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  • 索引号 11500114MB162590X7/2021-00159
  • 主题分类 财政
  • 体裁分类 财政预算、决算
  • 成文日期 2021-08-26
  • 发布日期 2021-08-26
  • 文件标题 重庆市黔江区市场监督管理局2020年度部门决算情况说明
  • 发布机构 黔江区市场监管局
  • 有效性

重庆市黔江区市场监督管理局2020年度部门决算情况说明


    一、部门基本情况

(一)职能职责

根据党的十九大精神、党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》,党中央、国务院批准的《重庆市机构改革方案》和市委、市政府批准的《重庆市黔江区机构改革方案》,重庆市黔江区市场监督管理局贯彻落实党中央、国务院关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署,贯彻执行市委、市政府关于市场监督管理工作的安排部署和区委、区政府关于市场监督管理工作的具体要求,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是:

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理有关法律、法规、规章,执行国家标准和安全技术规范,组织实施市场监督管理有关政策、规划和地方标准。组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略。规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责食品药品安全监督管理综合协调。组织实施食品药品安全政策措施。负责食品药品安全应急体系建设,组织实施食品药品安全事件应急处置和调查处理工作,监督实施食品药品问题产品召回制度,承担食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担重庆市黔江区食品药品安全委员会日常工作。

3.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品、食品添加剂及食品相关产品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品、食品添加剂及食品相关产品生产经营者落实主体责任,健全食品安全追溯体系。组织开展食品、食品添加剂及食品相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作,收集上报食品安全信息。组织实施特殊食品监督管理。负责食品、食品添加剂及食品相关产品生产、加工、经营及餐饮行政许可管理。负责重大活动食品安全保障工作。

4.负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。实施药品和医疗器械、化妆品标准、分类管理制度。负责药品零售使用和医疗器械经营的许可(备案)、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查、处罚。负责药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测和报告的管理工作。负责疫苗配送、存储质量管理。

5.负责宏观质量管理。拟定并组织实施质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。参与重大质量事故调查,承担一般质量事故调查处理。实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。

6.负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控,承担产品质量监督抽查相关工作。负责产品质量安全应急体系建设,组织实施产品质量安全事件应急处置和调查处理工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

7.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。负责本局管辖或市局授权、委托范围内的特种设备行政许可工作,负责特种设备生产、经营、使用、气瓶和移动式压力容器充装检验检测等监督管理,负责接受特种设备安装、改造、维修的开工告知,负责特种设备安全应急体系建设,负责特种设备事故情况核实、报告和按规定权限进行调查并依法处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责重大活动特种设备安全保障工作。

8.负责市场主体统一登记注册。依法或根据总局、市局授权,开展各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。承担市场主体统一社会信用代码工作。

9.负责推动市场主体信用体系建设。承担本辖区市场主体信用信息归集工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息。建立违法失信企业名录库,推进建立对失信市场主体的联合惩戒机制和信用修复机制,加强市场主体信用监管工作。

10.负责规范和监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。负责反垄断相关工作,统筹推进竞争政策实施,实施公平竞争审查制度。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。负责合同行政监督管理。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

11.负责消费者权益保护工作。指导消费环境建设,组织开展消费维权工作,保护经营者、消费者合法权益。指导消费教育,引导健康消费,推动消费升级。指导重庆市黔江区消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量器具及量值传递、溯源、比对工作。依法实施计量监督检查,监督计量技术机构,规范和监督商品量、市场计量行为,负责能源计量工作和产品能效标识、水效标识的监督管理。

13.负责统一管理标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准,负责推动团体标准、企业标准自我声明公开和监督检查。负责开展标准化试点示范项目建设,负责商品条码工作,标准化信息管理工作。

14.负责统一管理认证认可和检验检测工作。组织实施国家统一的认证认可和检验检测监督管理制度。对检验检测机构实施监督管理,对认证活动实施监督管理。推进检验检测机构改革,培育和规范检验检测市场。

15.负责知识产权发展与保护工作。贯彻执行国家和市知识产权强国、强市建设的方针政策。拟定并组织实施知识产权发展规划、计划。负责全区知识产权公共服务体系建设。统筹、协调全区知识产权专利工作。组织实施强化知识产权创造、运用和保护的管理政策和措施。

