黔江区2023年审计工作要点

2023年全区审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记对重庆和对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、市委审计委员会和市委六届二次全会、市委经济工作会议、区委五届三次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新任务新要求，以党建统领“三项重点任务”为抓手，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，以更高站位推进审计监督高质量发展，奋力打造新时代“红岩先锋”变革型审计机关。

一、坚持党的领导，把牢审计工作正确政治方向

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以理论学习中心组为引领、以支部学习为基础，通过专题辅导、集中研学、个人自学、实地参观“沉浸式”学习等方式，多形式、多载体教育引导局机关干部带头做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，切实把主题教育成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动审计工作的强大动力。深刻领会把握习近平总书记关于调查研究的重要论述，围绕机关党建理论和实践重点难点问题，深入审计一线、被审计单位等基层一线开展走访调研，形成一批务实管用的研究成果。

（二）毫不动摇坚持审计工作正确方向。坚持以习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循和行动指南，紧扣“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动、黔江有落实”要求，自觉从政治大局、战略全局思考谋划审计工作，对党中央、市委、区委关心的重大问题、作出的重大部署、交办的重要任务，坚持第一时间传达学习、主动作为、一抓到底，严格对标对表、及时校准偏差，做到始终从政治上观大势、谋大局、看问题、提建议，确保审计事业始终沿着正确方向前进。严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，推动审计机关政治生态持续向上向好。

（三）严格执行重大事项请示报告制度。巩固和深化党对审计工作集中统一领导的制度成果，配合做好区委审计委员会相关工作，研究部署年度重点目标任务。进一步提升区委审计委员会办公室综合协调能力，持续加强区委审计委员会会议定事项以及区委、区政府交办事项的任务分解和跟踪督办，推动审计委员会各成员单位加强协调配合、同向发力，以重点任务落实推动审计工作全面开展。严格执行重大事项请示报告制度，制定年度应报事项清单，及时向市委审计办、区委审计委员会报告审计工作情况，确保应报尽报、及时准确。

（四）持续推动各类监督贯通融合。坚持“应协同尽协同”推动审计监督与纪检监督、巡察监督贯通协同常态化、规范化，细化完善信息沟通、线索移送、成果共享等工作机制，选择1个单位与区委第三轮巡察开展巡审联动监督，实现“政治体检”和“经济体检”“1+1>2”的效应。持续推动审计与组织、公安、司法、财政、国资及相关主管部门联动协作，合力促进相关行业领域规范管理、完善制度、深化改革。

二、坚持服务大局，依法全面履行审计监督职责

（五）高质量推进重大政策措施跟踪落实审计。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将服务高质量发展，推动综合质量效益持续提升作为首要任务，围绕成渝地区双城经济圈、渝东南区域中心城市建设等重点战略举措，推动规划、政策、项目落地见效。以预算执行审计为载体，对园区发展规划、体制机制、资源整合利用等情况进行调查摸底，重点关注产业扶持政策带动效应，推动进一步优化营商环境，促进园区高质量发展。围绕“抓项目促投资”专项行动要求，开展冯家污水处理厂、三塘工程等5个重大项目竣工决算审计和区城市管理局2020-2022年建设管理审计，重点关注项目建设管理、资金筹集使用情况，促进提升项目工程质量和资金效益。

（六）高质量推进财政审计。立足经济监督定位，以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性为目标，实施区级预算执行及决算草案编制情况审计、部门预算执行和财政财务收支审计，重点关注财政资源统筹管理、财政运行风险管控、存量资金盘活、中央八项规定及其实施细则精神落实以及财经法纪执行等情况，进一步促进树牢“过紧日子”思想，推动积极财政政策提质增效，提高财政支持和保障能力。

（七）高质量推进领导干部经济责任和自然资源资产离任（任中）审计。围绕权力运行和经济责任履行，实施职教中心、鸿业集团等4个单位主要领导干部经济责任审计，重点关注贯彻落实重大经济方针政策和决策部署、财政财务管理和经济风险防范，以及落实党风廉政建设责任等情况，做到立足经济监督、体现政治要求、维护政治纪律，促进干部履职尽责、担当作为。围绕推动绿色发展，实施区林业局领导干部自然资源资产离任（任中）审计，重点关注自然资源资产管理、生物多样性保护、重点生态修复工程等情况，促使领导干部更好履行生态环境保护责任。深化与联席会议成员单位的贯通协作，通过召开结果反馈会、整改“回头看”等形式，强化经济责任审计成果运用。

（八）高质量推进民生审计。组织开展义务教育、国外贷援款、蚕桑产业、畜牧产业等相关政策落实和资金审计，重点关注民生政策执行的系统性、民生资金分配使用的合规性、民生项目的效益性，严肃查处挤占挪用、骗取套取民生资金等问题以及群众身边的“蝇贪蚁腐”，维护好群众切身利益。强化民生审计与财政、经济责任审计等板块的有效衔接，重点关注惠农补贴政策落实、养老托幼项目建设及运行等情况，推动惠民措施落实落地。围绕“保交楼、稳民生”重大决策部署，选派2名专业审计人员参加区工作专班，全面跟踪介入保交楼项目审计工作，深入企业内部，对预售资金使用情况开展审计核查，持续加快推进保交楼工作进程。

