龚明金代表：

您提出的《关于加强餐饮外卖平台监管的建议》（第20240250号）收悉。经与区商务委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

网络餐饮安全是食品安全的重要组成部分，事关人民群众的身体健康和生命安全，我局历年来高度重视，深入落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，严格按照《食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》和《加强全市餐饮服务食品安全监管十二条措施》等规定，制定了《开展餐饮质量安全提升行动实施方案》和《餐饮服务监管工作要点》等文件，通过日常监管、规范提升、专项治理、隐患排查、查处违法等措施，逐步提升网络餐饮安全管理水平，努力保障人民群众舌尖上的安全。目前，我区餐饮外卖行业份额占比较大有美团、饿了么等头部平台，两个平台入驻经营主体750余个，从业骑手400余人，2023年以来两个平台的营业总额达2.03亿元。

二、工作情况

（一）把好入网关，以“安全”牵头。按照《网络交易平台经营者落实法定责任行为规范》等文件精神，督促网络交易平台主体强化规范管理，严格遵守法律和商业道德，认真履行法定义务，推动平台经济规范持续健康发展。一是督促网络餐饮服务平台在网上公示入网餐饮服务提供者的营业执照、食品经营许可证、名称、地址等信息。二是督促入网餐饮服务提供者在网上公示菜品名称和主要原料名称，评价情况，确保公示信息真实。三是督促入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务平台通过线上培训、直播教学等方式，对餐饮从业人员、配送人员加强食品安全管控等知识培训，不断提升从业人员素质。

（二）强化管理关，以“标准”铺路。切实强化对入网餐饮服务提供者的日常监督检查，把好人员健康管理、原料控制、加工制作、备餐场所操作、设备设施维护等风险防控关。一是开展食品安全全流程风险隐患排查，委托第三方对平台上线经营主体进行实时监测，开展平台名单与食品经营许可证信息全面比对，及时发现并清理虚假证照，对发现虚假证照信息的平台进行行政提醒，达到“线上线下”同标同质，确保入网主体合法合规。二是以标杆强化示范引领，积极指导中大型连锁餐饮和辖区订单量靠前的“网红商户”率先使用食安封签，推广商户购买食品安全责任保险，推进网络餐饮服务经营者开展“阳光厨房”建设，截至目前，已有120余家外卖经营者与网络运营商签署“阳光厨房”建设合作协议，“智慧监管”水平不断提高。

（三）做实监管关，以“机制”保障。积极探索创新监管方式，以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为核心的监管机制，服务网络餐饮健康持续发展。一是健全信用监管机制、信用评价体系，明确平台、经营者责任，推动网络餐饮服务的食品安全量化分级指标。建立信用档案，记录许可、备案、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，设立信用红线，将守信理念嵌入经营管理各环节。二是试行风险区域重点监管制度，将学校及商圈等外卖聚集地作为重点监管区域，侧重对该区域餐饮主体原料采购渠道、加工制作环节、食品卫生等方面进行日常检查，通过高频次检查、行政约谈等手段，逐步规范经营行为，降低网络餐饮食品安全风险。2023年以来，共开展国、市、区级等各类食品抽样检验2911批次，合格率97.29%，立案查处餐饮服务环节相关案件73件。

（四）畅通维权关，以“共建”共治。通过全面推进消费维权协同共治，全方位提升市场监管效能、企业自律水平、社会监督水平，让广大人民群众安心、放心消费。一是畅通消费者维权投诉渠道，严格落实投诉举报制度，切实保护举报者信息安全，鼓励餐饮行业“知情人”、内部员工进行举报，依法查处违法违规经营行为。2023年以来，我局通过“12315”平台受理涉及餐饮服务的投诉举报95件，处置率100%。二是提高食品安全知识的普及度，采取线上线下相结合，同步开展食品安全知识的宣传，充分利用新闻媒体、微信公众号、商场显示屏等媒介，在门店醒目位置张贴宣传标语，开展食品安全宣传周、食品安全进社区等活动，宣传《食品安全法》等相关法律法规，打通食品安全宣传的“最后一公里”。三是邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等监督指导市场监管部门开展“下基层、到社区、进校园、走企业、来实验室”等工作，并充分听取代表委员的意见建议，营造网络餐饮服务共治氛围，促进市场监管治理能力水平提升。

三、下一步工作打算

一是抓主体责任。督促网络餐饮服务第三方平台提供者严格落实主体责任，强化入网餐饮服务提供者和经营者规范经营意识，保障网络餐饮食品安全，促进网络餐饮服务线上线下同规范、同发展。

二是抓高效监管。加强向上对接汇报，打通基层局与美团、饿了么等头部平台的高效衔接，进一步加大平台和入网餐饮经营单位的监管力度，扎实推进餐饮服务经营者阳光厨房建设，扩大外卖餐品使用封签经营门店范围，以确保食品安全。

三是抓宣传引导。持续开展系列宣传活动，确保食品安全共治共享理念深入人心。定期邀请人大代表、政协委员对市场监管履行职责、行使职权等情况进行监督，虚心听取意见建议，以确保广大人民群众的饮食安全。

四是抓消费维权。深入贯彻新《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，及时受理和依法处理消费者投诉举报，切实保障消费者合法权益，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

此复函已经潘东局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市黔江区市场监督管理局

2024年4月29日

联系人：童建辉

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