16.负责开展市场监管综合执法工作。负责市场监管领域综合执法工作,具体执法交由相关执法队伍承担,并以部门名义统一执法。规范市场监管行政执法行为。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

18.协助指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作,负责机关、所属单位党建工作。

19.完成区委区政府和市局交办的其他任务。

(二)机构设置

内设机构:

1.办公室。负责机关日常运转工作。承担政务信息、政务公开、督查督办、安全、保密、信访等工作。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作。负责市场监管领域防范化解重大风险和应急体系建设的牵头协调工作,组织协调市场监督管理方面事故的应急处置和调查处理工作。负责本局信息化建设工作。拟订市场监督管理信息公布制度并组织实施。负责党的方针政策、法律法规、科普知识的宣传工作。承担新闻宣传、新闻发布管理工作。组织承担舆情监测、分析和协调处置工作。负责协调组织重大宣传活动。承担防范化解重大风险相关工作。负责精神文明建设工作。完成上级交办的其他任务。

2.法治科。承担合法合规性审查工作。承担依法规范执法程序和处罚裁量权工作。承担具体行政行为法制监督工作。负责行政许可监督工作,负责行政处罚案件查处监督和审核工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责本单位法治建设和法律普及工作。完成上级交办的其他任务。

3.组织人事科。负责机关、派出机构党的建设和群团工作。拟订干部政治理论教育、意识形态工作规划并组织实施。负责统战工作。承担干部人事、机构编制、劳动工资、人才队伍建设、教育培训和职业资格评定等工作。负责基层规范化建设工作。负责离退休人员管理工作。完成上级交办的其他任务。

4.财务科。组织实施财务管理等制度。负责预决算和监督预算执行情况。负责国有资产、基本建设和各类资金、装备配备管理。承担财务收支、经济活动、内部控制的管理、监督、评价和建议。负责组织实施基本建设项目的结算审计,按权限组织实施基建项目的决算审计,以及审计工作的联系协调。完成上级交办的其他任务。

5.区食品药品安全委员会办公室秘书科。承担区食品药品安全委员会办公室日常工作。负责乡镇(街道)履行食品药品安全监督管理职责的考核评价工作。负责食品快检体系建设和管理。拟订食品药品、工业产品、特种设备等质量安全中的风险管理、风险监测、风险交流和抽检(快检)工作制度。统筹年度抽检计划并监督实施。负责抽检结果的归集、评价、技术性风险点分析,提出风险预警、防控措施及相关信息公布。承担市场监督管理综合统计工作。完成上级交办的其他任务。

6.食品安全监督管理科。分析掌握生产领域、流通领域食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品)质量安全形势,组织实施食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施,组织实施食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施。督促指导企业建立健全食品安全可追溯体系,督促指导生产领域、流通领域不合格食品核查、处置、召回。承担生产领域、流通领域食品相关产品质量安全监督管理工作。组织开展食盐生产、经营质量安全监督管理工作。承担本领域防范化解重大风险相关工作。完成上级交办的其他任务。

7.餐饮服务监督管理科。分析掌握餐饮服务领域食品安全形势,组织实施餐饮服务监督管理和餐饮经营者落实主体责任的制度措施。组织实施餐饮质量安全提升行动。督促指导餐饮服务领域不合格食品核查、处置、召回。负责重大活动食品安全保障工作。承担本领域防范化解重大风险相关工作。完成上级交办的其他任务。

8.药品监督管理科(不良反应监测科)。分析掌握权限范围内药品、化妆品安全形势,组织实施药品、化妆品经营者落实主体责任的制度措施。负责药品零售、化妆品经营的监督检查,以及药品使用环节质量的检查。承担药品、化妆品不良反应,药物滥用监测的管理工作,督促指导不合格药品、化妆品核查、处置、召回。承担职责范围内药品、化妆品应急处置和调查处理工作。承担本领域防范化解重大风险相关工作。完成上级交办的其他任务。

