重庆市黔江区民政局2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，我局在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照市、区推进法治政府建设的工作部署，紧紧围绕《重庆市黔江区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和市民政局《2024年全市民政法治工作要点》、《2024年全区法治政府建设工作要点》工作要求，全面推进民政领域法治建设，现将有关情况总结报告如下：

一、强举措抓落实，深入推进法治政府建设工作

将法治政府建设列入2024年全区民政工作要点，细化至慈善、平安建设、信访、未成年人保护等多个领域，周密部署法治政府建设各项工作安排，压实法治责任。局主要领导带头推进法治政府建设，将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处，形成局主要领导亲自抓，班子成员重点抓，分管领导具体抓，责任科室严格落实的工作格局，与民政业务工作一同部署、一体推进，在各重大事项中坚持依法决策、依法施行，切实保障民政工作运行在法治的轨道上。

二、坚持学用并重，深化民政队伍法治学习实践

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组会学习、中心组理论学习、主题教育等学习任务，坚持深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国各项重要文件精神，通过带头坚持学法用法、依法决策、依法行政，达到习近平法治思想深学笃用，不断推进民政领域依法行政达到全新高度。二是持续加强民政队伍法治学习培训，组织全局干部职工通过“三会一课”、职工大会、“学习强国”APP等多种学习形式，进一步熟练掌握《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《社会团体登记管理条例》《重庆市地名管理条例》《重庆市殡葬管理条例》等民政领域各法律法规，各业务科室结合业务认真学，将法律法规依据明确到职责业务的具体环节，全面保障民政工作依法行政依法办事。三是强化党员队伍学法用法。组织全局干部职工参加2024年度法治理论考试，考试合格率100%。党员干部在学法用法中的以身作则，带头按程序决策、按规矩办事、按制度落实。制定并印发《在全局开展党纪学习教育实施方案》《清廉机关建设实施方案》，重点学习《中国共产党纪律处分条例》为主的党内法规文件，在全局树立模范带头作用。

三、规范行政执法，建设高素质民政执法队伍

一是规范开展行政执法工作，实施社会组织领域、养老服务领域行政处罚15项，有力打击民政领域违规现象。执法过程严格遵守严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，恰当运用自由裁量权，严格执行处罚裁量标准，防止行政执法的任意性和随意性，确保了严格执法、公正执法、文明执法。二是强化民政执法队伍执法培训，组织执法队伍参加区委全面依法治区委员会办公室主办的2024年度行政执法人员培训工作，并完成全部培训课时，培养执法人员1名，充实执法队伍。三是严格执法证管理，强化亮证执法意识，为执法证即将到期的执法人员申请换证。

四、规范备案流程，严格管理行政规范性文件

今年以来，制发行政规范性文件1件，全流程严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》《重庆市黔江区人大常委会关于开展规范性文件双重备案工作的实施方案》，依法履行公开征求意见、合法性审查、提请报备等流程。同时，并按司法局要求，动态更新行政规范性文件台账，开展清理工作，同时通过一表通报送《行政规范性文件管理情况》业务表。

五、开展普法工作，广泛宣传民政领域法律法规

按照司法局要求，制定我局《2024年度普法工作计划申报表》，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《殡葬管理条例》《行政区划管理条例》等法律法规纳入普法计划，组织干部职工通过集中学习、自学、干部网络学院等方式学习民政法律法规，按计划在中华慈善日、宪法宣传日等时间节点广泛宣传开展宣传活动，通过现场宣讲、答疑解释、发放宣传品等方式普及民政法律法规。在监管检查过程中，结合以案释法、警示教育普及民政法律法规，引导民政监管对象依法开展活动。同时结合微项目、未成年人保护项目、婚姻家庭服务项目等政府购买服务项目引导社会服务机构深入社区、学校、养老服务机构开展普法宣传。

六、严格依法办事，全面规范实施行政许可

一是深化“放管服”改革，通过下放社会救助审核权限、落实跨省通办、套餐联办、压时限减材料等举措，优化民政领域事项办理效率，不断提升服务质量和服务体验，服务工作获得群众广泛认可。二是依法实施行政许可和备案事项，严格履行承诺告知义务，一次性告知办事群众所需材料、申请条件、审核标准、办理时限等信息，让办事群众明了办事，不多跑路跑弯路。依法实施行政许可，严格按照法定条件审查许可要求的申报材料，对已实施备案的事项不再实施许可，审批流程各环节阳光透明。三是规范中介服务，严格按照《重庆市黔江区人民政府关于公布重庆市黔江区保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单（2021年版）的通知》（黔江府发〔2021〕52号）要求，保留行政审批必要条件的中介服务事项材料3项，并在承诺告知程序中对办事群众详细告知。

七、下一步工作打算

在今后的工作中，我局将持续深入学习习近平法治思想，贯彻执行民政领域法律法规，落实各项工作措施，重点做好以下几方面工作：

（一）抓好法治宣传工作。将学法普法工作作为一项长期重要任务来抓，制定计划，稳步推进，按照“谁执法、谁普法”工作机制，持续推进“八五”普法任务，抓好普法教育各项工作落实。

（二）加强干部学习培训。不断深入局机关全体干部法治学习，注重培养“法律明白人”，持续营造“尊法学法守法用法”的浓厚氛围，提升民政队伍法治专业化水平。

（三）规范开展行政执法。加强执法队伍建设，强化执法人员知识更新培训学习，提升执法专业技能水平，严格执行法律法规标准，规范执法流程。通过执法检查规范行业秩序。