性基金预算财政拨款减少2154.28万元。其中:财政拨款收入15,260.42万元,占100%;年初结转和结余1,392.44万元。
3.支出情况。2021年度支出合计16,601.76万元,较上年决算数增加3,346.86万元,增长25.2%,主要原因是基本支出增加110.84万元,项目支出3236.02万元。其中:基本支出1,881.77万元,占11.3%;项目支出14,719.99万元,占88.7%。
4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余51.09万元,较上年决算数减少1,339.92万元,下降96.3%,主要原因是水资源管理支出结转49.59万元;大中型水库移民后期扶持基金支出结转1.5万元。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计16,652.85万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各增加2,006.94万元,增长13.7%。主要原因是项目支出增加3741.43万元(其中一般公共预算财政拨款项目支出增加5895.71万元,政府性基金预算财政拨款项目支出减少2154.28万元);年初结余结转减少1734.49万元;基本支出增加110.84万元(其中人员经费增加111.71万元,日常公用经费减少0.87万元)。
(三)一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入14,961.38万元,较上年决算数增加5,895.71万元,增长65%。主要原因是一般公共服务支出减少200万元,社会保障和就业支出增加72.54万元,卫生健康支出增加1.28万元,农林水利支出增加6019.77万元,住房保障支出增加2.12万元。较年初预算数增加13,097.41万,增长702.7%。主要原因是基本支出较年初预算增加122.8万元;项目支出较年初预算增加12974.61万元,具体有:年中追加死亡抚恤、黔江区农村供水工程水质提升工程、国家水土保持重点建设项目、中小河流治理项目、阿蓬江重庆黔江城区重点乡镇段二期防洪治理工程、水系连通及水美乡村建设试点项目、县域节水型社会达标建设、黔江区石家镇火石垭片区人畜饮水工程、农村饮水工程维护、其他水利工程等项目收入。此外,年初财政拨款结转和结余434.37万元。
2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出15,346.16万元,较上年决算数增加4,243.03万元,增长38.2%。主要原因是基本支出增加110.84万元,项目支出增加4132.19万元。较年初预算数增加13,060.24万元,增长571.3%。主要原因是基本支出较年初预算增加122.8万元,项目支出较年初预算增加12937.44万元,具体有:年中追加死亡抚恤、黔江区农村供水工程水质提升工程、国家水土保持重点建设项目、中小河流治理项目、阿蓬江重庆黔江城区重点乡镇段二期防洪治理工程、水系连通及水美乡村建设试点项目、县域节水型社会达标建设、黔江区石家镇火石垭片区人畜饮水工程、农村饮水工程维护、其他水利工程等项目支出。
3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余49.59万元,较上年决算数减少372.36万元,下降88.2%,主要原因是水资源管理项目结转和结余减少13.34万元,其他项目无结转结余。
4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)社会保障与就业支出366.95万元,占2.4%,较年初预算数增加68.49万元,增长22.9%,主要原因是机关事业养老保险缴费支出、职业年金缴费支出以及其他行政事业单位养老支出增加。
(2)卫生健康支出100.06万元,占0.7%,较年初预算数增加0.00万元,增长0%,与年初预算持平。
(3)农林水支出14,799.53万元,占96.4%,较年初预算数增加12,991.75万元,增长718.65%,主要原因是追加了黔江区农村供水工程水质提升工程资金、国家水土保持重点建设项目资金、中小河流治理项目资金、水系连通及水美乡村建设试点项目资金等。
(4)住房保障支出79.62万元,占0.5%,较年初预算数增加0.00万元,增长0%,与年初预算持平。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共财政拨款基本支出1,881.77万元。其中:人员经费1,683.96万元,较上年决算数增加111.71万元,增长7.1%,主要原因是本年人员工资福利和退休费用增加。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、退休费、生活补助和住房公积金。公用经费197.81万元,较上年决算数减少0.87万元,下降0.4%,主要原因是本年度办公费、印刷费、邮电费、差旅费等费用减少。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品服务支出。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明。
2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余958.07万元,年末结转结余1.50万元。本年收入299.04万元,较上年决算数减少2,154.28万元,下降87.8%,主要原因是大中型水库移民后期扶持基金支出减少1489.43万元;小型水库移民扶助基金安排的支出减少9.70万元;其他国有土地使用权出让收入安排的支出减少655.15万元。本年支出1,255.60万元,较上年决算数减少896.17万元,下降41.6%,主要原因是大中型水库移民后去扶持基金支出减少210.31万元;小型水库移民扶助基金安排的支出减少8.71万元;其他国有土地使用权出让收入安排的支出减少655.15万元;大中型水库库区基金安排的支出减少22万元。