9.医疗器械监督管理科。分析掌握权限范围内医疗器械安全形势,组织实施医疗器械经营者落实主体责任的制度措施。负责医疗器械经营的监督检查,以及医疗器械使用环节质量的检查。承担医疗器械不良事件监测的管理工作,督促指导不合格医疗器械核查、处置、召回。承担职责范围内医疗器械应急处置和调查处理工作。承担本领域防范化解重大风险相关工作。完成上级交办的其他任务。

10.产品质量监督管理和质量发展科。拟订推进质量强区战略的政策措施并组织实施。拟订辖区内重点监督的产品目录并配合实施。统筹质量基础设施协同服务及应用工作。组织实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、质量激励制度。开展不合格产品的后处理工作。负责辖区内产品质量的监督工作,协助开展国家监督抽查、市级监督抽查的抽样工作。负责产品质量监督检查、风险监控和分类监督实施工作。开展服务质量监督监测,组织重大产品质量事故调查,负责缺陷产品及产品伤害监测的信息收集,推广产品防伪技术。承担纤维及制品等质量监督工作。承担本领域防范化解重大风险相关工作。完成上级交办的其他任务。

11.特种设备安全监察科。负责电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆、锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道等特种设备的安全监督管理工作。负责接受特种设备安装、改造、修理的开工告知,负责对特种设备生产、经营、使用单位,气瓶和移动式压力容器充装单位,检验检测机构开展日常监督检查和专项监督检查。负责特种设备的应急管理和按规定权限进行特种设备事故调查处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责重大活动特种设备安全保障工作。承担本领域防范化解重大风险相关工作。完成上级交办的其他任务。

12.行政审批科。负责市场主体登记注册工作,负责总局授权或市局委托范围内的外商投资企业的登记注册工作。负责本局管辖或市局授权、委托范围内的行政许可事项的受理、审核(备案)工作。负责许可决定送达和证书发放工作。负责行政服务中心注册许可窗口的管理服务工作。完成上级交办的其他任务。

13.价格监督检查和反不正当竞争科(规范直销与打击传销办公室)。组织实施有关价格收费监督检查、反不正当竞争的制度措施、规则指南。组织开展反不正当竞争检查工作。组织指导公平竞争审查工作。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业单位收费的监督检查工作。组织指导监督管理直销企业、直销员及其直销活动,组织实施对传销活动的监督检查。负责“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”工作的日常事务。完成上级交办的其他任务。

14.消费者权益保护科。组织实施有关市场监督管理投诉举报处理的制度措施。指导开展涉及市场监管、消费者权益保护的咨询投诉举报的受理、处理工作,指导侵害消费者权益违法行为的查处工作。指导开展消费环境建设。配合开展有关领域专项整治工作。承担本领域防范化解重大风险相关工作。完成上级交办的其他任务。

15.计量科。负责贯彻执行国家计量法律法规,推行国家法定计量单位。依法管理计量器具及量值传递、溯源、比对工作。承担商品量、市场计量行为、计量检定机构和计量标准的监督管理。负责制造、修理、销售、进口和使用计量器具以及计量检定等相关计量活动的监督检查。负责能源计量、产品能效标识和水效标识监督管理。组织计量仲裁工作。规范计量检定、校准、测量数据的使用。完成上级交办的其他任务。

16.标准化管理科(认证认可监督管理科)。拟订推进标准化战略、规划、政策和管理制度措施并组织实施。指导协调行业开展标准化工作。组织推动参与国际标准化活动和国际对标采标工作。负责国家标准、行业标准、地方标准的组织实施和监督检查。组织开展团体标准、企业标准自我声明公开和监督检查。负责推动标准化试点示范项目建设。开展商品条码管理工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。负责标准化信息统计和管理工作。贯彻落实认证认可与检验检测监督管理制度。指导认证认可行业、检验检测行业发展。组织企事业单位参与认证认可与检验检测国际或区域性组织活动。组织协调检验检测资源整合和改革工作。组织实施产品、服务、管理体系等认证活动的属地监管。组织实施检验检测机构的属地监管。完成上级交办的其他任务。

