2023年，在区委区政府坚强领导和市民政局关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格按照市、区推进法治政府建设的工作部署，紧紧围绕《重庆市黔江区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和市民政局《2023年全市民政法治工作要点》、《2023年全区法治政府建设工作要点》工作要求，全面推进法治民政建设，现将有关情况总结报告如下。

一、法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，压实法治政府建设工作责任

局党组将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入局党组重要议事议程，与民政业务工作一同部署、一体推进，严格推动任务落实。局主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，健全局党组理论学习中心组集体学习制度，将法治学习作为集体学习的重要组成部分，全力提升领导班子的依法履职能力。结合业务工作印发我局《2023年法治政府建设工作要点》，按时申报我局《2023年普法工作计划》，按照科室（直属单位）职能职责，将普法责任细化到具体科室和具体人员，压实普法责任。

（二）提升法治素养，切实抓好法律法规学习培训

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求和深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署，将学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况和法治政府建设等工作纳入中心组学习内容，通过专题学习会、主题党课等方式，扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作。全年集中安排中心组学法3次，组织全局干部职工集中学法5次，邀请法律专家授课2次，学习了《中华人民共和国民法典》《行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》《重庆市地名管理条例》等法律法规，全局干部职工通过参加各类培训、集中学习、干部网络学院、自学等方式，学习各项法律法规，提升了民政队伍法治素养，将法治学习、普法宣传、监管执法、服务审批相结合，切实增强了法治知识在实际工作的指导实践能力。开展执法人员综合执法能力培训，不断规范执法行为。加强新任公务员法治学习，结合新任公务员岗位要求，快速熟悉掌握民政法律法规及惠各项民政策。今年我局全体在职干部职工按要求参加全区法治理论考试，参考率和合格率均100%。

（三）推动普法宣传，广泛深入普及民政法律政策

结合民政工作实际，按照我局2023年普法计划任务安排，积极开展了“民政政策集中宣传月”、“美好生活·民法典相伴主题宣传”、“优化营商环境法治宣传季”、“国家安全教育日”、“未成年人保护法”等普法宣传活动，深入街镇村社、养老服务机构、社会团体、学校等，以宣传讲解、现场答疑、发放宣传品等多种方式向广大群众深入宣传民政领域法律法规和惠民政策。同时，充分发挥民政服务机构和服务窗口法治宣传教育作用，在履行服务工作过程中，向行政相对人普及相关的法律法规，引导行政相对人依法依规开展活动，牢固树立法治观念。

（四）提升服务质效，持续深化民政领域“放管服”改革

不断通过减环节、减时限、减跑动、推进信息化提升民政领域政务服务服务效能。全面推广运用“重庆救助通”微信小程序，实现困难群众通过“重庆救助通”即可免跑动、免注册、零材料网上申请社会救助事项，切实便利了群众网上办事。承接落实市级统筹公民婚育一件事、公民身后一件事、扶残助困一件事三项套餐事项。联合各联办部门完善了跨部门沟通机制，明确各环节责任分工，落实专人专窗开展服务。编制办理指南、印制公民婚育一件事宣传材料1000份、婚育一件事宣传展板1件、扶残助困一件事宣传材料5000份、公民身后一件事宣传材料5000份分发各服务窗口进行宣传。全年公民婚育一件事办理20件。扶残助困一件事办理17件。公民身后一件事办理1件。动态更新完善我局“渝快办”平台行政服务事项基本信息，根据《办事指南查错纠错工作制度》要求，累计整改一批表述不标准、依据文件过时、逻辑错误等问题67项，切实优化完善办事指南，使公示事项更加规范。扎实开展“双随机、一公开”工作，按照区发改委要求，规范将行政许可信息、每月社会救助领域信用信息、年度行政检查信息归集至信用重庆平台。

