重庆市黔江区人力资源和社会保障局      

2023年法治政府建设工作报告

2023年，区人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照“一规划两纲要”推动法治建设工作，法治人社建设取得了新成效。

一、工作任务落实情况与成效

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组中心组学习计划，把《习近平法治思想学习纲要》习近平同志《论坚持全面依法治国》纳入党支部第二批主题教育重点学习内容，作为全局干部职工教育培训的必训内容，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。全年领导干部学法4次，干部职工集体学法8次。

（二）持续优化营商环境。开展“稳经济大盘优营商环境”“助企纾困·人社在行动”等专项活动，针对性开展政策宣传。提升服务质效，落实“最多跑一次路”服务事项130余项。推行“免申即享”，失业保险稳岗返还、单位社保补贴“零申报”直拨企业。实行“告知承诺”制，人力资源许可、职业培训学校设立等5项涉企事项实现“一纸承诺、当场办理”。60余项基础业务下沉乡镇街道，开展“社保+银行”合作，满足“多点办”“就近办”需求。

（三）加强重点领域执法力度。以易发、频发违法问题的建筑行业、企业为重点对象，加强企业劳动用工指导，处理劳动者维权网络投诉线索458起，化解率100%，帮助488名劳动者协调解决工资320万元，处理劳动者现场维权投诉122件，实现因欠薪引发群体性事件零发生。援助劳动者司法维权284起，帮助247名劳动者解决劳动报酬408万元。实施行政处罚1件，严厉打击了恶意欠薪行为。

（四）完善基层综合执法机制。6个街道落实12名街道兼职劳动保障监察员，30个乡镇街道设立劳动保障监察执法举报投诉站，由劳动就业社会保障服务所所长兼任站长，在用人单位、就业人员、执法服务需求较为集中的正阳工业园区设立执法监察派驻机构，配置1名专职监察员和2名劳动监察协管员。共计培育治欠协管员53名，走访劳动者1600余人次，发现欠薪隐患21起，核实处理欠薪线索38条，有效加强基层执法监督。

（五）严格规范公正文明执法。加强执法规范化建设，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，明确重大执法决定法制审核流程、标准和全过程记录要求，聘请法律顾问3名，邀请法律顾问参与研讨典型疑难案件15余件，审核相关法律文书及法律事务40余项，有效提高依法决策水平。

（六）行政权力规范透明运行。不断强化自我约束，积极主动接受人大、政协、司法、社会等各方监督指导，认真办理政协提案4件，委员满意率100%。深化政务公开，在政府门户网站公开公共服务清单，公开各类信息、政策文件、年度报告250余件，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。强化政府诚信建设，严格履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。

（七）依法化解人社矛盾纠纷。积极落实行政负责人出庭制度，及时完成证据提交、应诉答辩，一审行政机关负责人出庭率100%，办理行政复议案4件、行政应诉案16件，无败诉案件。完善劳动人事争议调解机制，调处劳动人事争议189件、结案189件，结案率100%，化解处置信访案件33件，人社领域负面事件、群体性事件和极端事件零发生。

（八）强化行政争议预防化解。针对可能引发应诉的工伤案件开展协调化解工作，搭建有效沟通平台，通过促成和解、达成调解等方式化解行政争议34件，对无法达成化解的案件，引导进入行政复议进行化解3件。发挥普法在行政争议防范化解中的意识性作用，将《工伤保险条例》作为重点普法内容，有效将一批行政争议化解在诉前。

（九）推动普法宣传走深走实。通过“线下+线上”的方式开展“普人社法规，优营商环境”、“助企纾困·人社在行动”等主题宣传活动，以企业、劳动者为重点，大力宣传《中华人民共和国社会保险法》《优化营商环境条例》等人力社保政策法律法规。实现集中宣讲9次，普法“五进”活动12次，干部职工法治理论知识学习考试参与率100%，通过率100%。以优化营商环境为重点，领导带队走访企业130余家，发放资料330余份。带动辖区内干部职工、企业、群众1142人参与全国人社法治知识竞赛，点击答题5835人次，有效扩大人力社保常用知识知晓度。

二、严格履行法治建设第一责任人职责

主要领导严格履行职责，牵头落实市、区法治建设实施方案、规划，深入贯彻国市区关于法治政府建设的重大决策部署，认真谋划法治建设工作，召开法治工作部署会4次，将法治建设纳入全年重点工作，带头尊法学法守法用法，及时研究解决有关重大问题，坚持高标准推进依法行政、依法决策、依法履职，保障法治建设工作走深走实。分管领导认真履行“一岗双责”，加强法治建设与业务工作融合推动，强化法治意识，严格依法办事、规范执法、杜绝违法，认真实施普法宣传，严格落实年度述法制度，有效推动法治建设各项工作任务落实落细。

三、存在的不足

一是部分干部职工的法治意识、法律素养和执法能力有待提高。二是法治建设与人社业务融合不够深入。三是普法的针对性、实用性有待提高。

四、2024年工作打算

（一）有效提升执法水平。加强法治培训，有效提升干部职工尤其是执法队伍的法律素养和执法能力，以突出性、多发性、典型性执法问题为重点，多层次开始学习，进一步提升执法办案水平。

（二）强化法治服务保障。加强法治建设与人社业务融合，推动各项业务法治化、规范化开展，全面履行行政执法职能，推动人社保障工作在法治轨道上运行，以法治建设引领人社工作提质增效。

（三）增强普法宣传实效。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高法治宣传教育的针对性和实效性，积极营造学法尊法用法的良好社会氛围。