17.信用监督管理科。拟订企业信用管理规章制度并组织实施。组织实施政府部门涉企信息归集整合与互联共享。负责市场主体“黑名单”的建立和管理。指导国家企业信用信息公示系统(重庆)的应用,组织实施企业信用信息公示工作。承担联合惩戒协调联系工作。组织开展市场主体信用查询、信用修复、信用约谈、信用承诺工作。组织开展企业信用宣传、培训,指导企业信用自律建设。完成上级交办的其他任务。

18.网络交易监督管理科。拟定网络商品交易及有关服务、合同行政监督管理的制度措施并组织实施。开展网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。开展网络市场监测工作。开展合同、拍卖行为监督管理。开展合同格式条款规范监管,开展动产抵押登记。完成上级交办的其他任务。

19.广告监督管理科。拟定广告产业发展计划、政策和广告监督管理的制度措施并组织实施。负责广播电台、电视台、报刊出版物广告发布登记工作。组织监测各类媒介广告发布情况。指导广告行业组织工作。完成上级交办的其他任务。

20.企业监督管理科。拟定市场主体登记注册行为、公示信息监管的制度措施。组织实施和监督检查市场主体登记注册行为、年报公示、即时信息公示工作。负责相关无证生产经营的综合协调、情况统计工作。负责市场主体经营异常名录的建立和管理。组织实施市场主体强制退出制度。组织实施 “双随机、一公开”监管工作。承担本领域防范化解重大风险相关工作。配合开展有关领域专项整治工作。完成上级交办的其他任务。

21.知识产权管理科。实施知识产权战略。拟定区域知识产权工作发展规划。拟定强化知识产权创造、保护和运用的规章制度、措施办法并组织实施。承担中国专利奖、中国商标金奖评选申报推荐相关工作。组织开展商标注册、专利申请、原产地地理标志认证相关工作。负责知识产权保护工作,开展原产地地理标志产品保护相关工作。开展知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。完成上级交办的其他任务。

22.非公党建科。协助组织部门指导小微企业、个体工商户、专业市场党的建设工作。完成上级交办的其他任务。

派出机构:

1.重庆市黔江区市场监督管理局城东片区市场监督管理所。负责城东街道、金溪镇、石家镇、鹅池镇、水田乡、太极乡、白土乡、新华乡市场监督管理工作。

2.重庆市黔江区市场监督管理局城西片区市场监督管理所。负责城西街道、城南街道、石会镇、黑溪镇、黄溪镇、黎水镇、杉岭乡、沙坝乡、白石乡市场监督管理工作。

3.重庆市黔江区市场监督管理局正阳片区市场监督管理所。负责正阳街道、舟白街道、小南海镇、马喇镇、邻鄂镇、中塘乡、蓬东乡、五里乡、金洞乡市场监督管理工作。

4.重庆市黔江区市场监督管理局濯水片区市场监督管理所。负责冯家街道、濯水镇、阿蓬江镇、水市乡市场监督管理工作。

执法机构:重庆市黔江区市场监督管理综合行政执法支队,负责重庆市黔江区市场监管综合行政执法工作。

事业单位:重庆市黔江区消费者权益保护委员会,负责重庆市黔江区消费者权益保护工作。

(三)单位构成

从预算单位构成看,纳入本部门2020年度决算编制的二级预算单位主要包括重庆市黔江区消费者权益保护委员会、区市场监督管理综合行政执法支队。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2020年度收入总计3,483.83万元,支出总计3,483.83万元。收支较上年决算数减少1,797.77万元、下降34%,主要原因是单位合并下划,2020年经费由区财政保障,公用经费由原来的4.67万元/人,下降为3万元/人,项目经费也有所下降,导致全年支出减少。

2.收入情况。2020年度收入合计3,232.80万元,较上年决算数减少1,463.37万元,下降31.2%,主要原因是单位合并下划,2020年经费由区财政保障,公用经费由原来的4.67万元/人,下降为3万元/人,项目经费也有所下降,导致全年支出减少。其中:财政拨款收入3,232.80万元,占100%。此外,使用年初结转和结余251.03万元。