（五）服务市场主体，多举措持续优化营商环境

全流程规范行政审批服务，依法履行告知承诺制，详细告知行政相对人办理条件、申请材料、填报标准等，保障全流程规范透明，同时对申办过程中存在困难的法人及时予以帮助。在区行政服务中心指导下，落实宣传惠企政策。通过严抓行业协会商会综合监管，引导行业协会商会切实履行服务企业智能，助力优化营商环境。

（六）及时权威透明，高质量开展政府信息公开工作

切实履行政府信息公开义务，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，及时规范发布各类政府信息。今年以来分别在基层政务、惠农惠民资金栏目按时主动公开社会救助公示信息39条，养老服务信息6条，残疾人两项补贴信息11条。及时公开我局2022年政府信息公开工作年度报告，2023年部门预算说明和2022年部门决算说明，公示各类政策文件13件，以图解和文字方式解读行政规范性文件1件，公开行政许可决定信息46条，按照工作要求在我局网页嵌入地名公告栏目。根据政策调整，及时更新了办事指南、下属机构等相关信息，保障了公示信息的及时准确。

（七）流程严格标准，依法起草制定行政规范性文件

我局今年起草制定行政规范性文件1件。起草过程严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）、《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发〈全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见〉的通知》（黔江府办发〔2019〕41号）等文件要求，严格履行相关流程。在起草过程中，通过我局网页向社会公开征求意见并公示意见结果，履行合法性审查程序，征求法律顾问意见，并送司法局进行合法性审查。切实保障行政规范性文件合法合规。

（八）建立工作机制，矛盾纠纷依法化解

扎实做好行政诉讼和行政复议纠错工作，认真落实行政复议体制改革要求，2023年法院开庭审理行政应诉案件2件，行政负责人出庭2件，出庭应诉率达100%，法院均判决驳回当事人诉讼请求。切实抓好信访稳定工作，认真开展信访矛盾专项排查化解和矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，2023年全区民政领域无信访矛盾问题隐患。全年受理群众来信来访15件，其中上级转办件5件，办理率和满意率均达100%。

（九）推进基层法治，推进普法与依法治理有机融合

配合相关部门持续推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，截至目前，我区共有“全国民主法治示范村（社区）3个”，“重庆市民政法治示范村（社区）”66个。推进民政普法与依法治理有机融合，加强居民公约、村规民约等社会规范建设，培育良好的法治环境。深化自治、法治、德治“三治融合”建设。

二、存在的问题

一是部分干部职工法治意识有待加强，对法律法规的掌握理解尚存在不足，在履职中缺乏将法律法规作为指导工作的自觉性,干部职工依法行政能力有待提升。二是行政执法规范性有待提高，主要体现在行政执法案卷规范性、完整性有所欠缺。三是重大行政决策、行政规范性文件公众参与度待进一步提升，征求意见方式较为被动。

三、下一步工作打算

一是持续加强民政队伍法治学习，提升民政队伍法治素养，落实领导干部学法用法制度，巩固干部职工学法守法用法意识，提高依法行政能力。二是持续推进“放管服”工作，优化政务服务审批环节，减材料、减时限、减跑动，充分运用“重庆救助通”等信息化工具，提升服务效能。加强一件事一次办套餐跨部门沟通和推广宣传。继续保持高质量服务、微笑服务、廉洁服务，提升群众满意度。推动民政政务服务水平更上一个台阶。三是持续开展民政普法宣传活动。精心制定2024年度普法计划，结合民政实际，采取多种形式，扩大宣传覆盖范围，加大民政法律法规宣传力度。四是继续依法开展行政规范性文件、重大决策文件的起草制发，严格按照相关程序，扩大征求意见范围，推动公众充分参与，邀请相关领域专家参与论证，强化合法性审核。五是引导社会组织参与普法，充分借助行业协会商会在行业、企业中的引领服务作用，鼓励引导行业协会商会在企业会员中开展各类学法普法活动。指导社工机构深入村社、养老服务机构、学校进行普法宣传，扩大普法覆盖度。