(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总体情况说明。
2021年度“三公”经费支出共计16.68万元,较年初预算数减少0.32万元,下降1.9%,主要原因是:认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求严控制“三公”经费。较上年支出数增加0.79万元,增长5%,主要原因:本年迎接检查较多,相对接待费支出比上年支出有所增长。
(二)“三公”经费分项支出情况。
2021年度本部门未发生因公出国(境)费用。
2021年度本部门未发生公务车购置费。
公务车运行维护费14.00万元,主要用于因公出行、水利工程检查验收、扶贫、防汛抗旱等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数和上年支出数持平。主要原因是加强公务用车的管理,严格落实公车使用规定,严禁公车私用,严格执行公务用车预算。
公务接待费2.68万元,主要用于接待水利项目前期工作、水利工程检查和接受相关部门检查指导工作等接待支出。费用支出较年初预算数减少0.32万元,下降10.7%,主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付,严控公务接待费支出。较上年支出数增加0.79万元,增长41.8%,主要原因是本年迎接检查较多,接待费用较好上年增加。
(三)“三公”经费实物量情况
2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为4辆;国内公务接待37批次310人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费86.5元,车均购置费0.00万元,车均维护费3.50万元。
四、其他需要说明的事项
(一)一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明
本年度会议费支出0.65万元,较上年决算数增加0.32万元,增长97%,主要原因是本年度县域节水型达标建设市级评估会以及防汛抗旱会议费用增加。本年度培训费支出0.30万元,较上年决算数减少0.24万元,下降44.4%,主要是因疫情影响,各类集体培训减少。
(二)机关运行经费情况说明。
2021年度本部门机关运行经费支出197.81万元,机关运行经费主要用于开支办公费7.76万元、印刷费5.51万元、水电费7.08万元、邮电费21.45万元、差旅费49.33万元、维修(护)费0.35万元、会议费0.1万元、 培训费0.24万元、公务接待费2.56万元、劳务费7.12万元、工会经费20.89万元、福利费3.4万元、公务用车运行维护费14万元、其他交通费用21.06万元、其他商品和服务支出30.66万元、办公设备购置6.3万元。机关运行经费较上年决算数减少0.87万元,减少0.4%,主要原因是本年度办公费、印刷费、邮电费、差旅费等费用减少。
(三)国有资产占用情况说明。
截至2021年12月31日,本部门共有车辆4辆,应急保障用车2辆、特种专业技术用车2辆。
(四)政府采购支出情况说明。
2021年度本部门政府采购支出总额19.18万元,其中:政府采购货物支出10.30万元、政府采购服务支出8.88万元。授予中小企业合同金额17.43万元,占政府采购支出总额的90.9%,其中:授予小微企业合同金额17.43万元,占政府采购支出总额的90.9%。主要用于采购空调、电脑、打印机、办公桌等。
五、预算绩效管理情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门对部门整体和23个项目开展了绩效自评,其中,以填报自评表形式开展自评23项,涉及资金14719.99万元。
(二)绩效自评结果。
1.绩效目标自评表。
(1)黔江区水利局2021年部门整体绩效目标自评表
黔江区水利局2021年部门整体绩效目标自评表 | ||||||||||||||
主管部门 |
黔江区水利局 |
财政归口科室 |
农业科 |
自评总分 |
99 | |||||||||
部门联系人 |
联系电话 |
15310517077 | ||||||||||||
部门预算执行情况 |
年初预算数 |
全年(调整)预算数 |
全年执行数 |
执行率 |
执行率 |
执行率 | ||||||||
5149.99 |
16652.85 |
16652.85 |
100 |
10 |
10 | |||||||||
当年绩效目标 |
年初绩效目标 |
全年(调整)绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | |||||||||||
积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,紧紧围绕区委区政府建设“一中心一枢纽”的战略部署,力争完成国市水利建设资金2.75亿元、水利固定资产投资3.4亿元,政府投资项目计划3.99亿元,全面推动新时代水利改革高质量发展,为全面建成小康社会提供坚强的水利保证。 |
积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,紧紧围绕区委区政府建设“一中心一枢纽”的战略部署,力争完成国市水利建设资金2.12亿元、水利固定资产投资2.12亿元,政府投资项目计划2.46亿元,全面推动新时代水利改革高质量发展,为全面建成小康社会提供坚强的水利保证。 |
积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,紧紧围绕区委区政府建设“一中心一枢纽”的战略部署,力争完成国市水利建设资金2.12亿元、水利固定资产投资2.12亿元,政府投资项目计划2.46亿元,全面推动新时代水利改革高质量发展,为全面建成小康社会提供坚强的水利保证。 | ||||||||||||
绩效指标 |
指标名称 |
计量 |
指标 |
年初 |
调整 |
全年 |
指标权重 |
指标得分 |
是否核心 |
未完成原因 | ||||
项目绩效目标编制合格率 |
% |
= |
100 |
100 |
100 |