3.支出情况。2020年度支出合计3,386.30万元,较上年决算数减少1,474.38万元,下降30.3%,主要原因是单位合并下划,2020年经费由区财政保障,公用经费由原来的4.67万元/人,下降为3万元/人,项目经费也有所下降,导致全年支出减少。其中:基本支出 2,873.29万元,占84.9%;项目支出513.00万元,占15.1%。

4.结转结余情况。2020年度年末结转和结余97.53万元,较上年决算数减少323.38万元,下降76.8%,主要原因是2020年年初结余的是2019年市级项目资金。因为经费不足,2020年支出增加,结余减少。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计3,482.53万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各减少1,476.09万元,下降29.8%。主要原因是单位合并下划,2020年经费由区财政保障,公用经费由原来的4.67万元/人,下降为3万元/人,项目经费也有所下降,导致全年收入、支出减少。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入3,232.80万元,较上年决算数减少1,461.39万元,下降31.1%。主要原因是单位合并下划,2020年经费由区财政保障,公用经费由原来的4.67万元/人,下降为3万元/人,项目经费也有所下降,导致全年收入、支出减少。较年初预算数减少113.45万元,下降3.4%。主要原因是单位人员变动,调离单位4名职工,导致人员经费支出减少,预算也相应减少。此外,年初财政拨款结转和结余249.74万元。

2.支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出3,385.73万元,较上年决算数减少1,323.15万元,下降28.1%。主要原因是2019年还是市级财政拨款,人均公用定额为4.67万元,而2020年人均公用定额为3万元,较上一年人均减少了1.67万元,所以2020年支出下降较大。较年初预算数增加39.48万元,增长1.2%。主要原因是一般公共预算财政拨款支出决算数比预算数少37.42万元,社会保障和就业支出决算数比预算数少73.82万元,卫生健康支出决算数比预算数少3.7万元,住房保障支出决算数比预算数少1.48万元,2020年市级项目转移资金补助80万元,年底追加抚恤金37.17万元。

3.结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余96.81万元,较上年决算数减少152.93万元,下降61.2%,主要原因是2020年年初结余的是2019年市级项目资金,2020年市级项目继续启动,结转项目资金已全部使用完,导致2020年支出增加,结余减少。

4.比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

(1)一般公共服务支出2,697.37万元,占79.7%,较年初预算数增加115.51万元,增长4.5%,主要原因是市级项目支出增加。

(2)社会保障与就业支出375.22万元,占11.1%,较年初预算数减少73.82万元,下降16.4%,主要原因是本年度调离人员4名,导致支出减少。

(3)卫生健康支出169.03万元,占5%,较年初预算数减少3.69万元,下降2.1%,主要原因是本年度调离人员4名,导致支出减少。

(4)住房保障支出144.10万元,占4.3%,较年初预算数增加1.48万元,增长1%,主要原因是2019年区发改委调入我单位两名同志,做2020年预算的时候没有录入他们的数据。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共财政拨款基本支出2,873.29万元。其中:人员经费2,343.92万元,较上年决算数减少948.37万元,下降28.8%,主要原因是本年度调离人员4名,加之2019年是市级财政拨款,人均经费4.67万元,2020年区财政拨款人均3万元,导致人员经费支出减少。人员经费用途主要包括工资、津贴、奖金、养老保险、公积金、医疗保险等支出。公用经费529.38万元,较上年决算数减少247.13万元,下降31.8%,主要原因是本年公用经费减少。公用经费用途主要包括办公费、邮电费、物管费、工会经费等。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明

本部门2020年度无政府性基金预算财政拨款收支。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2020年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明

2020年度“三公”经费支出共计33.19万元,较年初预算数减少56.81万元,下降63.1%,主要原因是严格控制车辆支出,缩减车辆运行维护费。较上年支出数增加1.63万元,增长5.2%,主要原因是车辆费用支出较上年增加2.2万,公务接待费用支出较上年减少0.57万元。

(二)“三公”经费分项支出情况

本单位2020年度未发生因公出国(境)费用支出。

本单位2020年度未发生公务车购置费支出。

公务车运行维护费32.77万元,主要用于24辆车的洗车费、通行费、维修保养费、保险费。费用支出较年初预算数减少51.23万元,下降61%,主要原因是严格控制车辆支出,缩减车辆运行维护费。较上年支出数增加2.21万元,增长7.2%,主要原因是维修保养费增加。

