黔江区民政局养老机构行政处罚事项

序号	事项名称	子项名称	事项类型	设定依据	行使层级	区级指导（实施）部门（单位）	追责情形	追责依据
1	对养老机构违规收取和使用保证金、押金等行为的处罚		行政处罚	《重庆市老年人权益保障条例》第六十七条养老机构向入住的老年人收取的保证金或者押金等费用，超过该老年人入住养老机构月服务费用六倍的，由民政部门责令立即退还超额部分本金，并支付银行同期活期存款利息；拒不退还的，处违法金额一倍以上三倍以下的罚款。养老机构向入住的老年人收取的保证金或者押金等费用，超出范围使用的，由民政部门责令改正；拒不改正的，处违法金额一倍以上三倍以下的罚款。	区级	区民政局	1．没有法定的行政处罚依据； 2．擅自改变行政处罚种类、幅度； 3．违反法定的行政处罚程序； 4．违规进行委托处罚； 5．不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据； 6．自行收缴罚款； 7．将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分； 8．索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有； 9．使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失； 10．违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失； 11．对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，徇私舞弊、包庇纵容违法行为。	1．《行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条； 2．《行政机关公务员处分条例》第二十一条。
2	对养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的处罚		行政处罚	1．《养老机构管理办法》第三十三条第（一）项养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的。 2．《重庆市养老机构管理办法》（重庆市人民政府令第326号）第五十八条第（一）项第五十八条违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（一）未与老年人或者其监护人、代理人签订养老服务合同的。	区级	区民政局	1．没有法定的行政处罚依据； 2．擅自改变行政处罚种类、幅度； 3．违反法定的行政处罚程序； 4．违规进行委托处罚； 5．不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据； 6．自行收缴罚款； 7．将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分； 8．索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有； 9．使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失； 10．违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失； 11．对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，徇私舞弊、包庇纵容违法行为。	1．《行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条； 2．《行政机关公务员处分条例》第二十一条。
3	对养老机构未按照国家有关标准和规定开展服务的处罚		行政处罚	1．《养老机构管理办法》第三十三条（二）项养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）未按照国家有关标准和规定开展服务的。 2．《重庆市养老机构管理办法》（重庆市人民政府令第326号）第五十八条第（三）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（三）未按照国家有关标准和规定开展服务的。	区级	区民政局	1．没有法定的行政处罚依据； 2．擅自改变行政处罚种类、幅度； 3．违反法定的行政处罚程序； 4．违规进行委托处罚； 5．不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据； 6．自行收缴罚款； 7．将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分； 8．索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有； 9．使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失； 10．违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失； 11．对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，徇私舞弊、包庇纵容违法行为。	1．《行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条； 2．《行政机关公务员处分条例》第二十一条。
4	对养老机构配备人员的资格不符合规定的处罚		行政处罚	1．《养老机构管理办法》第三十三条第（三）项养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）配备人员的资格不符合规定的。 2．《重庆市养老机构管理办法》（重庆市人民政府令第326号）第五十八条第（五）（六）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（五）配备人员的资格不符合规定的；（六）安排未取得健康证明的护理人员、餐饮服务人员上岗工作，或者未及时将患有可能影响老年人身体健康疾病的护理人员、餐饮服务人员调离岗位的。	区级	区民政局	1．没有法定的行政处罚依据； 2．擅自改变行政处罚种类、幅度； 3．违反法定的行政处罚程序； 4．违规进行委托处罚； 5．不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据； 6．自行收缴罚款； 7．将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分； 8．索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有； 9．使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失； 10．违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失； 11．对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，徇私舞弊、包庇纵容违法行为。	1．《行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条； 2．《行政机关公务员处分条例》第二十一条。
5	对养老机构向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的处罚		行政处罚	1．《养老机构管理办法》第三十三条第（四）项养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的； 2．《重庆市养老机构管理办法》（重庆市人民政府令第326号）第五十八条第（四）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（四）向民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。	区级	区民政局	1．没有法定的行政处罚依据； 2．擅自改变行政处罚种类、幅度； 3．违反法定的行政处罚程序； 4．违规进行委托处罚； 5．不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据； 6．自行收缴罚款； 7．将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分； 8．索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有； 9．使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失； 10．违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失； 11．对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，徇私舞弊、包庇纵容违法行为。	1．《行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条 2．《行政机关公务员处分条例》第二十一条。
6	对养老机构利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关活动的处罚		行政处罚	1．《养老机构管理办法》第三十三第（五）项养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的。 2．《重庆市养老机构管理办法》（重庆市人民政府令第326号）第五十八条第（二）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（二）利用养老机构的场所、设施、设备，开展与养老服务宗旨无关活动的。	区级	区民政局	1．没有法定的行政处罚依据； 2．擅自改变行政处罚种类、幅度； 3．违反法定的行政处罚程序； 4．违规进行委托处罚； 5．不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据； 6．自行收缴罚款； 7．将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分； 8．索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有； 9．使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失； 10．违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失； 11．对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，徇私舞弊、包庇纵容违法行为。	1．《行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条 2．《行政机关公务员处分条例》第二十一条。
7	对养老机构歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的处罚		行政处罚	1．《养老机构管理办法》第三十三条第（六）项养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（六）歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的。 2．《重庆市养老机构管理办法》（重庆市人民政府令第326号）第五十八条第（一）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（七）歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的。	区级	区民政局	1．没有法定的行政处罚依据； 2．擅自改变行政处罚种类、幅度； 3．违反法定的行政处罚程序； 4．违规进行委托处罚； 5．不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据； 6．自行收缴罚款； 7．将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分； 8．索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有； 9．使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失； 10．违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失； 11．对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，徇私舞弊、包庇纵容违法行为。	1．《行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条 2．《行政机关公务员处分条例》第二十一条。
8	对养老机构擅自暂停或者终止服务的处罚		行政处罚	1．《养老机构管理办法》第三十三条第（七）项养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（七）擅自暂停或者终止服务的。 2．《重庆市养老机构管理办法》（重庆市人民政府令第326号）第五十七条违反本办法规定，养老机构擅自暂停、终止服务，或者暂停、终止服务未妥善安置老年人的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。	区级	区民政局	1．没有法定的行政处罚依据； 2．擅自改变行政处罚种类、幅度； 3．违反法定的行政处罚程序； 4．违规进行委托处罚； 5．不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据； 6．自行收缴罚款； 7．将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分； 8．索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有； 9．使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失； 10．违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失； 11．对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，徇私舞弊、包庇纵容违法行为。	1．《行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条 2．《行政机关公务员处分条例》第二十一条。
9	对养老机构违反法律、法规、规章规定的其他行为的处罚		行政处罚	1．《养老机构管理办法》第三十三条第（八）项养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。 2．《重庆市养老机构管理办法》（重庆市人民政府令第326号）第五十八条第（一）项违反本办法规定，养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期未改正的，处2千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（八）法律、法规规定的其他违法行为。	区级	区民政局	1．没有法定的行政处罚依据； 2．擅自改变行政处罚种类、幅度； 3．违反法定的行政处罚程序； 4．违规进行委托处罚； 5．不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据； 6．自行收缴罚款； 7．将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分； 8．索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有； 9．使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失； 10．违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失； 11．对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，徇私舞弊、包庇纵容违法行为。	1．《行政处罚法》第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条 2．《行政机关公务员处分条例》第二十一条。