10 |
10 |
是 |
||||||
部门预算、部门决算、绩效信息公开及时率 |
% |
= |
100 |
100 |
100 |
10 |
10 |
是 |
||||||
水利工程运行维护受益人口 |
万人 |
≥ |
20万人 |
20 |
20 |
5 |
5 |
否 |
||||||
运行维护清漂保洁面积 |
平方公里 |
≥ |
2.87平方公里 |
2.87 |
2.87 |
5 |
5 |
否 |
||||||
巡河库次数 |
次 |
≥ |
50 |
50 |
50 |
4 |
4 |
否 |
||||||
水质达标率 |
% |
≥ |
0.98 |
0.98 |
0.98 |
5 |
5 |
否 |
||||||
人员经费和公用经费是否控制在预算范围内 |
是/否 |
无 |
是 |
是 |
是 |
5 |
5 |
否 |
||||||
项目支出是否控制在成本范围内 |
是/否 |
无 |
是 |
是 |
是 |
7 |
7 |
是 |
||||||
基本支出当年完成预算 |
% |
﹦ |
100 |
100 |
100 |
8 |
8 |
否 |
||||||
本级项目当年完成投资 |
% |
﹦ |
100 |
100 |
100 |
5 |
5 |
是 |
||||||
上级项目当年完成投资 |
% |
≥ |
85 |
85 |
85 |
5 |
4 |
否 |
||||||
是否长期满足防灾减灾和保障社会服务 |
是/否 |
无 |
是 |
是 |
是 |
5 |
5 |
否 |
||||||
农村移民收入增长率 |
% |
≥ |
60 |
60 |
60 |
5 |
5 |
否 |
||||||
运行维护/全面河长是否改善人居环境 |
是/否 |
无 |
是 |
是 |
是 |
2 |
2 |
否 |
||||||
工程是否良性运行 |
是/否 |
无 |
是 |
是 |
是 |
5 |
5 |
否 |
||||||
服务对象满意度 |
% |
≥ |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
4 |
4 |
否 |
||||||
说明 |
区财政局设置的共性指标权重为30分,部门设置的个性指标权重为70分;未完成绩效目标、完成绩效目标偏多(30%及以上)的需注明原因、改进措施及其他说明。 |
(2)大中型水库移民后期扶持基金自评
2021年度部门项目绩效自评表 | |||||||||||
项目名称 |
大中型水库移民后期扶持基金 |
自评总分 |
92.53 | ||||||||
业务主管部门 |
黔江区水利局 |
部门联系人 |
刘秋霜 |
联系电话 |
79233960 | ||||||
项目资金 |
年度总金额 |
年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
执行率 |
执行率 |
执行率 | ||||
1880.29 |
1880.29 |
1719 |
91.42 |
10 |
9.20 | ||||||
当年绩效目标 |
年初绩效目标 |
全年(调整)绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | ||||||||
建设完成日供水规模3000m3/d水厂一座,完成道路6.346km。 |
建设完成日供水规模3000m3/d水厂一座,完成道路6.346km。 |
建设完成日供水规模3000m3/d水厂一座,完成道路6.346km | |||||||||
绩效指标 |
指标名称 |
计量单位 |
指标性质 |
年初 |
调整 |
全年 |
权重 |
指标 得分 |
是否 |
未完成的原因 | |
基础建设配套项目 |
个 |
﹦ |
3 |
2 |
2 |
20 |
13.33 |
是 |
剩余一个项目在建 | ||
项目验收合格率 |
% |
﹦ |
100 |
100 |
100 |
15 |
15 |
是 |
|||
截至年底项目资金完成率 |
% |
﹦ |
85 |
85 |
85 |
10 |
10 |
否 |
|||
项目支出(是/否)控制在批复的预算范围内 |
是/否 |
无 |
是 |
是 |
是 |
10 |
10 |
否 |
|||
(是/否)达到当地居民平均收入水平 |
是/否 |
无 |
是 |
是 |
是 |
10 |
10 |
否 |
|||
解决饮水安全人口 |
人 |
≥ |
28483 |
28483 |
28483 |
15 |
15 |
是 |
|||
移民群众满意度 |
% |
≥ |
95 |
95 |
95 |
10 |
10 |
否 |
|||
说明 |
2.绩效自评报告或案例(无)
3.关于绩效自评结果的说明。本年度开展的部门整体和23项目绩效自评,从评价情况来看,整体支出自评结果为“良”;项目资金使用绩效总体较好,自评结果“良”的项目占100%。
(三)重点绩效评价结果。无
六、专业名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(三)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(四)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(五)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(六)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(七)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(八)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员交纳的各项社会保险费等。
(九)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十一)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式: 79233960