公务接待费0.42万元,主要用于接待宜宾市场监管局、武隆市场监管局和市局考察、对接工作。费用支出较年初预算数减少5.58万元,下降93%;较上年支出数减少0.57万元,下降57.6%,主要原因是严格控制三公经费支出,严格公务接待要求,接待减少。

(三)“三公”经费实物量情况

2020年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为24辆;国内公务接待5批次47人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2020年本部门人均接待费89.32元,车均购置费0.00万元,车均维护费1.37万元。

四、其他需要说明的事项

(一)机关运行经费情况说明

2020年度本部门机关运行经费支出529.38万元,机关运行经费主要用于开支办公费26.37万元,电费16.42万元,邮电费55.34万元,物业管理费32.47万元,差旅费61.44万元,工会经费68.21万元,公务车运行维护经费32.77万元,其他交通费用于职工车补发放137.04万元。机关运行经费较上年决算数减少247.13万元,下降31.8%,主要原因是单位整合下划,2020年经费由区财政保障,公用经费由原来的4.8万元/人,下降为3万元/人,项目经费也有所下降,导致全年支出减少。

本年度会议费支出1.62万元,较上年决算数减少2.20万元,下降57.6%,主要原因是严格三公经费的管理,会议支出减少。本年度培训费支出 7.55万元,较上年决算数减少39.28万元,下降83.9%,主要原因是严格三公经费的管理,培训支出减少。

(二)国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日,本部门共有车辆24辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车3辆、应急保障用车3辆、执法执勤用车17辆,特种专业技术用车1辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(三)政府采购支出情况说明

2020年度本部门政府采购支出总额126.27万元,其中:政府采购货物支出94.38万元、政府采购工程支出21.89万元、政府采购服务支出10.00万元。授予中小企业合同金额126.27万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额 126.27万元,占政府采购支出总额的100%。主要用于采购:1、彩色打印架采购8800元,办公电脑采购608850元;新城所家具采购195980元,新城所空调采购79079元;会议室装修218900元;共计1111609元,都是使用的2019年度的预算资金。2、公平竞争性审查是2020年工作开展需求,通过云平台采购金额为100000元,资金是2020年财政追加的预算资金。3、2020年度实际发生的采购为:便携式计算机采购45000元,惠普打印机3599元,便携式打印机2490元,共计51089元,为2020年预算资金。

五、预算绩效管理情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,对本部门6个项目开展了绩效自评,涉及资金107万元。其中,以填报目标自评表形式开展自评6项,涉及资金107万元,撰写自评报告3个。从评价情况来看,项目资金使用绩效总体较好,自评结果为“优”的项目占83%,自评结果为“良”的项目占17%,自评结果为“中”的项目占0%,自评结果为“差”的项目占0%。自评结果为“良”的项目主要是由于该项目资金未及时支付完毕,对方未按时结账,造成资金结余。2020年本单位未编制整体目标绩效。

(二)绩效自评结果

1.绩效自评表

2020年药品监管补助资金支出绩效目标自评表

(2020年度)

专项名称

2020药品监管补助资金

区(县)财政部门

重庆市黔江区财政局

区(县)级主管部门

重庆市黔江区市场监督管理局

资金情况(万元)

年度金额:

24

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

完成值

产出指标

产出指标

指标1:药品抽样检验批次

80

90

指标2:化妆品抽样检验批次

30

30

指标3:医疗器械抽样检验批次

18

18

指标4:药品、医疗器械、化妆品监管企业家次



指标5:药品不良反应、医疗器械不良事件及药物滥用监测件数

456

1102

指标6:电台传播药品安全科普知识分钟数



指标7:电视台播放药品安全公益广告分钟数



指标8:制作药品安全科普短视频分钟数

5

5

指标9:制作药品安全科普图文套数

3000

6000

指标10:户外平台宣传幅数

3

5

指标11:药品、医疗器械、化妆品监管队伍培训人次

132

158

质量指标

指标1:不合格产品处置率

100%

100%

指标2:药品抽样检验完成率

≧98%

112.50%

指标3:医疗器械抽样完成率

70%

100%

指标4:医疗器械检验完成率

100%


指标5:化妆品抽样检验完成率

100%


指标6:大案要案办结率

100%


指标7:事发地死亡病例报告核实率

100%


指标8:群众药品安全知晓率

≧70%

80%

指标9:药品不良反应、医疗器械不良事件及药物滥用监测区县覆盖率

≧95%

95%

指标10:药品监管专项整治任务完成率

100%

100%

指标11:完成疫苗监管质量管理体系建设计划

100%

100%

时效指标

完成时间

2020年底

2020年底

成本指标

指标1:市内培训综合定额平均成本

≤400元/人·天

200元/人·天

效益指标

社会效益指标

指标1:“两品一械”总体安全水平

不断提高

不断提高

指标2:提高人民群众“两品一械”安全科普知识

不断提高

不断提高

指标3:假冒伪劣产品制售行为

不断降低

不断降低

可持续影响指标

指标1:药品监管水平

长期

长期

指标2:医疗器械监管水平

长期

长期

指标3:化妆品监管水平

长期

长期

指标4:队伍素质和检验检测能力

长期

长期

满意度指标

服务对象满意度指标

指标1:公众对药品安全监管满意度

≥70%

≥70%

2.绩效自评报告或案例

为进一步加强药品监督管理工作,根据《重庆市财政局关于开展2020年度预算资金绩效自评工作的通知》(渝财绩〔2021〕1号)要求,对2020年药品监管补助资金开展绩效自评如下:

(1)基本情况

2020药品监管资金24万元,包括不良反应监测经费11万元,宣传费3万元,药品安全监管经费10万元。

(2)全年预算执行情况

2020药品监管资金24万元已全部使用完毕,无上年结转资金。

(3)当年绩效目标实现情况

2020年市药监局对药品科、医疗器械科下达的目标任务,业务科室已经全部完成。

(4)资金绩效目标实现情况

1.产出指标完成情况分析

(1)数量指标。

全年完成药品抽样检验批次90批次,化妆品抽样检验批次30批次,医疗器械抽样检验批次18批次,药品不良反应、医疗器械不良事件及药物滥用监测件数1102件,制作药品安全科普短视频分钟数5分钟,制作药品安全科普图文套数6000套,户外平台宣传幅数5幅,药品、医疗器械、化妆品监管队伍培训人次158人次。

(2)质量指标。

全年不合格产品处置率100%,药品抽样检验完成率112.5%,医疗器械抽样完成率100%,群众药品安全知晓率80%,药品不良反应、医疗器械不良事件及药物滥用监测区县覆盖率95%,药品监管专项整治任务完成率100%,完成疫苗监管质量管理体系建设计划100%。

(3)时效指标。

市药监局下达的目标任务均于2020年年底完成。

(4)成本指标。

市内培训综合定额平均成本200元/人·天。

2.效益指标完成情况分析

(1)社会效益。

“两品一械”总体安全水平不断提高,提高人民群众“两品一械”安全科普知识水平不断提高,假冒伪劣产品制售行为不断降低。

(2)可持续影响。

药品、医疗器械、化妆品监管水平、队伍素质和检验检测能力都不断提升。

3.满意度指标完成情况分析。

公众对药品安全监管满意度为70%。

(1)未完成绩效指标的原因分析

截至2020年年底,市药监局下达的绩效目标已经全部完成,无项目偏离绩效目标。

(2)改进措施的说明

绩效自评结果基本体现了年度重点专项资金的使用情况和发挥的效益,在今后的工作中,我们将会把绩效自评结果作为以后年度重点专项资金预算申请、安排的重要依据。根据绩效自评结果,进一步加大对各项目执行的督促检查工作。

(三)重点绩效评价结果

绩效评价自评结果为“优”

六、专业名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(三)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

(四)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(五)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(六)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(七)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(八)“三公”经费: 指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国 外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保 留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(九)机关运行经费: 为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十一)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十二)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十三)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:85083771。

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