三、坚持创新规范，持续提升审计监督质效

（九）持续加强审计质量控制。认真贯彻落实建立党建统领整体智治体系的部署要求，系统谋划未来五年对“六大体系”重塑的工作路径，细化“五项工程”实施的重点任务，以科学理念方法和有效机制载体抓好闭环落实。深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《审计法》赋予的职责开展审计，始终做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。加强审计质量控制，全面重塑贯穿审计计划、审前研究、方案编制、实施、报告、审理、整改、成果运用等关键节点的标准化流程，压实审计现场管理责任，提升审计项目管理水平和质量。积极落实“三个区分开来”要求，全面辩证看待审计发现的问题，客观审慎作出评价和结论，确保重大问题事实清楚、定性准确。认真总结经验做法，组织开展案例展评活动，选树典型案例择优推广。

（十）持续深化研究型审计。围绕审计中心工作和实践需要，在审计全过程各环节中深化研究工作，切实做到以研究促审计、以研究提质量、以研究出成果，推动审计干部形成深研细究的思维方式、工作方式，提高审计工作的政治性、前瞻性、建设性。注重审计项目可行性分析和科学性论证，强化对重大领域、重大风险的“机动式”“点穴式”实时审计力度，提高及时感知识别、精准揭示重大问题风险能力，做到问题应发现尽发现、应发现早发现。把审计理论研究作为研究型审计的新平台，坚持审计项目、审计实务与课题研究一体推进。加强审计成果的深入研究挖掘，精心提炼并撰写审计结果报告、审计专报、调研报告，更好发挥审计剖析微观问题、透视宏观政策的功能作用。

（十一）持续深化“科技强审”建设。迭代升级现有“1+3+8+N”数字化分析平台和重大应用，完成与市局审计数字化平台、系统、数据的打通、共享和集成，加强网络安全技术防护和日常管理，健全数字化审计工作机制。建立审计项目树，强化审计现场管理。梳理历年拷贝的业务数据，建立审计数据查询库。通过选派专业人才到市局顶岗学习、开展大数据培训等方式培养信息化审计专业人才，加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度，督促指导审计各领域至少完成1个大数据审计应用案例，推动提高信息化条件下审计质量和效率。

（十二）持续强化对内部审计指导监督。进一步修订完善内部审计业务工作规程，分类别、针对性开展专项检查、业务培训和经验交流，规范化加强内审人员“以审代训”，用好经济责任审计项目集中同步开展内部审计监督检查的工作机制，推动和保障内审责任落实，促进内审项目保质保量完成。加大内审工作协同配合力度，落实落细与公安、国资等主管部门的内审协作机制，在推进信息共享、成果共用、问题整改上形成合力，更好地实现抓内审协作、带行业发展。

（十三）持续强化审计整改和结果运用。修订完善《区委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》，压实被审计单位、主管部门和审计机关“三个责任”，进一步完善党委领导、人大监督、政府落实的审计整改工作格局。根据构建党建统领“八张问题清单”的总体要求，制定审计整改子方案，建好用好“审计问题清单”，坚持量化闭环管控和跨部门协同，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革，实现“整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域”。扎实开展审计整改“回头看”，不定期开展审计整改专项检查，扫除“死角”“盲区”，防止“破窗效应”。加强对审计发现普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题的分析总结和提炼，提出有价值、能落实的审计建议，积极报送高质量审计要情与信息，为区委、区政府决策提供参考。

四、坚持全面从严治党，夯实审计事业发展根基

（十四）从严推动机关党建工作。立足工作大局树牢“大党建”理念，压实党建工作责任，把党建工作放到全区大局中谋划和推进，聚焦大局所需、服务对象所盼、群众所急，立足审计系统、局机关工作实际，找准机关党建赋能高质量审计的新思路、新载体、新方法，持续用力破解“两张皮”难题，提升党建工作质量和水平。围绕“模范机关”和“四强”党支部创建，持续深入推进机关党支部标准化、规范化建设。持续拓展“我为群众办实事”“审计为民”实践活动和乡村振兴对口帮扶工作，充分发挥群团组织作用，活跃机关文化生活，营造团结向上的良好氛围。

（十五）从严加强党风廉政建设。加强对权力运行的制约和监督，增强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、依法依规履职用权等情况的监督，加强廉政风险防控工作。深化“以案四说”“以案四改”警示教育，引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强纪律规矩意识。持续深化纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神及市委实施意见，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，严肃财经纪律，带头落实过紧日子要求。

（十六）从严加强干部队伍建设。坚定不移贯彻新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向，着力打造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。开展工作作风提升年活动，营造“创先争优”“比学赶超”的干事创业氛围，推动党员干部唯实唯先、善作善成。围绕打造“能查能说能写”审计干部要求，充分运用挂职顶岗锻炼、外出学习、邀请专家授课、政治业务“双导师”等形式，鼓励引导审计干部参加学历教育和审计、会计专业技术资格、工程师职称等考试，持续强化审计职业精神和专业能力建设，健全完善优秀年轻干部培育机制。