根据《重庆市市场监督管理局关于认真做好市场监管总局2024年公平竞争审查督查有关工作的通知》要求，全面梳理本区公平竞争审查实施情况，对照督查内容逐一核对，形成自查报告如下：

一、机制建设情况

（一）公平竞争审查内部机制建设情况

黔江区委区政府历年来高度重视公平竞争审查工作，以优化营商环境，助力构建统一大市场为目标，持续规范、完善公平竞争审查机制，印发了《重庆市黔江区公平竞争审查会审工作规定》（渝黔公竞审联办〔2024〕9号），转发了《重庆市公平竞争审查约谈指引（试行）》。通过机制建设，确保公平竞争审查高效推进，规范审查流程，保证审查工作取得实效，为优化营商环境提供了更加有力的制度保障。

（二）公平竞争审查工作保障情况

一是发挥联席办组织协调作用。敦促联席成员单位严格落实审查职责，每年对公平竞争审查工作进行抽查督查，保障公平竞争审查工作落到实处；二是给予经费保障。今年财政预算项目经费3万元用以开展公平竞争审查相关工作。

（三）公平竞争审查工作考核评价情况

我区高度重视公平竞争审查工作，已将其纳入法治政府建设、优化营商环境考核指标。

二、工作开展情况

（一）基本情况

持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理。强化各成员单位对于重庆市公平竞争审查数据的报送工作，各成员单位落实联络员于每个季度末，填报新增文件及存量文件审查清理情况表，以保障工作落实，确保推动公平竞争审查制度进一步走深走实。对检查中发现的问题积极进行整改，截至目前我区已整改市局抽查文件14件，川渝交叉互评文件4件。

（二）审查情况

开展公平竞争审查第三方评估1次，对区发展改革委、区住建委进行评估检查，共抽查文件64件，目前存疑文件4件，在审查过程中工作人员及三方评估人员对其履行审查程序、适用审查标准、提出审查结论等情况进行了认真检查，后续将督促其开展整改工作，形成工作“闭环”。

（三）妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理有关情况和开展“回头看”情况

一是开展日常工作。对2023年督查发现问题较多的招商领域及奖励政策领域存量文件进行抽查，对涉嫌违反公平竞争审查标准的文件提出整改意见；二是提高审查质量。对涉及经营者的政策文件，在前期征求意见阶段，认真开展审查工作，积极提出修改建议，减少增量文件存疑；三是强化监督检查。对正阳工业园区公平竞争审查工作开展情况进行检查，并就工作开展进行交流指导，目前我区园区正处于改革阶段，待改革完成还将进一步规范其公平竞争审查流程。

（四）执法情况

区联席办认真落实工作要求，健全抽查、举报处理、督查等机制，强化刚性约束，每季度对各成员单位涉公平竞争审查文件进行抽查，目前抽查增量文件53件，开展会审文件4件，反馈遵循意见文件42件，避免涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施出台；每年对各成员单位公平竞争工作进行督查，通过实地+书面相结合的方式对各成员单位工作开展情况进行评估，本年度拟抽取区发展改革委及区住建委为实地督查单位。

（五）举报处理情况

按照《重庆市黔江区涉公平竞争审查举报处理办法（试行）》（渝黔公竞审联办〔2022〕2号）文件精神，建立了涉公平竞争审查举报的受理、办理、告知等工作规范，截至目前未收到相关举报。

（六）宣传培训情况

一是举办专题培训。邀请第三方评估机构专家来黔现场解读政策、讲授审查实务知识，进一步提高全区和各成员单位在岗人员公平竞争审查业务能力；二是开展公平竞争政策宣传周。通过集中宣传，发放宣传单、设立咨询点等方式，向群众宣传有关公平竞争政策知识；三是印发《公平竞争审查条例知识集锦》等学习宣传资料。在成员单位中进行定向宣传，为营造良好工作环境打下坚实基础；四是通过区内公共场所LED屏及各成员单位宣传栏播放宣传视频及宣传语，营造全区公平竞争审查氛围；五是走进网络平台、企业、行业协会、行政机关开展宣讲活动，推动公平竞争理念更加深入人心，为构建全国统一大市场、推动高质量发展营造人人参与的社会氛围。

三、存在的问题和困难

（一）公平竞争审查范围不够明确。根据相关规定，凡是涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，应进行公平竞争审查，政府采购、招标投标、经济合同等政策措施文件制定时容易被个别单位忽略。

（二）公平竞争审查标准把握不够。在第三方评估工作中，发现少部分单位仍存在违反公平竞争审查标准的情形，审查人员对公平竞争审查标准把握不够，审查质量还有待进一步提升。

四、下一步工作打算及建议

（一）加强组织领导。严格履行公平竞争审查工作职责，及时落实国、市公平竞争审查工作要求，不断健全工作机制，加强督导抽查力度，推动落实公平竞争审查制度，发挥各成员单位工作合力，助力营商环境持续优化。

（二）深化第三方评估。每年在全区抽取一至两家成员单位开展公平竞争审查第三方评估工作。针对第三方评估报告反馈问题，举一反三及时进行整改，强化评估结果运用。

（三）提升审查实效。强化增量政策措施审查，按照“谁制定、谁审查”原则，依规严格对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施、招商引资、招标投标、政府采购等文件进行公平竞争审查，及时预防限制竞争情况的出现。保证清理存量政策措施成效，根据妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作要求，对全区2023年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施等进行抽查，确保清理成效。

（四）弘扬竞争文化。深化宣传引导，结合日常工作，持续开展宣传活动：通过发放学习手册、张贴宣传海报、发放宣传手袋等方式不断开展公平竞争政策宣传活动，持续推动公平竞争政策进机关、进企业、进学校、进协会，提高各领域、各行业公平竞争意识，助推区域经济高质量发展。

重庆市黔江区市场监督管理局

2024年10月30日