重庆市黔江区教育委员会

关于2024年度行政执法工作情况的报告

2024年，区教委在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，积极参与行政执法改革，严格规范行政执法，积极推进依法行政，为教育事业发展提供了有力法治保障。现将2024年度行政执法工作有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）夯实行政执法主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，始终坚持党对法治工作的领导，引导广大教职员工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，积极践行对党忠诚、服务人民、立德树人要求。区委教育工委、区教委主要负责人切实履行行政执法第一责任人责任，对规范行政执法行为、执法改革、执法监督等方面全面负责，深入各学校、各教育培训机构研究教育民生领域的行政审批、行政执法事项，确保教育事业依法依规开展。其他班子成员协助主要负责人完善行政执法工作机制，在各自分管的教学管理、师资队伍建设、学生权益保障、财务审计、基础建设等方面严格依法开展行政审批和行政检查事项，凝心聚力实现教育事业的法治建设目标。各科室依据业务范围和主要工作职能，严格履行相应的行政执法职责，将责任落实到具体岗位和人员。同时，强化各科室行政检查和行政执法联动，确保依法行政工作落到实处。对工作失职渎职的行为，依法依规严肃处理，强化了责任意识和担当精神。

（二）严格落实行政执法“三项制度”。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，在黔江区人民政府网站上公布行政许可、行政处罚、行政确认等方面行政权力事项清单。配备了执法记录仪、录音笔、照相机等执法记录设备，并明确专门人员负责现场执法记录设备的存放、维护、保养、登记、管理，明确音像记录的范围、环节、方式。建立健全执法音像记录管理制度，明确音像记录的归档、保存和使用。在联合相关部门开展的校园及周边环境专项整治、消防执法专项检查、食品安全专项整治行动、民办教育培训机构专项检查等专项治理工作中，严格落实行政执法全过程记录制度，做到公开、透明，维护了教育教学秩序。运用政府法律顾问，加大执法决定法治审核力度，做好执法风险内部防控。    

（三）进一步强化执法队伍建设。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，聚焦法律条文解读、规范执法程序和严格执法监督，提高行政执法人员依法行政能力和水平。组织区教委全体行政执法人员学习司法部录制的《行政复议与法治政府建设》《推动形成监督合力 提升行政执法质效》等4门课程。选派业务骨干参加黔江区行政执法人员能力素质提升培训，提高“执法+监督”数字应用使用实效。强化教育系统管理人员和一线人员依法处置各类突发应急事件的能力，进一步提升学校安全稳定工作整体水平。开展安全业务专项培训、安全稳定工作管理人员培训、安全管理干部综合能力提升培训、新入职校园保安培训、专职校园保安暑期培训等18次，参培对象达2350人次。

（三）认真履行依法行政职责。区教委依申请办理的24个政务服务事项全部入驻政务服务大厅，实现“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”业务闭环；全面落实政务服务“好差评”制度，办理事项满意度达100%，全面配置优化电子印章、电子证照功能。全面启用教育入学“一件事”系统，严格执行阳光招生政策，邀请人大、政协、宣传、政法、网信、司法、公证等部门和教师代表、家长代表，对2900余名随迁子女随机派位。加强“渝快办”办事指南动态维护管理，开展政务服务质效自查检视工作；深化“一件事一次办”改革，推广应用市级统筹“一件事一次办”套餐3个，共办理“义务教育入学”11050件、“教师资格认定（高中及以下）”482件、“面向中小学生的非学科类校外培训机构设立”12件。

（四）全面推动行政执法改革。聚焦执法事项“大综合一体化”，完成涉及校外培训机构管理的84项执法事项划转至市场监管综合行政执法领域执法事项划转工作，加快推进划转事项落实落地，健全“管执”协同机制，全面厘清教育行业监管与市场监管综合执法边界，健全完善协同联动机制，创新涉企执法监管方式。入驻使用“执法+监督”应用，着力提升执法人员活跃度，深化协调监督工作体系建设。

（五）深化行政执法效力。扎实开展安全生产大排查大整治大执法工作，开展执法检查6次。联合区公安局、区民政局、区市场监管局、区消防救援支队等部门，城东、城西街道办事处等单位开展校外培训机构“百日攻坚”专项整治行动以及2024年暑期专项联合执法，出动114人次，随机抽查和定向抽取24家机构进行了专项检查，出具限期整改通知书20份。开展校外培训机构专项治理“双随机、一公开”专项检查，按比例随机抽取5家校外培训机构，以及8名执法检查人员，采取实地走访和资料查阅的形式，对5家机构的广告宣传、办学行为进行检查，未发现问题终止检查并向监管对象告知检查结果。

二、存在的问题

一是执法力量相对薄弱，目前区教委行政执法工作人员仅6人，缺乏法律专业学习背景，法治意识和法律水平还有待进一步提高。二是执法手段相对单一。目前的执法手段主要以现场检查、查阅资料等传统方式为主，工作缺乏创新性，信息技术支撑不足。对于一些隐蔽性较强的违法行为，难以做到及时发现和有效查处。

三、下一步工作打算

一是加强执法队伍建设。充实执法人员力量，合理调配现有人员，优化岗位设置，提高工作效率。落实执法人员定期培训制度，组织法律知识、执法技能等方面的培训和考核。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，提高法律专业水平。二是完善行政执法制度。细化和明确各项执法标准和程序，提高制度的可操作性和规范性。加强对行政执法制度的宣传和培训，确保执法人员熟悉和掌握各项制度规定，严格按照制度要求开展执法工作。建立健全行政执法监督机制，加强对执法工作的日常监督和检查，及时发现和纠正执法过程中的问题。三是创新执法手段。综合运用随机抽查、专项检查、联合检查等执法手段，提高执法的针对性和有效性。加强对互联网、大数据等技术的应用，通过平台及时发布执法信息、法律法规解读等内容，提高执法工作的透明度和公信力。充分利用“执法+监督”平台，提高执法效率和水平。

重庆市黔江区教育委员会

2025年1月16日